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摘 要：全面预算是现代企业财务管理理念的重要主要组成部分，是企业进行资源的有效配置、战略管理的提升和经验风险防范的重要措施。文章首先阐述了企业实施全面预算管理的必要性及重要性，然后分析了当前企业全面预算管理工作存在的不足，最后根据这些不足提出了相应的改善建议。
关键词：全面预算管理；重要性；不足；改善措施
随着现代企业管理理念的发展和企业内部改革工作的不断推进，目前全面预算管理理念已经基本渗透到企业的日常经营管理工作中。但是，在实际的预算管理工作中仍然存在很大的局限性。近年来，市场竞争压力的持续上升，这就要求企业应越来越重视预算管理工作。
一、企业实施全面预算管理的必要性及重要性
企业的财务管理工作长期属于一种别动的状态，在企业的生产经营过程中，财务部门往往是在大量的生产经营活动发生之后才进行财务的处理工作，无法及时有效的对企业收支活动的发展、发生进行管理和控制。所以，企业实施全面预算管理是改变财务与预算管理脱节的必经之路。
在企业的内部管理中，全面预算管理是重要的组成部分，是企业战略管理中有效的措施，它贯穿于企业的整个经济活动中，可以有效的对经济活动的事情与事中进行控制，对事后的业绩进行考核。全面预算可以对企业的战略性的规划以及年度性的经营计划进行精细化的分析与管理，可以对企业的整体运营活动的安排进行数据化规划，对企业规划以及战略目标的实现具有极大的促进作用。企业采用全面预算可以不断的寻求更加科学合理的措施，还可以提前做好市场变化的应急应对措施。
二、当前全面预算管理实施中存在的问题及不足
（一）全面预算的编制方式有待提高
预算编制是企业全面预算管理工作的重要方面。然而就目前的情况来看，多数企业的预算编制仍然是采用企业年度预算目标同各下级预算单位申报相结合的方法，采用增量或减量的方式制定企业的资金调控政策和预算编制方案。这种传统的预算编制方式相对简单、耗时短、成本低，但预算编制内容的精确性和全面性得不到保障，无法满足全面预算管理与控制的需要。在这种预算编制模式下，企业中实际资金运营情况同预算编制之间往往存在较大的差异，留下了预算松弛的隐患，导致预算控制能力较弱。
（二）预算执行效果的信息反馈不及时
由于当前企业内部控制管理不完善、会计信息共享性和实时性难以得到保障，在开展全面预算管理过程中无法及时通过内控得到有效的信息回馈，调整过紧预算造成的企业发展资源不充足问题，也无法调整由于预算松弛导致了资源浪费和成本走高的问题。由于全面预算和企业内控之间缺乏有机的结合，导致全面预算管理的控制性得不到有效的保障，制约了企业的持续、健康发展。
（三）缺乏有效的考核评价机制
由于缺乏有效的考核评价机制和相应的奖惩措施导致了企业预算管理岗位在责任分配和调动员工积极性方面都存在着很大的不足，难以提高全面预算控制与管理的工作效率，也无法采用科学的手段激励员工的工作积极性，成为当前企业管理系统中的一个顽疾。
三、企业改善全面预算管理的措施及途径
（一）改进全面预算的编制方法
企业应根据发展的要求和实际情况，不断修正全面预算编制方法，使得预算编制更科学合理和可行。可引入零基预算、滚动预算等现代预算编制方法，并严格按照企业全面预算管理要求进行原始数据的收集和处理工作，在对收集的各项数据进行分析的基础上，制定科学的全面预算编制草案，上交预算管理委员会审核后确定。在预算编制确定后，要设立各部门和岗位的预算警戒线并加强控制预算调整和申报审核权限及步骤，提高全面预算的控制刚性与力度，确保全面预算管理的科学性和有效性。
（二）建立预算管理跟踪报告制度
企业建立并实施多层级预算管理跟踪报告制度，并对各项预算目标由各预算责任部门通过日、周、月、季、年报表的形式形成相应的预算反馈表，进行定期跟踪分析。最后，由财务部负责编制预算执行表，参照各部门上交的反馈表进行客观的差异分析；然后在由财务部门将所用的预算反馈上交管理层，管理层领导结合预算反馈进行科学选取与实施相应对策和措施，并进行实时跟踪，并将跟踪结果并入下一次的预算反馈。在整体的布局中，通过循环反馈的方式进行问题的不断查找，并反复修订预算数据，促进第一手信息被财务部门迅速准确的获得。
（三）完善预算执行考核评价机制
对预算考核指标体系的科学设置是首要。以定量指標为主定性指标为辅进行考核指标的设计，考核指标要做到可控、可达到和明晰。再就是，合理的进行考核对象与主体的确定。制定的原则要遵循预算执行与考核相分离、逐层、逐级考核原则。最后，考核的公开、公平、公正。应当部门以及职工的薪酬等各项业绩都与预算考核的结果挂钩，实施奖惩分明。
四、结束语
总之，全面预算管理是有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标的有效措施。是企业发展财政管理发展至今的一项最系统化的管理方式，企业应充分利用全面预算管理以应对各种潜在的风险，从而实现企业经营目标，促进企业健康可持续发展。
参考文献：
[1]杨培满.国内企业集团全面预算管理中存在的问题及策略分析[J].企业改革与管理，2015，（18）：98.
[2]李静.关于建立健全企业全面預算管理的几点思考[J].时代金融，2017，（17）.
