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摘要：本文分析了林业在城市生态文明建设中存在三点主要问题，规划和设计了林业发展在城市生态圈的定位，充分阐述了加快林业发展建设城市生态文明的四点路径。
关键词：林业；城市生态文明；作用
中图分类号：S891+.5
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》[1]指出：“加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同问题。党的十七大提出，我国要实现经济社会可持续发展，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，必须要实现经济发展与人口、资源、环境协调，实现人与自然的和谐相处。”将生态建设提高到前所未有的高度，提出了全面实现以生态建设为主的林业发展战略，对林业发展提出了新的要求。随着城市化进程的加快和城市生态问题的日益突出，人们对城市生态文明建设的要求也日益迫切。因此，现阶段世界各国都非常重视城市生态建设，发展城市林业，构筑城市森林体系，已经成为改善城市生态状况、建设生态型城市的主要手段。搞好林业建设对保护、改善城市生态环境具有巨大的能动作用， 在城市生态文明建设中占有重要地位。
1. 林业在城市生态文明建设中存在的问题
1.1 城市生态文明与城市规划不同步
从城市发展史来看，城市的规划远远跟不上城市的发展速度，林业在城市生态文明建设没有真正纳入城市基础设施建设，更谈不上高起点、高标准、高档次。目前在许多的城市频发出现见缝插房，而不是见缝插绿[2]。
1.2 林业品种与生态景观营造不同步
城市生态文明建设中存在着六多六少问题。即树多花少；草坪多，乔木少；一般绿化多，生态景观少；单一林多，混交林少；零星林多，成片林少；景观林多，经济林少。城市绿化普遍布局简单，大小不一，树不正，目前没有大型片林，只是以小型绿化为主。林业在城市生态文明建设尚未真正纳入城市基础设施建设，从而影响城市生态文明建设质量及环境保护作用的提高，缺乏主要起调节城市生态作用大型的生态景观林。
1.3 社会经济发展与绿化资金投入不同步
城市经济发展迅速，财政收入大幅度增长，但绿化的投入金额每年基本没有变化。与国外发达城市相比，林业在城市生态文明建设补助经费不足国外发达城市的1/10，严重的影响了城市整体的生态文明形象。
2. 林业发展在城市生态圈的定位
城市生态圈是以城市为载体，通过城市现代林业建设，构筑起以森林植被为主体，结构合理、功能完备、效益显著、景观多样的城市森林生态网络体系。并结合城区公园、园林绿地、河流、道路林网、森林公园、自然保护区、商品林基地等工程建设，建成“城林相依、林园相映、城乡一体、人与自然和谐相处”[3]的“城市生态文明圈”。基本定位如下：
2.1 充分利用城市规划区森林资源丰富，森林生态系统要素健全、结构合理、功能完善，对经济社会发展和人民生活水平提高的支撑能力显著增强。
2.2 林业资源得到合理利用与保护，生物多样性丰富，城市生态环境状况得到改善，以林業资源为依托的环境质量达到国家标准。
2.3 城市规划区林业生产要素实现优化配置，经济效益稳步增长，对城市经济发展实现可持续发展。实现可持续发展的关键是如何使新的发展战略更具有可操作性，这就需要建立量化测量度指标来度量区域发展的可持续性。生态足迹从具体的生物物理量角度研究自然资本消费的空间， 是判断区域可持续发展状况的理论之一。
3. 加快林业发展建设城市生态文明的路径
3.1 遵循自然生态规律
城市生态文明建设的基础是建立良好的自然生态系统。建设生态文明，必须遵循自然生态规律，在自然条件、客观规律允许的范围内，开展现代林业工程建设和森林资源开发利用， 与大自然进行物质能量交换。林木物种的引种、驯化、繁殖以及在生态建设中的推广使用， 林业工程建设的结构、规模和布局，森林资源的开发利用的方式、强度等均需要充分考虑相关资源条件支撑力、自然环境承载力，保持城市生态、环境、经济、社会和文化彼此适应、相互协调。
3.2 加快林业工程建设
