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摘要：【目的】提高声誉、质量和效益，促进中草药材生产持续、健康发展。【方法】以贺州市为例，采用实地调查和数据统计方法，调查贺州市中草药种植生产基地情况，收集农业部门统计数据，分析存在问题，并提出发展思路和建议。【结果】贺州市中草药种类繁多，具有种植传统，但存在品牌建设和宣传滞后、生产效益偏低、技术人才缺乏和投入不足等问题。【建议】做好宣传，建立公共品牌；成立行业协会组织，加强以生产一线为重点的技术队伍建设；做好科学规划，发挥本地资源优势，重点保护和开发种植本地中草药品种；大力发展林下中草药生态种植。加大对苗木、标准化基地建设及中草药加工等扶持；加强执法检查。
关键词：中草药；种植业；发展；思路；建议
中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1003-4374（2017）02-007-04
贺州市位于广西东北部，野生中草药种类繁多，贺州市有中草药种植传统，2016年中草药种植面积达3212.8hm2，启动了生态有机种植基地和农业示范区建设，并作为扶贫产业来抓。充分利用本地资源优势，保护和发展好中草药种植，对增加农民收入，使贫困群众脱贫、巩固脱贫成果，以及致富奔小康，具有重要意义。本文分析贺州中草药种植业存在问题，并提出发展思路和建议，以期为中草药生产持续、健康发展提供参考。
1贺州市中草药种植业现状
1.1生产情况
20世纪70年代以来，贺州市农民通过采集野生中草药进行人工规模栽培，种植中草药积累了一定的经验，提高了经济效益。有些中草药还形成了规模种植，如钟山县两安乡沙坪村邓光亮带领成立钟山县两安利民中药材种植专业合作社，按仿原生态方式种植厚朴，不用农药，节省了劳力0%、农药100%、化肥30%，种植面积已达200hm2。昭平县文竹镇七冲村返乡大学生陆仁胜带领村民上山种药材，实行订单收购，统一种苗和技术指导，带领全村70%的瑶族同胞参与中草药种植，成立了昭平县七冲中药材种植协会，已种植黄花倒水莲32hm2，走马胎8hm2，白花牛奶10多hm2，并开展苗木繁育，利用黄花倒水莲的叶子加工成黄花远志茶。还利用互联网销售产自七冲村的中草药材、种子种苗及黄花远志茶等。
据农业部门统计（药食两用中药材按10%统计），2016年全市中草药种植面积3212.8hm2，产量922.4t，销售额13030.3万元。主要种类有：黄栀子、八角、鸡血藤、厚樸、金银花、淮山、肉桂、广佛手、葛根、生姜、铁皮石斛、杜仲、黄柏、黄花倒水莲、猫豆、千斤拔、灵芝等。此外，未统计部分还有银杏、五指毛桃、牛大力、紫茉莉、金线莲、益母草等约133.3hm2。
1.2政府重视
贺州市各级政府部门对中草药生产行业日益重视，201年引导、启动了生态有机中草药基地建设，其中贺州市庆丰种植专业合作社的牛大力和葛类中草药有机转换认证面积20hm2，产量20t；贺州巨欣金银花生物科技有限公司的金银花有机转换认证面积47.hm2，产量8.91t。市财政对两家企业共补助18万元。
2016年贺州市以中草药种植为主要产业，建成了3个县、乡级现代特色农业示范区，市、县（区）政府、部门共整合财政资金投入3879.7万元。
贺州市八步、钟山、昭平、富川等县（区）都把中草药种植作为一项扶贫产业来抓，出台政策，对贫困户中草药种植给予补助。
2.1品牌建设滞后
