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摘 要：国家在制定粤港澳大湾区城市群发展规划后，作为湾区建设中的澳门地区，面对“一带一路”和港珠澳大桥的即将建成，在机遇与挑战面前中应从自身和面对的实际环境中出发，发挥自己的特色和做好对自己的定位，协同粤港共同建设好大湾区。
关键词：粤港澳大湾区 多元化产业
在2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强总理在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳地区深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳地区独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。粤港澳的经济合作再一次提到议事日程当中。粤港澳大湾区的建设有别于传统的粤港澳经济合作，是整体规划和整体协调发展的结果，是分工合作的层次上升。作为大湾区建设中的澳门地区，如何在建设中发挥自身的作用和优势，做好必要的定位是当前最需要思考的问题。
一、粤港澳大湾区经济发展现状分析
粤港澳合作不是新概念，大湾区建设的提出，应该说是包括港
澳在内的珠三角城市融合发展的升级版。作为粤港澳湾区中的各个经济体，近几年的经济状况也取得了一定的发展，但是受到外部经济环境的影响，相对于过往的高速发展来说，粤港澳经济的发展有一定的减速。随着国家对粤港澳大湾区的布局以及2017年底港珠澳大桥的开通，粤港澳三地的经济联系会更加紧密，会发挥更大的合力，从而推动大湾区中各个经济体的发展。
1.珠三角已成为粤港澳大湾区经济发展的龙头。自2012-2016年，珠三角地区的国民生产总值增长的平均速度超过8%，2016年更达到人民币67905.33亿元领先于湾区中的香港地区和澳门地区。在三次产业中，珠三角的三次产业的工业比重相对于港澳地区来说还是占有一定的比例。经过差不多40年的改革开放，珠三角地区形成了一定的生产能力，产品在世界市场上占有一定的份额。例如深圳的电子产业、高新技术产业，东莞的加工贸易产业和佛山的家电、家具产业等都具有一定的代表性。
2.港澳地区成为粤港澳大湾区第三产业发展的龙头。港澳地区的第三产业——服务业，占据其所有产业的90%以上，是香港地区和澳门地区的核心产业。香港地区的服务业侧重于物流、金融、零售和酒店业。而澳门地区的服务业侧重于博彩、旅游、酒店和零售。由于历史的原因，港澳地区与珠三角紧密联系，特别是改革开放后，粤港澳之间现成前店后厂的局面，港澳地区利用其熟识海外市场和资本聚集的优势，充分利用自身资本和物流优势，在珠三角投资设厂，再把产品运往世界各地。
3.粤港澳大湾区近三年来经济发展面对的问题。近三年珠三角经济社会发展总体保持稳定，但也存在不少困难和问题：产能过剩和需求结构升级矛盾仍较突出，市场预期不稳定，实体经济面临困难较多，要素成本持续上升，经济增长内生动力不足；自主创新能力不够强，经济金融风险隐患增加。
随着内地经济增长的放缓，经济的不景气以及自身的原因，港澳地区近三年来的情况也不容乐观：面对内地经济增速持续放缓，港澳地区经济面临前所未有的困境，不仅旅游、零售等传统支柱行业受到冲击，内地游客减少，对本地经济产生巨大的影响，更是雪上加霜。依赖于内地经济的香港地区和澳门地区，GDP的增速更呈现下降的趋势，经济转型中，面对的问题也越来越多。
二、粤港澳大湾区建设中澳门地区所面临的机遇
近几年波动起伏的外部经济环境势必给澳门地区经济发展带来不利影响，同时，澳门地区经济发展本身也存在人力资源供求矛盾、通胀及经营成本上升、中小企业经营艰难、经济结构较为单一等问题。然而粤港澳大湾区建设中澳门地区经济发展也有诸多有利因素和机遇。
