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摘要：公路作为国民经济发展的基础设施，伴随着我国经济的迅速增长也进入了快速建设发展的时期，并且取得了相当瞩目的成就。由于公路建设具有涉及面广、周期长、流动性大的特点，所以公路施工安全事故也大量发生，造成了大量的人员伤亡和经济损失，它逐渐成为了影响社会和谐的一个重要因素，同时也引起了社会的广泛关注。因此，本文将从公路施工安全管理中存在的问题这一方面出发，分析事故发生的原因及其应采取的相应对策。
关键词：公路施工；安全管理；事故
0.引言
经济的快速发展，加快了城市化的脚步，人们也因此对交通道路建设的需要越来越大。公路工程作为最基础的交通工程，是我国交通建设的一个重要方面。近几年来，我国对公路建设的投资业越来越大，公路里程在不断的增加，但同时公路建设带来的安全问题也日益增多，施工安全措施不到位，不仅给企业带来了一定的经济损失，也给社会造成了一定的负面影响。所以我们应该在整个公路施工的过程中做好安全管理的工作，建立一整套安全管理体系，提高企业安全管理的水平。
1.公路工程施工安全管理中的问题
1.1安全管理制度不完善
施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。很多公路施工企业都制定了各种与安全生产相关的制度，但是他们并没有将安全工作落实在行动上，只是将安全制度挂在墙上，在嘴上随便说说。安全保障体系的建立往往只是为了应付检查而草草制定，并没有针对工程项目的实际情况。在施工的过程中也没有专门的人员来做安全管理的工作，要么是其他岗位的人员监管，要么就是管理人员的素质偏低，根本起不到安全管理的作用[1]。
1.2企业管理者不重视安全隐患
在以市场经济为导向的价值取向中，大多数的企业经营者都追求利益的最大化，只重视眼前直接的经济利益，而不顾工人的生命安全，将安全管理工作抛之脑后。对施工现场的安全资金投入不足，导致一些必须的安全设施简陋，在一些高危的工作区域安全措施得不到有效的保障，这往往就会造成安全事故的发生。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，胡乱指挥工人工作，这样也将必然造成安全隐患的存在。甚至有时候真正发生了事故，很多管理者都不认真寻找事故发生的原因，而是采取私下赔偿的办法处理，这往往会造成事故的再次发生[2]。
1.3施工人员安全意识薄弱
施工人员的流动性很大，大部分工作人员都是来自农村没有接受过文化教育的劳务工，他们的安全意识比较薄弱。即使采取了安全教育的措施，对他们来说并不一定能领会到其中的含义。施工人员自身素质不高，也将导致企业难以将安全管理工作做到实处。
2.公路施工安全事故致因分析
事故发生的越来越多，人们对事故本质的认识也越来越清楚。通过不断的研究可以总结出，人、物、环境、管理四个因素是造成安全事故的直接原因，其中任何一个问题的出现都会导致安全事故的发生。人的因素主要是指人的不安全行为导致事故发生，如果施工人员的安全意识不高，那么违规施工的情况就是很难避免的。物的因素是指施工设备的危险状态，设备在使用的过程中发生故障时难免的，但是如果不及时进行维修和保养就会存在安全的隐患。环境的因素是指施工现场工作条件艰苦，周围环境差，公路的施工大多会在比较偏远的山区进行，一方面工人的工作生活条件比较恶劣，另一方面还要考虑会受到自然灾害的威胁。管理的因素是指施工企业安全管理方面存在的缺陷，企业管理者对安全管理工作不重视，存在著安全意识薄弱，安全管理机构不完善，制度不健全等问题[3]。
3.加强公路工程施工安全管理的措施
3.1建立一套完整的施工安全管理体系
企业应制定安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等一系列完整的安全管理体系。安排足够的安全管理人员，把安全问题放在第一位，实行安全目标管理化，明确安全标准，采用逐级负责的办法，形成有有效的安全生产保证体系。
3.2加大安全管理的资金投入
安全投入欠缺会导致安全技术设备、防护设施不到位等问题的出现，这样就会出现安全隐患，容易发生安全事故。要杜绝这类情况的发生，就必须进行有效的安全资金投入。企业在安全问题方面的投入资金要做到不得简省或者挪用，监督部门要随时对安全资金的投入使用情况进行检查，以确保安全设施和防备能够尽量达到标准。
3.3提高管理人员的安全管理水平
企业应对安全管理人员进行专业全面的培训，提高管理人员的专业素质及安全管理水平，要求持证上岗。可以利用安全知识竞赛、研讨会、座谈会、等多种形式对管理人员进行广泛而深入的教育，也可以采取一定的奖励方式提高他们工作的的主动性和积极性，确保他们的管理工作能够做到位。
3.4大力倡导安全文化
企业应大力普及安全法律和知识，倡导人们建立“以人为本”的价值观念，鼓励人们关注安全、关爱生命。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高工人的安全意识和安全法制观念，并在施工的过程中对自身的安全问题能够多加注意。
3.5建立事故应急救援体系
在施工过程中，若发生了安全事故，要想最大限度的减少损失，企业就应该在第一时间采取措施，这就需要企业建立安全事故的应急救援体系，备齐好救援物资，这样才能在事故发生的时候做出及时的反应。
4.结语
总之，企业应充分认识我国公路工程施工安全管理中存在的问题，并对其原因进行深入的分析，进而采用相应的措施，才能保证施工过程中安全管理的工作能够做到位。建立适应新形势下的安全管理机制是企业实施安全管理的主要目标，应从根本上防止安全事故的发生，保护每一位工作人员的生命安全，牢固树立“安全第一”的思想，确保施工安全，使企业创造更多的利益。
参考文献
[1]张新和，张皓，陈阳.浅析公路桥梁施工安全控制技术[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，11（10）：11-13.