目前，贺州市中草药种植业还没有具影响力的品牌，中草药种植的组织化程度低，质量监管力度不够，没有形成整体品质品牌意识。这与当前该市正在打造“生态贺州长寿胜地健康养老品牌不相符。
2.2宣传工作跟不上
有关保护和发展中药材产业的法规和政策文件的宣传贯彻有待加强。行业交流活动少，未能及时掌握行情，宣传和指导滞后，药农难以理性安排生产。因正面宣传不到位而使群众受到社会上一些炒作宣传的影响，被误导高价购买种子种苗种植，过量扩种的结果直接导致某些药材价格不稳定。由于中草药用量逐年增大，人工驯化种植跟不上，加上社会上对一些濒危品种药效作用的炒作宣传，导致对野生中草药的过度挖掘。如近几年来的铁皮石斛、金线莲等，在一些地方群众采挖野生金线莲时，连茎长不足2cm的植株都挖掉了。
2.3中草药生产效益偏低和不稳定
中草药价格偏低和不稳定是影响种植效益的主要原因。当受到自然灾害等因素造成减产，或因某些流行病导致需求量突增，或炒作因素导致中草药价格暴涨的时候，药农都跟风种植[1]，面积产量的大幅度增加又会使价格暴跌。如贺州市种植面积较大的栀子，2012、2013年鲜果价格元/kg左右，2014年跌到2元以下，201年降到1.2～1.8元，销量变差；千斤拔收购价格2011、2012年8元/kg左右，2014年跌到4～元；鸡血藤收购价格一直较低，目前收购价3～6元/kg，然而其从种植到收获一般需要8a，生产管理周期长，预期效益低，农民没有积极性，导致一些种植基地生产中期后弃管，如八步区、平桂区都有这样的现象出现。
2.4专业技术人才缺乏，生产技术培训指导缺位
贺州市农业技术推广系统缺乏中草药生产专业技术人才，难以对种植基地进行及时有效的技术指导。而且中草药生产技术培训少，部分培训活动还流于形式，多数情况仍然是生产者自行生产自行摸索，没有得到成熟的技术指导。此外，因部分生产者的文化水平有限，生产工作带有一定盲目性。
2.投入不足
贺州市中草药种植绝大部分是农民（或农业合作社）自筹资金自发生产，获得政府部门扶持的基地较少。生产者资金有限，贷款难度大，生产设施落后，如一些中草药要求采收后及时进行初加工，有的品种还有较严格的时间要求，若处理不及时，将对品质造成很大影响，如金银花[2]等。市内多个栀子种植基地没烘干设备，靠卖鲜果会因管理问题造成质量下降或损耗，在销售时间上没有主动权。此外，业务部门缺乏专项工作经费，制约了试验示范及技术培训等工作的开展。 3发展思路
3.1结合贺州长寿文化，打造贺州中草药品牌
贺州市下辖的昭平县、富川瑶族自治县、钟山县均先后被授予“中国长寿之乡称号，贺州因此成为我国首个“中国长寿之乡县域全覆盖的地级市。2016年10月19日，在北京舉行的“世界长寿市认证会上，贺州市被认证为“世界长寿市。研究发现，贺州市监测样品中有92.13%的监测点位空气清洁度指数达到“最清洁；饮用水中富含多种生命必需微量元素和矿物质营养素；土壤硒含量达到高（富）硒等级（≥0.4mg/kg）[3]。
3.1.1建立贺州市中草药公共品牌
贺州市正极力打造“生态贺州长寿胜地健康养老品牌，大力发展生态健康产业。发展中草药种植业，特别是药食两用和可作为保健品的中草药，是健康产业建设不可或缺的组成部分。针对目前中草药种植还存在组织化程度低、品牌建设滞后等问题，应引导成立贺州市中草药种植业协会等组织，把本市中草药种植大户、家庭农场、合作社等组织起来，定期或不定期开展技术培训和经验交流等活动。在行业组织构架下，建立全市中草药公共品牌。发挥“长寿名片作用，按照治未病理念，加大保健品的开发力度。如黄精、黄花倒水莲、山药、葛根等多用途药材，开展系列产品综合开发。同时，注意开发天然富硒药物和保健产品。结合贺州特色旅游，加大中药健康产品品牌的宣传力度。