1.港珠澳大桥的建成使澳门地区成为大湾区西岸的纽带。2017年底，作为粤港澳首次共建的超大型建设项目港珠澳大桥将投入使用。大桥的投入使用，能带动澳门地区与珠三角东西两岸的联系，并提供一个更加便捷的跨海通道。澳门地区可以利用自身在大桥桥头堡的位置优势，积极发挥湾区西岸与与湾区东岸的纽带作用，利用两岸的优势，做好两岸资源优势的对接。特别是湾区西岸经济的带动，充分发挥湾区西岸的劳动力资源和产业资源。
2.参与“一带一路”的建设，成为大湾区经济中葡语国家贸易平台。由于历史的原因，葡语在澳门地区有一定的基础。在“一带一路”的建设中，澳门地区可以借助语言平台的优势，成为中国-葡语国家投资融合平台，特别是协助中国企业与葡语国家企业相互了解，从而服务于“一带一路”的建设。另外，澳门地区可进一步强化为葡语国家金融平台，把本地区发展成为葡语国家的融资平台和人民币清算平台，更可避免与香港地区金融业进行直接竞争。
3.大湾区建设有利于澳门地区共享区内资源。澳门地区土地狭窄，发展空间有限。劳动力、技术人才和自然资源等缺乏。通过加强与大湾区中的其他经济体的合作，充分利用区内资源实现经济的发展。粤港澳大湾区的建设，是在原有粤港澳经济合作基础上的升级，强调区内各个经济体在不同的分工中突出自己的优势，并能通过区内资源的整合从而实现区内各个经济体共同发展。如珠三角地区的制造业基础，香港地区的资本市场以及物流业等，这些都是在大湾区建设中能协调使用的共享资源。
三、粤港澳大湾区建设中澳门地区所面对的挑战
自回归以来，澳门地区的经济发展取得了令人瞩目的成绩，经济持續增长为整体社会经济的改善奠定了基础。但是，博彩业“一业独大”隐含的经济风险和由此带来的财富集中等社会问题；适度多元化没有取得太瞩目的成就；以及受到自身空间发展的局限等问题，这些都是澳门地区在粤港澳大湾区建设中不可避免的挑战。
1.一业独大对参与粤港澳大湾区建设的影响。目前，博彩业成为了澳门地区的支柱产业，是澳门地区经济的发展的依托。从表1可知，自2007年至2016年，澳门地区博彩业毛收入占本地生产总值的比重从59.1%上升至62.6%，其中2011年更最高达到91.6%；博彩税收占公共财政收入的比重从59.4%上升至82.4%，其中2013年更高达到86.4%。澳门地区总体经济和公共财政对博彩业的依赖性都达到了极高的水平，使博彩业在澳门地区经济中成为“一业独大”的局面。澳门地区作为微小经济体，在湾区的建设中能有效地发挥自身的优势，然而博彩业的发展会与其他产业在有限的土地、人力资源中形成一定的竞争。 2.适度产业多元化与粤港澳大湾区中其他经济体产业的竞争。近几年，为了适应经济的发展以及避免博彩业一业独大的风险，澳门地区提出了适度产业多元化。产业的多元化必然要与自身的发展和区域的发展相适应，然而产业的多元化会与湾区内其他经济体的产业出现竞争的情况。例如，港珠澳大桥的通车，拉近了香港地区与澳门地区的距离，那么澳门地区产业多元化中的重点发展的会展业就与香港地区的会展业产生一定的竞争。
3.有限的发展空间粤港澳大湾区建设中受到一定的制约。澳门地区作为湾区中的两个微小经济体之一，相比于香港地区的土地面积和人口数量更显得微小，先天的不足也制约了自身的发展，某些产业的发展必须要借助于粤港两地的产业链。如物流业、制造业以及高新技术产业等。如要带动湾区西岸的经济发展，还需要与湾区当中的其他城市紧密配合，突破空间的局限。
四、粤港澳大湾区建设中澳门地区定位的策略选择
澳门地区要融入到粤港澳大湾区的建设中，需要在现有的环境中做好自身的定位策略，加强与粤港之间的联系，做好产业发展的规划，以实现在湾区建设中实现错位发展。