森林及湿地资源是林业发展的基础和命脉，也是建设城市生态文明的重要载体。要把城市生态文明作为林业建设的战略目标，建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统，维护生物多样性。科学经营和严格保护好森林资源，优化森林生态系统结构，不断提高森林资源的质量和功能。加快林业产业结构调整，切实加强林业第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业。不断培育新的增长点，拓展林业发展空间， 积极转变林业发展方式，实现由资源型林业向生态型林业转变，充分发挥林业巨大且无可替代的潜力和优势，最大限度地满足经济社会发展对生态产品需求和绿色环保、可再生、可降解的林产品需求，使林业在建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，发展循环经济和生物质能源中发挥更大作用。
3.3 发展现代林业
现代林业是围绕人与自然和谐，是以人为本、全面协调可持续发展的林业，是能够满足城市多样化需求的林业。发展现代林业要以可持续发展理论为指导，用现代先进理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用改革开放兼容拓展林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，极大地提升林业的生态效益、经济效益和社会效益。
3.4 创新城市生态发展形式
创新是林业可持续发展的不竭动力，是城市生态发展的推进器。要创新城市生态发展形式，助推林业发展，促进城市生态文明建设。要扩大关于林业与城市生态文明建设关系作用的宣传教育，倡导城市生态文明观念，开展形式多样的林业创建活动，增强人们的城市生态文明意识、生态参与意识和生态责任意识。要以绿化促美化、绿化促文明，加强林业与城市生态文化基础设施建设，提升城市生态文化软实力，合理规划设计和建设森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、植物园等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木和革命纪念林，为人们了解森林、认识生态、提高文明素养提供更多更便利的场所和条件。
参考文献：
[1] 贾治邦. 肩负起建设生态文明的历史使命 [ J]. 人民论坛， 2008， （3）： 46.
[2] 杨志锋，何孟常.城市生态可持续发展规划[M].北京： 科学出版社， 2006.
[3] 海热提·涂尔逊.城市生态环境规划[M].北京：化学工业出版社，2005.
关键词：林业；城市生态文明；作用
中图分类号：S891+.5
中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》[1]指出：“加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同问题。党的十七大提出，我国要实现经济社会可持续发展，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，必须要实现经济发展与人口、资源、环境协调，实现人与自然的和谐相处。”将生态建设提高到前所未有的高度，提出了全面实现以生态建设为主的林业发展战略，对林业发展提出了新的要求。随着城市化进程的加快和城市生态问题的日益突出，人们对城市生态文明建设的要求也日益迫切。因此，现阶段世界各国都非常重视城市生态建设，发展城市林业，构筑城市森林体系，已经成为改善城市生态状况、建设生态型城市的主要手段。搞好林业建设对保护、改善城市生态环境具有巨大的能动作用， 在城市生态文明建设中占有重要地位。
1. 林业在城市生态文明建设中存在的问题
1.1 城市生态文明与城市规划不同步
从城市发展史来看，城市的规划远远跟不上城市的发展速度，林业在城市生态文明建设没有真正纳入城市基础设施建设，更谈不上高起点、高标准、高档次。目前在许多的城市频发出现见缝插房，而不是见缝插绿[2]。
1.2 林业品种与生态景观营造不同步
城市生态文明建设中存在着六多六少问题。即树多花少；草坪多，乔木少；一般绿化多，生态景观少；单一林多，混交林少；零星林多，成片林少；景观林多，经济林少。城市绿化普遍布局简单，大小不一，树不正，目前没有大型片林，只是以小型绿化为主。林业在城市生态文明建设尚未真正纳入城市基础设施建设，从而影响城市生态文明建设质量及环境保护作用的提高，缺乏主要起调节城市生态作用大型的生态景观林。
1.3 社会经济发展与绿化资金投入不同步