3.1.2加强管理，维护好公共品牌
一方面，政府管理部门要依据《中华人民共和国中医药法》及其配套法规等加强监督，严格生产投入品管理，采取比普通食品更严格的产品质量执法管理手段。另一方面，行业组织（协会）要自觉做好行业自律，牢牢树立“质量第一的意识，视质量、信誉如生命，树立和维护好贺州中草药品牌形象；实施严格的产品质量追溯制度，建立协会的“准入、退出机制，对不遵守行业组织章程并涉及到质量问题、影响品牌声誉的个体或单位，要依法依规严厉处理，并将有关情况报告政府管理部门。贺州市中草药产业要在长寿文化背景下，向质量、品牌要效益。
3.2根据贺州实际，做好科学规划
3.2.1着重发展本地原生中草药种植
中医药界历来重视“道地药材，要重点发展种植本地原生中草药品种[4]。贺州市中草药资源丰富，种类繁多，习惯种植种类有淮山、葛根、茯苓、八角、肉桂、黄柏、杜仲、金钱草、鸡骨草、益母草、穿心莲、千斤拔、罗汉果等，大宗野生种类有鸡血藤、千斤拔、金樱子（根）、五指毛桃、黄精、草决明、田基黄、土茯苓、灵芝、绞股蓝、黄栀子等，名贵、稀有、正在开发的种类有铁皮石斛、金线莲、黄花倒水莲、白花牛奶、走马胎、草珊瑚等。尤其要重视挖掘民间小偏方、验方，加强研究开发疗效确切、有市场需求的本地特色药材。
3.2.2大力发展林下生态中草药产业
贺州市山地、丘陵占全市面积88%，森林覆盖率超过72%，可充分利用山林资源优势，大力发展林下中草药种植。交通条件欠便利的山地，可采用仿野生栽培方法，保留绝大部分原有植被，不追求速成高产，采用间套种方式，实行长短（生产周期）结合，高低（植株高度）搭配。多种作物间套种，可以减少病虫害，多物共生还更有利于提高药材质量[6]，减少肥料和管理人工投入。如种植鸡血藤、黄精等生产周期长的药材，应避免高投入带来的风险。可按照谁种谁受益的原则，在明确山地使用权、做好山地流转管理的基础上，发展道地中草药仿野生种植，在不破坏原来生态环境条件下，栽植适生中草药，发挥品牌效应，按合理价格销售，以保障效益。如千斤拔等不太适宜移栽的种类[7]，可以用处理好的种子直接播到有较多腐殖质的适生环境中；金樱子、五指毛桃等可育苗移栽种植；铁皮石斛可将种苗包接到非用材林的活树皮上立体种植。培育成活后，不施化肥，任其自然生长，减少人工投入，或稍加修剪，斩割部分周边杂草，以方便管理和提高产量与效益。
3.2.3种植规模
为了保证种苗供应，建立2～3个中草药种子种苗繁育基地（圃），重点繁育鸡血藤、千斤拔、金樱子、黄花倒水莲、五指毛桃、土茯苓、厚朴、八角、肉桂等。力争到“十三五期末，中草药种植面积达到1.33万hm2，其中林下种植鸡血藤、千斤拔、金樱子、黄花倒水莲、五指毛桃、土茯苓、铁皮石斛、黄精、金线莲、灵芝、茯苓等达到0.667万hm2，扩种厚朴、八角、肉桂、杜仲等林木药材1333hm2，旱坡旱地种植淮山、葛根、鸡骨草、穿心莲、猫豆、广佛手、罗汉果、益母草等333hm2。
3.3加强宣传引导
3.3.1加强宣传
利用报刊、电视、广播、通讯、互联网等媒介，宣传中草药种植和市场动态、生产技术、法律法规和政策等。管理部门和行业组织要加强对社会上炒作信息及虚假宣传的监管，做好宣传解惑工作，避免群众上当受骗。
3.3.2引导药农理性安排生产