1.以优势产业带动相关的产业，做好特色文化产业。作为中西方交汇的澳门地区，在湾区经济建设中有其特有的文化底蕴。澳门地区内保留有的特色文化应该加以利用，打造特色文化旅游产业。作为世界三大赌城之一，充分利用好博彩业所带来的客流，以及博彩业所带动的酒店业和零售业，做好产业之间的相互配合，挖掘自身特有的资源，共同打造湾区中特有的旅游产业，如博物馆文化、赛车文化、博彩业文化、餐饮文化和手信文化等。
2.整合多元化产业，协调粤港分工。结合自身的特点，继续适度的多元化。多元化产业中，应有所侧重于湾区经济建设或者是“一带一路”建设中自身有一定优势的产业，能与湾区中其他经济体协调发展。如会展业与香港地区的会展业错位发展，例如可打造成“一带一路”建设国际研讨会议的中心，微型经济体研究会议的中心等。在制造业中，充分利用珠三角经济体中现有的条件和技術，积极参与智能制造和微电子产业的研发中。
3.加强与湾区西岸城市联系以拓展自身的空间，发挥桥头堡的作用。澳门地区地处粤港澳大湾区的西岸，与珠三角的珠海和中山相邻，更靠近粤西的阳江、茂名和湛江等地。由于自身发展空间比较少，因此澳门地区更应该在定位中更多的考虑利用相邻地域的土地和人力等方面的资源。继续加强与珠海的联系，拓展自身发展的空间，特别是利用横琴自贸区以及横琴岛的土地，解决商业、居住和生产的用地不足的问题，借用横琴的地块兴建澳门大学已经是一个很好的例子。另外，港珠澳大桥的通车使到澳门地区可以作为湾区西岸一个很重要的转口贸易出口地，带动湾区西岸经济的发展而起到桥头堡的作用。
4.整合资金和人才，发挥葡语国家联系的平台。借助博彩业所带来的资金流，充分发挥本地的金融人才，利用葡语教育的优势，协助湾区内的企业开拓“一带一路”沿线葡语国家的市场，打造一个联系内地和葡语国家的商贸平台。
参考文献：
[1]冯邦彦：澳门地区经济适度多元化的路向与政策研究[J].广东社会科学，2012（4）：88-94.
[2]李志杰，刘奕：《推进澳门经济适度多元化的意义与策略》[J].经济研究参考，2012（5）：59-65.
[3]吴哲：《粤港澳大湾区——深化泛珠区域合作》[J].宁波经济，2016（5）：20-22.
作者简介：江展鹏，工作单位：广东培正学院经济学系。澳门城市大学工商管理专业在读博士。主要研究方向：国际贸易，人力资本。
关键词：粤港澳大湾区 多元化产业
在2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强总理在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳地区深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳地区独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。粤港澳的经济合作再一次提到议事日程当中。粤港澳大湾区的建设有别于传统的粤港澳经济合作，是整体规划和整体协调发展的结果，是分工合作的层次上升。作为大湾区建设中的澳门地区，如何在建设中发挥自身的作用和优势，做好必要的定位是当前最需要思考的问题。
一、粤港澳大湾区经济发展现状分析
粤港澳合作不是新概念，大湾区建设的提出，应该说是包括港
澳在内的珠三角城市融合发展的升级版。作为粤港澳湾区中的各个经济体，近几年的经济状况也取得了一定的发展，但是受到外部经济环境的影响，相对于过往的高速发展来说，粤港澳经济的发展有一定的减速。随着国家对粤港澳大湾区的布局以及2017年底港珠澳大桥的开通，粤港澳三地的经济联系会更加紧密，会发挥更大的合力，从而推动大湾区中各个经济体的发展。
1.珠三角已成为粤港澳大湾区经济发展的龙头。自2012-2016年，珠三角地区的国民生产总值增长的平均速度超过8%，2016年更达到人民币67905.33亿元领先于湾区中的香港地区和澳门地区。在三次产业中，珠三角的三次产业的工业比重相对于港澳地区来说还是占有一定的比例。经过差不多40年的改革开放，珠三角地区形成了一定的生产能力，产品在世界市场上占有一定的份额。例如深圳的电子产业、高新技术产业，东莞的加工贸易产业和佛山的家电、家具产业等都具有一定的代表性。
