新形势下大学生就业问题成因及其对策思考

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  摘 要:伴随高等教育大众化的到来,大学生就业困难问题日趋严峻,受到了社会各界的普通关注。本文对大学生就业难成因进行了剖析,并针对问题提出了相应的就业指导对策。
  关键词:大学生 就业 对策
  
  2008年,我国不少中小企业为应对全球金融危机带来的冲击,纷纷采取减产、裁员等措施,一时间全国就业市场形势十分严峻,广大高校毕业生就业工作更是首当其冲。随着国家紧急推行的四万亿投资计划的实施,经济发展走出低谷,特别是2009年下半年以来,经济步入快速发展的轨道,企业对人才需求明显加大,就业岗位增加,就业压力有所缓解,但高校毕业生就业形势依然不容乐观:2011年全国需就业的高校毕业生总数约900万人,其中应届高校毕业生约650万人,历届未就业毕业生约250万人。2011年3月,政府发布的全国就业形势报告称2011年全国城镇登记失业率目标控制在4.6%左右,城镇就业供求缺口在1200万左右,其中,高校毕业生失业人数约占三分之一。
  一、大学生就业难成因分析
  造成高校毕业生就业形势如此严峻的原因,笔者认为有以下几个方面:一是高校扩招后的毕业生数量不断增加,城镇化发展带来的农村劳动力转移也同时在进行,市场所提供的岗位有限,这种供需不平衡导致了大学生就业难;二是高校人才培养方向与社会需求、就业岗位等方面之间存在的结构性矛盾导致了大学生就业难;三是由于高校毕业生就业观念的偏差导致的就业难。也正是由于这个原因的存在,才有了现在这种“一方面企业大呼‘用工荒’,另一方面大学生有业不就,高喊‘就业难’”的奇特现象。具体分析为:
  (一)供大于求,即是就业人数远远大于就业市场岗位需求
  首先,受金融危机的影响,就业市场基本上已达到饱和状态,甚至是超饱和状态;其次,供大于求的原因还包括近年来高校大规模的扩招推行,大学生供给的质和量增长速度不统一,速度加快而就业质量跟不上;第三,由于农村剩余劳动力增加,农民工进城打工的人数也蜂拥而至;第四,由于产业结构的变化,岗位数量的缩小,直接导致大量下岗失业人员剧增。
  (二)高校专业设置和招生计划跟不上人才市场的需要
  学校招生和专业设置与市场需求脱节,导致就业市场化与教育改革滞后之间的矛盾。高校扩招造成教学质量滑坡,从而直接影响到高校毕业生的信誉度的降低和就业压力增大,另一方面,我国的产业结构正进行着战略调整,面临着转岗分流的问题,因而对毕业生需求的数量减少、层次提高。特别是一些企业,从自身的利益出发,用人之道有了很大变化,他们更多地需要有工作经验的人才,能更快更好地为企业创造最大利润。另外,很多用人单位对求职人员的学历也有着较高的要求,出现了“专科生靠边站,本科生看一看,硕士博士见一见”的现象。这就要求高等教育改革要紧跟经济发展的步伐,高等学校的专业设置要符合社会分工的要求,课程设计要加强实践操作,缩短大学生进入社会后的再培训过程,将理论知识与社会需要进行充分的相互渗透,避免用人单位排斥毫无经验的大学毕业生。
  (三)大学生就业标准与用人单位招聘标准出现了不可调和状态
  在日益严峻的就业形势下,大学生的就业期望却居高不下,仍然本着精英教育阶段所遗留的择业观,盲目追求高薪、舒适的职业,从而出现“有业不就” 和“自愿性失业”的现象,这是造成大学生就业困难的主观原因。很多大学生把就业目标锁定在国家机关、事业单位、大型外企和国有企业,近年来在大学生当中掀起了考公务员热潮。而用人单位则妄想以最廉价的工资聘请到最能干的职工,两种意愿是永远不可磨灭的产物,只能是出现两者暂时可调和的状态。当两者出现可调和得状态,那么两者客观的目的就已实现。
  (四)高校培养方向与社会需求不相适用
  我国的教育体系着重于知识的传授,往往忽视了学生各方面素质的培养,因而在这种应试教育体制下,我国的学生基本功扎实,但是缺乏创新能力。在大学生就业已经市场化的情况下,而大学生的专业设置和调整却显得十分滞后,致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位,也成为大学生就业的一个重要原因。大学的专业课程更新的节奏与市场需求变化的节奏已经严重地滞后于我国产业结构的调整和市场对人才的需求,使得高校培养出的人才不能满足社会的需求,往往社会急需的人才高校培养不出来或者培养的数量很少,而高校培养出来的大量“人才”又是社会所不需要的。尤其是前几年部分高校在经济利益的驱动下,盲目地新开设的所谓的“热门”专业,在短短的几年内使得这些专业的毕业生人数激增,出现了严重的就业市场供过于求,造成了国家和社会的一种巨大的人才和资源的浪费。结果是长线更长,结构化矛盾更突出。