鉴于中草药价格的波动性，要引导药农理性对待，不要盲目追逐价格而频繁更换种植品种。为了稳定收益，种植种类不宜单一，一般规模生产单位，可以采用轮作、间套种等生产3～种中草药。由于各种中草药种植技术有差异，因此种植品种要相对稳定，降低因技术问题导致的生产风险。
3.3.3宣传有关法律法规，保护野生药物资源
大力开展对《中华人民共和国中医药法》、《野生药材资源保护管理条例》和《广西壮族自治区药用野生植物资源保护办法》等法律法规的宣传，提高群众保护野生药物资源的自觉性。要将中草药的开发和保护放在同等重要位置，防止原生植被及次生植被破坏；对于稀缺和濒危的道地药材作为战略资源，必须加强保护。大宗野生药材的采挖要留足后续种源。可采用边挖边育、挖大留小、挖密留疏、挖老留幼等采收方法，避开药用植物的繁殖期，做好培土保护，保证药材常采常生，永续利用。不用濒危物种作为药品商标和广告宣传，打击、取缔对濒危药物夸大药效的宣传。
3.4加强技术队伍建设 重点是充实生产、科研一线技术力量。可以通过直接引进中草药专业技术人才或者引进具备技术实力的企业，或者选送热爱中草药事業的知识青年到相关院校、科研单位去学习、培训，逐步充实、壮大技术队伍。把中草药专业人才列为贺州市紧缺人才，对有真才实学的人才，适当降低年龄、学历等招聘条件。发挥好技术人才的作用，根据技术水平和贡献大小给予合理的报酬，鼓励他们跨单位开展有偿技术培训、指导工作，鼓励实力强的单位对贫困村中草药生产组织开展结对帮扶。
4建议
4.1增加财政扶持力度
4.1.1扶持种苗
扶持建立中草药育苗基地，开展种苗繁育试验与生产。支持科研和有实力的生产单位开展本地中草药品种选育、提纯复壮工作。
整合扶贫、农业、林业和科技资金，采用种植验收后补贴种苗款的办法，鼓励和扶持仿野生栽培。对符合规划的中草药专业种植基地的种子种苗，政府给予扶持。
4.1.2安排专项调查、研究经费
开展野生药物资源调查研究，以及优良品种遴选、繁育技术、良种引进试验示范等科学研究工作。保障科研和技术推广经费，对科技人员参加市内外学习、培训、进修，提供便利和经费支持。
4.1.3扶持标准化示范基地建设
对申请国家食品药品监督管理总局（CFDA）GAP检查的企业（基地）和申请有机认证的基地给予经费补助和申请过程指导，支持中草药标准园建设。
4.1.4支持中草药产品初加工
给予规模生产单位购置加工设备一定的财政补助，同时发挥财政资金的杠杆作用，引导企业加大投入，以保证产品质量。
4.2加强执法
各职能部门应加强对中草药生产过程中投入品的执法检查；对野生药材，特别是保护区内的野生药材开展正常的综合执法检查。
制定政策，明确权属。地上生长的中草药应与土地（含山地）权属一致，打击盗掘哄抢行为，保护业主权益。
参考文献：
[1]王新民，介晓磊，李明，魏志华.我国中药材的生产现状、发展方向和措施.安徽农学通报，2007，13（6）：107-110.
[2]王琳，王宁夏.金银花标准化种植技术.内蒙古农业科技，2011，（6）：117-119.
[3]骆怡.贺州正式成为“世界长寿市[N].广西日报，2016-10-21（004）.
[4]熊飞.山区发展中药材应厘清的几个问题.科学种养，2014，（1）：7-8.
[5]刘大会，黄璐琦，郭兰萍，邵爱娟，陈美兰.中药材仿生栽培的理论与实践.中国中药杂志，2009，34（5）：24-29.
[6]李远菊，张霁，王元忠，张金渝，金航.药用植物复合种植研究进展.世界科学技术—中医药现代化，2013，1（9）：1941-1947.
[7]熊熙灵.千斤拔人工高产栽培与采收加工技术.产业与科技论坛，2013，12（1）：86-87.