[2]田志洁，张海永.公路工程施工中的安全管理及主要控制措施[J].河南科技，2007，08（09）：34-36.
[3]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010，05（01）：65-66.
关键词：公路施工；安全管理；事故
0.引言
经济的快速发展，加快了城市化的脚步，人们也因此对交通道路建设的需要越来越大。公路工程作为最基础的交通工程，是我国交通建设的一个重要方面。近几年来，我国对公路建设的投资业越来越大，公路里程在不断的增加，但同时公路建设带来的安全问题也日益增多，施工安全措施不到位，不仅给企业带来了一定的经济损失，也给社会造成了一定的负面影响。所以我们应该在整个公路施工的过程中做好安全管理的工作，建立一整套安全管理体系，提高企业安全管理的水平。
1.公路工程施工安全管理中的问题
1.1安全管理制度不完善
施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。很多公路施工企业都制定了各种与安全生产相关的制度，但是他们并没有将安全工作落实在行动上，只是将安全制度挂在墙上，在嘴上随便说说。安全保障体系的建立往往只是为了应付检查而草草制定，并没有针对工程项目的实际情况。在施工的过程中也没有专门的人员来做安全管理的工作，要么是其他岗位的人员监管，要么就是管理人员的素质偏低，根本起不到安全管理的作用[1]。
1.2企业管理者不重视安全隐患
在以市场经济为导向的价值取向中，大多数的企业经营者都追求利益的最大化，只重视眼前直接的经济利益，而不顾工人的生命安全，将安全管理工作抛之脑后。对施工现场的安全资金投入不足，导致一些必须的安全设施简陋，在一些高危的工作区域安全措施得不到有效的保障，这往往就会造成安全事故的发生。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，胡乱指挥工人工作，这样也将必然造成安全隐患的存在。甚至有时候真正发生了事故，很多管理者都不认真寻找事故发生的原因，而是采取私下赔偿的办法处理，这往往会造成事故的再次发生[2]。
1.3施工人员安全意识薄弱
施工人员的流动性很大，大部分工作人员都是来自农村没有接受过文化教育的劳务工，他们的安全意识比较薄弱。即使采取了安全教育的措施，对他们来说并不一定能领会到其中的含义。施工人员自身素质不高，也将导致企业难以将安全管理工作做到实处。
2.公路施工安全事故致因分析
事故发生的越来越多，人们对事故本质的认识也越来越清楚。通过不断的研究可以总结出，人、物、环境、管理四个因素是造成安全事故的直接原因，其中任何一个问题的出现都会导致安全事故的发生。人的因素主要是指人的不安全行为导致事故发生，如果施工人员的安全意识不高，那么违规施工的情况就是很难避免的。物的因素是指施工设备的危险状态，设备在使用的过程中发生故障时难免的，但是如果不及时进行维修和保养就会存在安全的隐患。环境的因素是指施工现场工作条件艰苦，周围环境差，公路的施工大多会在比较偏远的山区进行，一方面工人的工作生活条件比较恶劣，另一方面还要考虑会受到自然灾害的威胁。管理的因素是指施工企业安全管理方面存在的缺陷，企业管理者对安全管理工作不重视，存在著安全意识薄弱，安全管理机构不完善，制度不健全等问题[3]。
3.加强公路工程施工安全管理的措施
3.1建立一套完整的施工安全管理体系
企业应制定安全管理制度、安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度等一系列完整的安全管理体系。安排足够的安全管理人员，把安全问题放在第一位，实行安全目标管理化，明确安全标准，采用逐级负责的办法，形成有有效的安全生产保证体系。
3.2加大安全管理的资金投入
安全投入欠缺会导致安全技术设备、防护设施不到位等问题的出现，这样就会出现安全隐患，容易发生安全事故。要杜绝这类情况的发生，就必须进行有效的安全资金投入。企业在安全问题方面的投入资金要做到不得简省或者挪用，监督部门要随时对安全资金的投入使用情况进行检查，以确保安全设施和防备能够尽量达到标准。
3.3提高管理人员的安全管理水平
企业应对安全管理人员进行专业全面的培训，提高管理人员的专业素质及安全管理水平，要求持证上岗。可以利用安全知识竞赛、研讨会、座谈会、等多种形式对管理人员进行广泛而深入的教育，也可以采取一定的奖励方式提高他们工作的的主动性和积极性，确保他们的管理工作能够做到位。
3.4大力倡导安全文化
企业应大力普及安全法律和知识，倡导人们建立“以人为本”的价值观念，鼓励人们关注安全、关爱生命。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高工人的安全意识和安全法制观念，并在施工的过程中对自身的安全问题能够多加注意。
3.5建立事故应急救援体系
在施工过程中，若发生了安全事故，要想最大限度的减少损失，企业就应该在第一时间采取措施，这就需要企业建立安全事故的应急救援体系，备齐好救援物资，这样才能在事故发生的时候做出及时的反应。
4.结语
总之，企业应充分认识我国公路工程施工安全管理中存在的问题，并对其原因进行深入的分析，进而采用相应的措施，才能保证施工过程中安全管理的工作能够做到位。建立适应新形势下的安全管理机制是企业实施安全管理的主要目标，应从根本上防止安全事故的发生，保护每一位工作人员的生命安全，牢固树立“安全第一”的思想，确保施工安全，使企业创造更多的利益。
参考文献
[1]张新和，张皓，陈阳.浅析公路桥梁施工安全控制技术[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，11（10）：11-13.
[2]田志洁，张海永.公路工程施工中的安全管理及主要控制措施[J].河南科技，2007，08（09）：34-36.
[3]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2010，05（01）：65-66.