  (五)区域经济发展不平衡是问题根源
  当前,一些高校大学生仍有一种心理想法,宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”,也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校大学生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业,希望在经济发达地区和大中城市生活和就业,到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。产生这一问题的根源,一是我国区域之间经济社会发展不平衡;二是制度上存在障碍;三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生,但工资待遇相对较低、发展空间较小,部分企业用工不规范,对毕业生吸引力有限;基层教育、医疗、农技等部门急需人才,但由于编制限制等原因,吸纳毕业生能力有限。
  二、解决大学生就业问题的对策和建议
  根据新经济形势下严峻的大学生就业形势及大学生就业存在的问题分析,需要从政府、学校、大学生自身、用人单位的共同努力,结合自身的工作经验,从政府、学校、大学生、用人单位四方面造成大学生就业难的诱因出发,提出了一些提出相应的对策建议。
  (一)政府部门应采取措施
  1.控制经济转型进度,保证就业容量
  我国是人力资源大国,必须创造足够的就業岗位,才能从根本上解决就业问题。因此,调整产业结构时,必须控制进程,以保证就业容量。在当前全球金融危机及安全经济衰退的背景下,国家为维护社会稳定和保障人民生活更应该把创造就业机会作为重要的发展目标。
  2.制定大学生可操作性的就业政策
  近年来,上至中央下至地方纷纷出台了不少关于促进高校毕业生就业的政策,但在实际操作中,仍然存在偏差,很多政策由于缺乏可操作性成了“ 摆设”,起不到促进就业的作用。笔者认为,政府在制定政策前应充分调研,确保政策的实用性和可操作性。制定政策上要“以人为本”,站在大学生的立场和角度思考问题,这样才能收到成效。
  3.建立完善大学生就业市场,为大学生提供专业的就业服务
  成立全国性大学生供需信息网络,为提供大学生网上求职服务、信息查询等服务,可以实现全国就业信息共享,使大学生就业过程更加高效、公正、合理的就业。
  (二)高等教育的积极应对
  1.深化教学改革适应市场需求
  作为人才培养方的高校应该围绕市场需求进行专业设置、课程设置、学科建设与社会设置,不断调整专业结构,大力发展应用性专业,不断打造品牌专业,建设特色学科,与时俱进改革人才培养模式,更新知识内容。在教学内容和方法上,注重综合能力培养,加强实习实践环节,不断加强实习基地建设,通过开展丰富多彩的课外活动和社会实践活动, 让学生了解社会, 认识自我,不断积累经验, 增强自信心,使“产品”适应市场;最后,指导大学生进行职业生涯规划,增强就业竞争力。目前,不少毕业生就业前迷茫的一个重要原因就是缺少职业生涯规划,如果能够尽早根据自己人生目标和市场需市场需求找准自己的岗位方向,在校时有针对性地进行相关知识的补充和能力的培养,那么毕业生的就业将更具有针对性。为此,要帮助大学生要提早对自己的职业生涯做一个很好的规划,这样在大学学习期间就会有明确的目标和一定的目的性,从而增强就业的竞争力。
  2.鼓励大学生自主创业,以创业促就业
  鼓励大学生创业,一方面解决自身的就业问题,同时更有利于通过吸纳就业人员缓解学校和社会的就业压力,对破解大学生就业难问题具有重要意义,可谓是一举多得。为鼓励大学生自主创业,首先要在高校各个专业普遍开设创业教育课程,作为必修课程进行教学管理和考核。其次,要加强创业宣传力度,推广成功典型,激活创业主体。可以在校园网上开辟“创业论坛”,组织专家解读最新的就业促进政策,还可以开展高校毕业生创业设计大赛等。另外,还要给大学生提供创业的资金援助等一系列的创业服务体系,帮助他们创业成功。鼓励大学生自主创业。
  3.建立完善大学生就业服务体系
