对新时期国有林场财务管理的思考

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  摘 要:本文结合全国国有林场财务现状,从财务管理的实际情况出发,结合自身的工作经验,认真探讨分析了国有林场财务管理存在的问题,认真思考,分析原因,提出了适合国有林场财务管理的意见建议,课题的提出对于加强林场财务管理,规范财务管理具有借鉴意义。
  关键词:林场财务管理;问题;意见建议
  引言
  保护森林维持森林森林系统的生态平衡,是相应国家可持续发展的重要措施,森林系统生态环境复杂,生物植被多,管理起来具有相当打的难度,而林场财务管理对于维持林场生态平衡,发展林场都具有重要现实意义。党的十八大。十八大三中全会、十八届四中全会都对国有林场的改革提出了相应的指示,财务是发展和改革林场的根本手段,成本预算、成本控制这些是财务管理的主要手段,只有加强林场财务管理的基础性内容管理,才能使林场财务工作正常的运行。
  一、我国林场分布现状研究
  我国林业资源丰富,物种植被多、占地面积大,管理人员多,财务支出繁杂东北国有林区、中部平原林区、西北高原林区、西南高山林区和南方集体林区大类。其中东北和南方按照林业经营类型来命名,其余个类别由于在经营类型中没有明显特征,以地理特征命名如下:东北国有林区,场均经营面积2.12万hm2、场均林业用地面积1.07万hm2、场均活立木蓄积量101万m3/个、每亩有林地蓄积量3.96m3/亩;中部平原林区,场均经营面积0.53万hm2、场均林业用地面积0.46万hm2、场均活立木蓄积量17万m3/个、每亩有林地蓄积量2.50m3/亩;西北高原林区,场均经营面积2.97万hm2、场均林业用地面积2.06万hm2、场均活立木蓄积量54万m3/个、每亩有林地蓄积量1.74m3/亩;南方集体林区,场均经营面积0.33万hm2、场均林业用地面积0.28万hm2、场均活立木蓄积量15万m3/个、每亩有林地蓄积量3.65m3/亩;
  从上述可以看出在我国大国有林场区域布局中,南方集体林区由于所属省份最多,占據了最多的国有林场数,大约占我国国有林场总数的40%,其次是东北国有林区,约占总数的30%。可以看出林场的管理体系庞大,面临的问题也越来越多,其主要费用主要有人工费、管理费用、林场项目建设费用、机具材料费用支出等。
  二、新时期财务管理存在的现实问题
  (一)林场专项资金管理不规范
  林场资金管理不规范主要表现为以下几种情况:第一种,地方政府克扣专项资金,工程项目开工之前得不到足够的资金支持,工程不能按时开工,造成工程搁浅,一般来说,上级拨发的专项资金经过层层下发,被逐级克扣,有的大方甚至为了盗取专项资金,先把资金转给建设单位,后来又以各种形式从中套取。第二种,施工单位在建设项目进程中,资金管理混乱,没有建立科学合理的资金管理体系,造成资金浪费现象,也没能能对国债、基建资金审核、计算规定对整个工程进行开工前的工程核算。
  (二)财务管理体系紊乱,相关体系不完善
  林场的财务支出主要以抚育、造林,以劳务费等支出形式,相关人员只要拥有工资表,把资金支出的相关凭证做齐全,拿到相关的部门就可以领取资金,这样就会造成资金的随便使用,资金表真实性有待核查,项目资金没有设置详细的分类科目进项款及会计核算,出现资金随便支出,资金核算得不到保证,资金审计过程常常出现缺乏跟踪调查,资料不明确的现象,资金管理体系出现严重的缺失,究其原因都是资金管理体系不完备所导致的。
  三、新时期财务管理的相关对策
  (一)完善林业财政法律法规
  随着我国法律体系的逐渐构建,林业方面的法律法规也相继颁布。逐渐重视林场资金的有效管理及使用权限。在相关的规范性文件方面也应该逐渐公开目录以及实现管理与审查的合法性,并及时对林场资金管理进项审核,专项资金项目必须经过严格的资金项目审核,项目的可行性要经过严格的考证,使资金的安全使用的到规范,同时资金在使用过程中出现计划更改,工程变更等问题,林业部门要及时调整。
  (二)构建科学合理的资金管理体系
  科学完善的自己管理体系是林场资金管理的重要手段,加强财政内部的审核财务支出明确到人,形成财务人员严格遵守财政管理方法,做到严格审查,使员工形成形成良好的自觉性。随着经济的发展,林场财务管理也得到了不断地发展,财务管理的工作对于林场良性发展起到关键性的作用。国有林场要建立完善的财务管理基础性工作,主要包括各种原始票据记录管理;财务工作岗位责制和支出管理;劳务管理计酬办法;建立严格的额资金收支管理平台,使资金的使用透明化。
  (三)采取指标控制,实施财务管理计划
  财务的管理应加强财务支出计划,合理分配财政支出,结合自身实际情况,实施财务计划管理做好财务预算工作,合理分配指标,根据指标合理进行开支,避免支出浪费;二是要结合各个部门的实际情况,编制财政管理计划;三是将完善各个部门的财政审计工作;四是实施科学合理的财政计划,动态管理,计划做到有据可依,有根可寻。。
  四、结束语
  林场财务管理工作对林场的发展至关重要,财务管理要严格控制财务支出的各个环节,形成完善的财务管理体系,加强财务监督,是财务管理工作高效的运行。
  参考文献:
  [1]林文和.辽宁省国有林场职工自营经济发展状况[J].北京农业,2011,(18)127.
  [2]赖世裕.国有林场财务管理的相关问题探讨[J].经营管理者,2016,(30):176.
  作者简介:
  韦庆山(1983—),男,壮族,籍贯广西大化,本科学历,中级职称,现于广西壮族自治区国有高峰林场工作,从事财务管理工作。
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