城市经济发展迅速，财政收入大幅度增长，但绿化的投入金额每年基本没有变化。与国外发达城市相比，林业在城市生态文明建设补助经费不足国外发达城市的1/10，严重的影响了城市整体的生态文明形象。
2. 林业发展在城市生态圈的定位
城市生态圈是以城市为载体，通过城市现代林业建设，构筑起以森林植被为主体，结构合理、功能完备、效益显著、景观多样的城市森林生态网络体系。并结合城区公园、园林绿地、河流、道路林网、森林公园、自然保护区、商品林基地等工程建设，建成“城林相依、林园相映、城乡一体、人与自然和谐相处”[3]的“城市生态文明圈”。基本定位如下：
2.1 充分利用城市规划区森林资源丰富，森林生态系统要素健全、结构合理、功能完善，对经济社会发展和人民生活水平提高的支撑能力显著增强。
2.2 林业资源得到合理利用与保护，生物多样性丰富，城市生态环境状况得到改善，以林業资源为依托的环境质量达到国家标准。
2.3 城市规划区林业生产要素实现优化配置，经济效益稳步增长，对城市经济发展实现可持续发展。实现可持续发展的关键是如何使新的发展战略更具有可操作性，这就需要建立量化测量度指标来度量区域发展的可持续性。生态足迹从具体的生物物理量角度研究自然资本消费的空间， 是判断区域可持续发展状况的理论之一。
3. 加快林业发展建设城市生态文明的路径
3.1 遵循自然生态规律
城市生态文明建设的基础是建立良好的自然生态系统。建设生态文明，必须遵循自然生态规律，在自然条件、客观规律允许的范围内，开展现代林业工程建设和森林资源开发利用， 与大自然进行物质能量交换。林木物种的引种、驯化、繁殖以及在生态建设中的推广使用， 林业工程建设的结构、规模和布局，森林资源的开发利用的方式、强度等均需要充分考虑相关资源条件支撑力、自然环境承载力，保持城市生态、环境、经济、社会和文化彼此适应、相互协调。
3.2 加快林业工程建设
森林及湿地资源是林业发展的基础和命脉，也是建设城市生态文明的重要载体。要把城市生态文明作为林业建设的战略目标，建设和保护森林生态系统，保护和恢复湿地生态系统，治理和改善荒漠生态系统，维护生物多样性。科学经营和严格保护好森林资源，优化森林生态系统结构，不断提高森林资源的质量和功能。加快林业产业结构调整，切实加强林业第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业。不断培育新的增长点，拓展林业发展空间， 积极转变林业发展方式，实现由资源型林业向生态型林业转变，充分发挥林业巨大且无可替代的潜力和优势，最大限度地满足经济社会发展对生态产品需求和绿色环保、可再生、可降解的林产品需求，使林业在建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，发展循环经济和生物质能源中发挥更大作用。
3.3 发展现代林业
现代林业是围绕人与自然和谐，是以人为本、全面协调可持续发展的林业，是能够满足城市多样化需求的林业。发展现代林业要以可持续发展理论为指导，用现代先进理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用改革开放兼容拓展林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，极大地提升林业的生态效益、经济效益和社会效益。
3.4 创新城市生态发展形式
创新是林业可持续发展的不竭动力，是城市生态发展的推进器。要创新城市生态发展形式，助推林业发展，促进城市生态文明建设。要扩大关于林业与城市生态文明建设关系作用的宣传教育，倡导城市生态文明观念，开展形式多样的林业创建活动，增强人们的城市生态文明意识、生态参与意识和生态责任意识。要以绿化促美化、绿化促文明，加强林业与城市生态文化基础设施建设，提升城市生态文化软实力，合理规划设计和建设森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、植物园等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木和革命纪念林，为人们了解森林、认识生态、提高文明素养提供更多更便利的场所和条件。
参考文献：
[1] 贾治邦. 肩负起建设生态文明的历史使命 [ J]. 人民论坛， 2008， （3）： 46.
[2] 杨志锋，何孟常.城市生态可持续发展规划[M].北京： 科学出版社， 2006.
[3] 海热提·涂尔逊.城市生态环境规划[M].北京：化学工业出版社，2005.