2.港澳地区成为粤港澳大湾区第三产业发展的龙头。港澳地区的第三产业——服务业，占据其所有产业的90%以上，是香港地区和澳门地区的核心产业。香港地区的服务业侧重于物流、金融、零售和酒店业。而澳门地区的服务业侧重于博彩、旅游、酒店和零售。由于历史的原因，港澳地区与珠三角紧密联系，特别是改革开放后，粤港澳之间现成前店后厂的局面，港澳地区利用其熟识海外市场和资本聚集的优势，充分利用自身资本和物流优势，在珠三角投资设厂，再把产品运往世界各地。
3.粤港澳大湾区近三年来经济发展面对的问题。近三年珠三角经济社会发展总体保持稳定，但也存在不少困难和问题：产能过剩和需求结构升级矛盾仍较突出，市场预期不稳定，实体经济面临困难较多，要素成本持续上升，经济增长内生动力不足；自主创新能力不够强，经济金融风险隐患增加。
随着内地经济增长的放缓，经济的不景气以及自身的原因，港澳地区近三年来的情况也不容乐观：面对内地经济增速持续放缓，港澳地区经济面临前所未有的困境，不仅旅游、零售等传统支柱行业受到冲击，内地游客减少，对本地经济产生巨大的影响，更是雪上加霜。依赖于内地经济的香港地区和澳门地区，GDP的增速更呈现下降的趋势，经济转型中，面对的问题也越来越多。
二、粤港澳大湾区建设中澳门地区所面临的机遇
近几年波动起伏的外部经济环境势必给澳门地区经济发展带来不利影响，同时，澳门地区经济发展本身也存在人力资源供求矛盾、通胀及经营成本上升、中小企业经营艰难、经济结构较为单一等问题。然而粤港澳大湾区建设中澳门地区经济发展也有诸多有利因素和机遇。
1.港珠澳大桥的建成使澳门地区成为大湾区西岸的纽带。2017年底，作为粤港澳首次共建的超大型建设项目港珠澳大桥将投入使用。大桥的投入使用，能带动澳门地区与珠三角东西两岸的联系，并提供一个更加便捷的跨海通道。澳门地区可以利用自身在大桥桥头堡的位置优势，积极发挥湾区西岸与与湾区东岸的纽带作用，利用两岸的优势，做好两岸资源优势的对接。特别是湾区西岸经济的带动，充分发挥湾区西岸的劳动力资源和产业资源。
2.参与“一带一路”的建设，成为大湾区经济中葡语国家贸易平台。由于历史的原因，葡语在澳门地区有一定的基础。在“一带一路”的建设中，澳门地区可以借助语言平台的优势，成为中国-葡语国家投资融合平台，特别是协助中国企业与葡语国家企业相互了解，从而服务于“一带一路”的建设。另外，澳门地区可进一步强化为葡语国家金融平台，把本地区发展成为葡语国家的融资平台和人民币清算平台，更可避免与香港地区金融业进行直接竞争。
3.大湾区建设有利于澳门地区共享区内资源。澳门地区土地狭窄，发展空间有限。劳动力、技术人才和自然资源等缺乏。通过加强与大湾区中的其他经济体的合作，充分利用区内资源实现经济的发展。粤港澳大湾区的建设，是在原有粤港澳经济合作基础上的升级，强调区内各个经济体在不同的分工中突出自己的优势，并能通过区内资源的整合从而实现区内各个经济体共同发展。如珠三角地区的制造业基础，香港地区的资本市场以及物流业等，这些都是在大湾区建设中能协调使用的共享资源。
三、粤港澳大湾区建设中澳门地区所面对的挑战
自回归以来，澳门地区的经济发展取得了令人瞩目的成绩，经济持續增长为整体社会经济的改善奠定了基础。但是，博彩业“一业独大”隐含的经济风险和由此带来的财富集中等社会问题；适度多元化没有取得太瞩目的成就；以及受到自身空间发展的局限等问题，这些都是澳门地区在粤港澳大湾区建设中不可避免的挑战。