关键词：中草药；种植业；发展；思路；建议
中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1003-4374（2017）02-007-04
贺州市位于广西东北部，野生中草药种类繁多，贺州市有中草药种植传统，2016年中草药种植面积达3212.8hm2，启动了生态有机种植基地和农业示范区建设，并作为扶贫产业来抓。充分利用本地资源优势，保护和发展好中草药种植，对增加农民收入，使贫困群众脱贫、巩固脱贫成果，以及致富奔小康，具有重要意义。本文分析贺州中草药种植业存在问题，并提出发展思路和建议，以期为中草药生产持续、健康发展提供参考。
1贺州市中草药种植业现状
1.1生产情况
20世纪70年代以来，贺州市农民通过采集野生中草药进行人工规模栽培，种植中草药积累了一定的经验，提高了经济效益。有些中草药还形成了规模种植，如钟山县两安乡沙坪村邓光亮带领成立钟山县两安利民中药材种植专业合作社，按仿原生态方式种植厚朴，不用农药，节省了劳力0%、农药100%、化肥30%，种植面积已达200hm2。昭平县文竹镇七冲村返乡大学生陆仁胜带领村民上山种药材，实行订单收购，统一种苗和技术指导，带领全村70%的瑶族同胞参与中草药种植，成立了昭平县七冲中药材种植协会，已种植黄花倒水莲32hm2，走马胎8hm2，白花牛奶10多hm2，并开展苗木繁育，利用黄花倒水莲的叶子加工成黄花远志茶。还利用互联网销售产自七冲村的中草药材、种子种苗及黄花远志茶等。
据农业部门统计（药食两用中药材按10%统计），2016年全市中草药种植面积3212.8hm2，产量922.4t，销售额13030.3万元。主要种类有：黄栀子、八角、鸡血藤、厚樸、金银花、淮山、肉桂、广佛手、葛根、生姜、铁皮石斛、杜仲、黄柏、黄花倒水莲、猫豆、千斤拔、灵芝等。此外，未统计部分还有银杏、五指毛桃、牛大力、紫茉莉、金线莲、益母草等约133.3hm2。
1.2政府重视
贺州市各级政府部门对中草药生产行业日益重视，201年引导、启动了生态有机中草药基地建设，其中贺州市庆丰种植专业合作社的牛大力和葛类中草药有机转换认证面积20hm2，产量20t；贺州巨欣金银花生物科技有限公司的金银花有机转换认证面积47.hm2，产量8.91t。市财政对两家企业共补助18万元。
2016年贺州市以中草药种植为主要产业，建成了3个县、乡级现代特色农业示范区，市、县（区）政府、部门共整合财政资金投入3879.7万元。
贺州市八步、钟山、昭平、富川等县（区）都把中草药种植作为一项扶贫产业来抓，出台政策，对贫困户中草药种植给予补助。
2.1品牌建设滞后
目前，贺州市中草药种植业还没有具影响力的品牌，中草药种植的组织化程度低，质量监管力度不够，没有形成整体品质品牌意识。这与当前该市正在打造“生态贺州长寿胜地健康养老品牌不相符。
2.2宣传工作跟不上
有关保护和发展中药材产业的法规和政策文件的宣传贯彻有待加强。行业交流活动少，未能及时掌握行情，宣传和指导滞后，药农难以理性安排生产。因正面宣传不到位而使群众受到社会上一些炒作宣传的影响，被误导高价购买种子种苗种植，过量扩种的结果直接导致某些药材价格不稳定。由于中草药用量逐年增大，人工驯化种植跟不上，加上社会上对一些濒危品种药效作用的炒作宣传，导致对野生中草药的过度挖掘。如近几年来的铁皮石斛、金线莲等，在一些地方群众采挖野生金线莲时，连茎长不足2cm的植株都挖掉了。
2.3中草药生产效益偏低和不稳定
中草药价格偏低和不稳定是影响种植效益的主要原因。当受到自然灾害等因素造成减产，或因某些流行病导致需求量突增，或炒作因素导致中草药价格暴涨的时候，药农都跟风种植[1]，面积产量的大幅度增加又会使价格暴跌。如贺州市种植面积较大的栀子，2012、2013年鲜果价格元/kg左右，2014年跌到2元以下，201年降到1.2～1.8元，销量变差；千斤拔收购价格2011、2012年8元/kg左右，2014年跌到4～元；鸡血藤收购价格一直较低，目前收购价3～6元/kg，然而其从种植到收获一般需要8a，生产管理周期长，预期效益低，农民没有积极性，导致一些种植基地生产中期后弃管，如八步区、平桂区都有这样的现象出现。
