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[摘要]电力工程，即与电能的生产、输送、分配有关的工程，电力施工企业的管理，关键在于项目管理，质量关系到企业的生存，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。本文主要通过对影响电力施工安全质量的各种因素进行分析，并提出了电力施工安全质量控制器措施。
[关键词]电力施工 安全质量 管理
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）05-0065-01
百年大计，质量第一是我国工程建设的基本方针之一。建设工程质量的优劣，关系到人们的生命安全。在我国电力工程的质量管理经历了事后的实物质量管理到全面质量管理，然后到ISO9000的标准化管理的一个过程，但是电力工程质量事故依旧时有发生，电力工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，对此，本文就目前电力施工过程中的安全质量管理谈几点看法。
一、基本概念
包括两方面的含义，一是电力工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求；二是电力工程建成后的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求。前者是管理的核心，后者是目标。我们通常所说的质量管理就是要通过对过程的控制，使二者都在受控的状态下实现建设工程的目标。
二、影响工程质量的施工因素
1.人的因素。人是电力工程项目建设的实施者，是影响工程质量的首要因素，每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。
2.材料因素。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。
3.机械设备因素。机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响，所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4.施工方法因素。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。
5.环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境，人文环境等环境因素对于工程质量都直接影响工程质量。因此，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
三、电力施工的安全管理措施
1.进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格，方可上岗。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。
2.严格遵守相关法律和规定
电力施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件，取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务，坚持以人为本，防范施工安全事故。
3.层层落实安全生产责任制
各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
4.严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生，主要施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度，岗位操作规程，制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书，规范作业人员的行为。做到有章可循，违章必究，奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
四、电力施工的安全技术措施
需要采取有针对性的安全技术措施，消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素，防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括：进入施工现场的安全措施，如设置标志，照明良好等；地面及深坑作业的防护，如基坑支护方案；高处及立体交叉作业的防护，如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施；施工用电安全防护，如电动工具使用前检查或配备漏电保护器，带电设备附近作业做好防触电隔离措施等；机械设备的安全使用，如起重作业设专人指挥；对采用新工艺、新材料、新技术、新结构，制定专门安全技术措施；易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施；预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）促成事故的措施。
施工安全技术措施具有安全法规作用，必须认真落实。必须保证必要的安全投入，编制安全技术措施计划，保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。
五、加强电力施工全过程安全管理
1、搞好施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
2、加强现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
3、搞好事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。
安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到實处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
[关键词]电力施工 安全质量 管理
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）05-0065-01
百年大计，质量第一是我国工程建设的基本方针之一。建设工程质量的优劣，关系到人们的生命安全。在我国电力工程的质量管理经历了事后的实物质量管理到全面质量管理，然后到ISO9000的标准化管理的一个过程，但是电力工程质量事故依旧时有发生，电力工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，对此，本文就目前电力施工过程中的安全质量管理谈几点看法。
一、基本概念
包括两方面的含义，一是电力工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求；二是电力工程建成后的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求。前者是管理的核心，后者是目标。我们通常所说的质量管理就是要通过对过程的控制，使二者都在受控的状态下实现建设工程的目标。
二、影响工程质量的施工因素
1.人的因素。人是电力工程项目建设的实施者，是影响工程质量的首要因素，每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。
2.材料因素。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。
3.机械设备因素。机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响，所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
4.施工方法因素。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。
5.环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境，人文环境等环境因素对于工程质量都直接影响工程质量。因此，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
三、电力施工的安全管理措施
1.进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员，必须进行有针对性的安全生产培训，具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力，具备相应的安全生产资格，方可上岗。特种作业人员，必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核，取得特种作业操作资格证书后持证上岗。
2.严格遵守相关法律和规定
电力施工单位，要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件，取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务，坚持以人为本，防范施工安全事故。
3.层层落实安全生产责任制
各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定，将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人，落实到工程施工的每个环节、每个岗位，做到横向到边、纵向到底。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
4.严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生，主要施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度，岗位操作规程，制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书，规范作业人员的行为。做到有章可循，违章必究，奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
四、电力施工的安全技术措施
需要采取有针对性的安全技术措施，消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素，防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括：进入施工现场的安全措施，如设置标志，照明良好等；地面及深坑作业的防护，如基坑支护方案；高处及立体交叉作业的防护，如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施；施工用电安全防护，如电动工具使用前检查或配备漏电保护器，带电设备附近作业做好防触电隔离措施等；机械设备的安全使用，如起重作业设专人指挥；对采用新工艺、新材料、新技术、新结构，制定专门安全技术措施；易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施；预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）促成事故的措施。
施工安全技术措施具有安全法规作用，必须认真落实。必须保证必要的安全投入，编制安全技术措施计划，保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。
五、加强电力施工全过程安全管理
1、搞好施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
2、加强现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
3、搞好事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。
安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到實处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。