  当前,大学生就业已经市场化,但高校的就业指导与服务工作仍比较薄弱,仍然以传统的方式对毕业生开展就业工作,管理居多,指导、服务偏少。高校应建立集教育、管理、指导、服务于一身的就业服务体系。建立以服务为主的毕业生就业工作机构,配套足够数量的就业指导教师,为学生提供信息咨询、就业技巧培训、能力素质测评、创业咨询指导以及就业援助等服务。对学生进行全程化就业指导,为不同年级制定不同的指导方案。例如对于大一的学生,可围绕了解自己、专业、职业开展系列课程,对毕业的学生则主要是求职技巧的指导。建立实习基地,拓展就业市场。通过建立大学生实习基地,让学生到用人单位进行生产实习提高社会实践能力和就业核心竞争力。同时用人单位可结合生产实习进行人才选聘工作,这样既能节约招聘成本又能招到合适的人才,所谓一举两得。
  4.进行政策引导,多渠道缓解就业压力
  应对大学生就业问题还须政府社会共同努力。政府社会必须进行相应总体性调整。大学生就业状况从一个侧面反映出社会的发展水平,直接影响高等教育的发展及人们对高等教育价值的判断。政府要通过努力发展经济,调整产业结构,尤其是建立高新技术产业,提高产业水平,来增加对人学毕业生的吸纳能力,使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好,这是政府和社会的责任。其次,还要通过扩大毕业生入伍人数、扩大研究生招生规模等手段缓解大学生就业压力。
  (三)大学毕业生个体的自我完善
  1.具有较高的思想政治素质
  大学教育的目标不仅仅是使大学生学到专业知识和专业技能,更重要的是让大学生学会如何适应新的环境并具备在新环境中不断的学习、创新的自我发展的能力。一要以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育,大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,养成良好的道德品质和文明行为。二是大学生要以爱国主义的民族精神去学习,增强民族自尊心、自信心、自豪感,做到以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣,以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。四是要以大学生具有较高的道德文化素质、较强的专业素质、健康的心理和强健的体魄。这要求大学生既要有坚定的信仰,又要有较高的政治高度。
  2.大学生的能力也要不断加强
  大学生要在学习学好专业知识,提高专业技能,在专业问题上有一技之长;注重参加各类社会实践活动,不断提高自身的综合素质。通过参加各类实践活动,可以提高自身的沟通能力、理论联系实际能力,求职时就会有自信。在求职前应先了解职业、岗位及对人人的要求,对应聘的单位进行分析,做好充分的准备,提高求职的成功率。
  3.借助各种渠道,把握就业机会
  在严峻的就业形势下,作为大学生应该以积极的心态,转变就业观念,客观评价自己,准确把握社会发展趋势,转变职业理念,脚踏实地,愿意从基层做起,主动把握一切可利用的资源,增加就业机会。
  (四)从用人单位来说
  1.树立科学的用人观,建立合理的选人标准
  用人单位应自觉摒弃人才高消费,性别歧视等不正确的用人观,按照岗位的要求,制定合理选人标准,这样用人单位才能招聘到合适的人才,并做到“人尽其才、才尽其用”。近来国家人事部、教育部、劳动和社会保障部等部委联合发出通知,对在全国范围内建立高校毕业生就业见习制度做出部署。从实践来看,这个做法效果是明显的:一是提高毕业生就业能力,丰富毕业生工作经验,帮助他们尽快实现就业将有极大的促进作用;二是增进了用人单位对毕业生的了解,可以招聘到合适的人才,降低人才招聘成本;三是储备了急需紧缺的人才,为经济建设和社会发展提供了人才智力支持。
  2.人才储备、提升企业核心竞争力
  在全球化的背景下,人才是企业成功的首要难题,21世纪的竞争就是人才的竞争。用人单位进行预见性的人才儲备,可提升企业的核心竞争力,使自己在日益激烈的市场竞争中处于不败之地。大学生可塑性强,是用人单位人才储备的首选。因此,国家应该鼓励企业提高核心竞争力,引导企业加强人才储备和培养。
  总之,大学生就业困难是由当前我国对大学生的有效需求不足,高等教育体制滞后,大学生就业期望过高,企业急功近利的用人理念,高校培养方向与社会需求不相适用等主要原因造成的。但从更深层次和更长远角度分析,大学生就业困难是由我国大学生思想政治素质和知识技能与社会发展需求不适应而造成。因此,解决大学生就业困难最关键在于深化高等教育改革,提高大学生素质和知识技能。大学生就业是一项涉及面广,需要全社会共同关注、支持和解决的工作,是长期艰巨的任务。尽管目前大学生就业工作困难重重,但只要我们正视问题,共同努力,不断探索解决对策,大学生就业困难必将得到解决。
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