1.一业独大对参与粤港澳大湾区建设的影响。目前，博彩业成为了澳门地区的支柱产业，是澳门地区经济的发展的依托。从表1可知，自2007年至2016年，澳门地区博彩业毛收入占本地生产总值的比重从59.1%上升至62.6%，其中2011年更最高达到91.6%；博彩税收占公共财政收入的比重从59.4%上升至82.4%，其中2013年更高达到86.4%。澳门地区总体经济和公共财政对博彩业的依赖性都达到了极高的水平，使博彩业在澳门地区经济中成为“一业独大”的局面。澳门地区作为微小经济体，在湾区的建设中能有效地发挥自身的优势，然而博彩业的发展会与其他产业在有限的土地、人力资源中形成一定的竞争。 2.适度产业多元化与粤港澳大湾区中其他经济体产业的竞争。近几年，为了适应经济的发展以及避免博彩业一业独大的风险，澳门地区提出了适度产业多元化。产业的多元化必然要与自身的发展和区域的发展相适应，然而产业的多元化会与湾区内其他经济体的产业出现竞争的情况。例如，港珠澳大桥的通车，拉近了香港地区与澳门地区的距离，那么澳门地区产业多元化中的重点发展的会展业就与香港地区的会展业产生一定的竞争。
3.有限的发展空间粤港澳大湾区建设中受到一定的制约。澳门地区作为湾区中的两个微小经济体之一，相比于香港地区的土地面积和人口数量更显得微小，先天的不足也制约了自身的发展，某些产业的发展必须要借助于粤港两地的产业链。如物流业、制造业以及高新技术产业等。如要带动湾区西岸的经济发展，还需要与湾区当中的其他城市紧密配合，突破空间的局限。
四、粤港澳大湾区建设中澳门地区定位的策略选择
澳门地区要融入到粤港澳大湾区的建设中，需要在现有的环境中做好自身的定位策略，加强与粤港之间的联系，做好产业发展的规划，以实现在湾区建设中实现错位发展。
1.以优势产业带动相关的产业，做好特色文化产业。作为中西方交汇的澳门地区，在湾区经济建设中有其特有的文化底蕴。澳门地区内保留有的特色文化应该加以利用，打造特色文化旅游产业。作为世界三大赌城之一，充分利用好博彩业所带来的客流，以及博彩业所带动的酒店业和零售业，做好产业之间的相互配合，挖掘自身特有的资源，共同打造湾区中特有的旅游产业，如博物馆文化、赛车文化、博彩业文化、餐饮文化和手信文化等。
2.整合多元化产业，协调粤港分工。结合自身的特点，继续适度的多元化。多元化产业中，应有所侧重于湾区经济建设或者是“一带一路”建设中自身有一定优势的产业，能与湾区中其他经济体协调发展。如会展业与香港地区的会展业错位发展，例如可打造成“一带一路”建设国际研讨会议的中心，微型经济体研究会议的中心等。在制造业中，充分利用珠三角经济体中现有的条件和技術，积极参与智能制造和微电子产业的研发中。
3.加强与湾区西岸城市联系以拓展自身的空间，发挥桥头堡的作用。澳门地区地处粤港澳大湾区的西岸，与珠三角的珠海和中山相邻，更靠近粤西的阳江、茂名和湛江等地。由于自身发展空间比较少，因此澳门地区更应该在定位中更多的考虑利用相邻地域的土地和人力等方面的资源。继续加强与珠海的联系，拓展自身发展的空间，特别是利用横琴自贸区以及横琴岛的土地，解决商业、居住和生产的用地不足的问题，借用横琴的地块兴建澳门大学已经是一个很好的例子。另外，港珠澳大桥的通车使到澳门地区可以作为湾区西岸一个很重要的转口贸易出口地，带动湾区西岸经济的发展而起到桥头堡的作用。
4.整合资金和人才，发挥葡语国家联系的平台。借助博彩业所带来的资金流，充分发挥本地的金融人才，利用葡语教育的优势，协助湾区内的企业开拓“一带一路”沿线葡语国家的市场，打造一个联系内地和葡语国家的商贸平台。
参考文献：
[1]冯邦彦：澳门地区经济适度多元化的路向与政策研究[J].广东社会科学，2012（4）：88-94.
[2]李志杰，刘奕：《推进澳门经济适度多元化的意义与策略》[J].经济研究参考，2012（5）：59-65.
[3]吴哲：《粤港澳大湾区——深化泛珠区域合作》[J].宁波经济，2016（5）：20-22.
作者简介：江展鹏，工作单位：广东培正学院经济学系。澳门城市大学工商管理专业在读博士。主要研究方向：国际贸易，人力资本。