作者简介：
张秀智（1976-），男，汉族，本科，中级审计师，研究方向：企业全面预算管理、施工企业项目部预算管理。
关键词：全面预算管理；重要性；不足；改善措施
随着现代企业管理理念的发展和企业内部改革工作的不断推进，目前全面预算管理理念已经基本渗透到企业的日常经营管理工作中。但是，在实际的预算管理工作中仍然存在很大的局限性。近年来，市场竞争压力的持续上升，这就要求企业应越来越重视预算管理工作。
一、企业实施全面预算管理的必要性及重要性
企业的财务管理工作长期属于一种别动的状态，在企业的生产经营过程中，财务部门往往是在大量的生产经营活动发生之后才进行财务的处理工作，无法及时有效的对企业收支活动的发展、发生进行管理和控制。所以，企业实施全面预算管理是改变财务与预算管理脱节的必经之路。
在企业的内部管理中，全面预算管理是重要的组成部分，是企业战略管理中有效的措施，它贯穿于企业的整个经济活动中，可以有效的对经济活动的事情与事中进行控制，对事后的业绩进行考核。全面预算可以对企业的战略性的规划以及年度性的经营计划进行精细化的分析与管理，可以对企业的整体运营活动的安排进行数据化规划，对企业规划以及战略目标的实现具有极大的促进作用。企业采用全面预算可以不断的寻求更加科学合理的措施，还可以提前做好市场变化的应急应对措施。
二、当前全面预算管理实施中存在的问题及不足
（一）全面预算的编制方式有待提高
预算编制是企业全面预算管理工作的重要方面。然而就目前的情况来看，多数企业的预算编制仍然是采用企业年度预算目标同各下级预算单位申报相结合的方法，采用增量或减量的方式制定企业的资金调控政策和预算编制方案。这种传统的预算编制方式相对简单、耗时短、成本低，但预算编制内容的精确性和全面性得不到保障，无法满足全面预算管理与控制的需要。在这种预算编制模式下，企业中实际资金运营情况同预算编制之间往往存在较大的差异，留下了预算松弛的隐患，导致预算控制能力较弱。
（二）预算执行效果的信息反馈不及时
由于当前企业内部控制管理不完善、会计信息共享性和实时性难以得到保障，在开展全面预算管理过程中无法及时通过内控得到有效的信息回馈，调整过紧预算造成的企业发展资源不充足问题，也无法调整由于预算松弛导致了资源浪费和成本走高的问题。由于全面预算和企业内控之间缺乏有机的结合，导致全面预算管理的控制性得不到有效的保障，制约了企业的持续、健康发展。
（三）缺乏有效的考核评价机制
由于缺乏有效的考核评价机制和相应的奖惩措施导致了企业预算管理岗位在责任分配和调动员工积极性方面都存在着很大的不足，难以提高全面预算控制与管理的工作效率，也无法采用科学的手段激励员工的工作积极性，成为当前企业管理系统中的一个顽疾。
三、企业改善全面预算管理的措施及途径
（一）改进全面预算的编制方法
企业应根据发展的要求和实际情况，不断修正全面预算编制方法，使得预算编制更科学合理和可行。可引入零基预算、滚动预算等现代预算编制方法，并严格按照企业全面预算管理要求进行原始数据的收集和处理工作，在对收集的各项数据进行分析的基础上，制定科学的全面预算编制草案，上交预算管理委员会审核后确定。在预算编制确定后，要设立各部门和岗位的预算警戒线并加强控制预算调整和申报审核权限及步骤，提高全面预算的控制刚性与力度，确保全面预算管理的科学性和有效性。
（二）建立预算管理跟踪报告制度
企业建立并实施多层级预算管理跟踪报告制度，并对各项预算目标由各预算责任部门通过日、周、月、季、年报表的形式形成相应的预算反馈表，进行定期跟踪分析。最后，由财务部负责编制预算执行表，参照各部门上交的反馈表进行客观的差异分析；然后在由财务部门将所用的预算反馈上交管理层，管理层领导结合预算反馈进行科学选取与实施相应对策和措施，并进行实时跟踪，并将跟踪结果并入下一次的预算反馈。在整体的布局中，通过循环反馈的方式进行问题的不断查找，并反复修订预算数据，促进第一手信息被财务部门迅速准确的获得。
（三）完善预算执行考核评价机制
对预算考核指标体系的科学设置是首要。以定量指標为主定性指标为辅进行考核指标的设计，考核指标要做到可控、可达到和明晰。再就是，合理的进行考核对象与主体的确定。制定的原则要遵循预算执行与考核相分离、逐层、逐级考核原则。最后，考核的公开、公平、公正。应当部门以及职工的薪酬等各项业绩都与预算考核的结果挂钩，实施奖惩分明。
四、结束语
总之，全面预算管理是有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标的有效措施。是企业发展财政管理发展至今的一项最系统化的管理方式，企业应充分利用全面预算管理以应对各种潜在的风险，从而实现企业经营目标，促进企业健康可持续发展。
参考文献：
[1]杨培满.国内企业集团全面预算管理中存在的问题及策略分析[J].企业改革与管理，2015，（18）：98.
[2]李静.关于建立健全企业全面預算管理的几点思考[J].时代金融，2017，（17）.
作者简介：
张秀智（1976-），男，汉族，本科，中级审计师，研究方向：企业全面预算管理、施工企业项目部预算管理。