2.4专业技术人才缺乏，生产技术培训指导缺位
贺州市农业技术推广系统缺乏中草药生产专业技术人才，难以对种植基地进行及时有效的技术指导。而且中草药生产技术培训少，部分培训活动还流于形式，多数情况仍然是生产者自行生产自行摸索，没有得到成熟的技术指导。此外，因部分生产者的文化水平有限，生产工作带有一定盲目性。
2.投入不足
贺州市中草药种植绝大部分是农民（或农业合作社）自筹资金自发生产，获得政府部门扶持的基地较少。生产者资金有限，贷款难度大，生产设施落后，如一些中草药要求采收后及时进行初加工，有的品种还有较严格的时间要求，若处理不及时，将对品质造成很大影响，如金银花[2]等。市内多个栀子种植基地没烘干设备，靠卖鲜果会因管理问题造成质量下降或损耗，在销售时间上没有主动权。此外，业务部门缺乏专项工作经费，制约了试验示范及技术培训等工作的开展。 3发展思路
3.1结合贺州长寿文化，打造贺州中草药品牌
贺州市下辖的昭平县、富川瑶族自治县、钟山县均先后被授予“中国长寿之乡称号，贺州因此成为我国首个“中国长寿之乡县域全覆盖的地级市。2016年10月19日，在北京舉行的“世界长寿市认证会上，贺州市被认证为“世界长寿市。研究发现，贺州市监测样品中有92.13%的监测点位空气清洁度指数达到“最清洁；饮用水中富含多种生命必需微量元素和矿物质营养素；土壤硒含量达到高（富）硒等级（≥0.4mg/kg）[3]。
3.1.1建立贺州市中草药公共品牌
贺州市正极力打造“生态贺州长寿胜地健康养老品牌，大力发展生态健康产业。发展中草药种植业，特别是药食两用和可作为保健品的中草药，是健康产业建设不可或缺的组成部分。针对目前中草药种植还存在组织化程度低、品牌建设滞后等问题，应引导成立贺州市中草药种植业协会等组织，把本市中草药种植大户、家庭农场、合作社等组织起来，定期或不定期开展技术培训和经验交流等活动。在行业组织构架下，建立全市中草药公共品牌。发挥“长寿名片作用，按照治未病理念，加大保健品的开发力度。如黄精、黄花倒水莲、山药、葛根等多用途药材，开展系列产品综合开发。同时，注意开发天然富硒药物和保健产品。结合贺州特色旅游，加大中药健康产品品牌的宣传力度。
3.1.2加强管理，维护好公共品牌
一方面，政府管理部门要依据《中华人民共和国中医药法》及其配套法规等加强监督，严格生产投入品管理，采取比普通食品更严格的产品质量执法管理手段。另一方面，行业组织（协会）要自觉做好行业自律，牢牢树立“质量第一的意识，视质量、信誉如生命，树立和维护好贺州中草药品牌形象；实施严格的产品质量追溯制度，建立协会的“准入、退出机制，对不遵守行业组织章程并涉及到质量问题、影响品牌声誉的个体或单位，要依法依规严厉处理，并将有关情况报告政府管理部门。贺州市中草药产业要在长寿文化背景下，向质量、品牌要效益。
3.2根据贺州实际，做好科学规划
3.2.1着重发展本地原生中草药种植
中医药界历来重视“道地药材，要重点发展种植本地原生中草药品种[4]。贺州市中草药资源丰富，种类繁多，习惯种植种类有淮山、葛根、茯苓、八角、肉桂、黄柏、杜仲、金钱草、鸡骨草、益母草、穿心莲、千斤拔、罗汉果等，大宗野生种类有鸡血藤、千斤拔、金樱子（根）、五指毛桃、黄精、草决明、田基黄、土茯苓、灵芝、绞股蓝、黄栀子等，名贵、稀有、正在开发的种类有铁皮石斛、金线莲、黄花倒水莲、白花牛奶、走马胎、草珊瑚等。尤其要重视挖掘民间小偏方、验方，加强研究开发疗效确切、有市场需求的本地特色药材。
3.2.2大力发展林下生态中草药产业
贺州市山地、丘陵占全市面积88%，森林覆盖率超过72%，可充分利用山林资源优势，大力发展林下中草药种植。交通条件欠便利的山地，可采用仿野生栽培方法，保留绝大部分原有植被，不追求速成高产，采用间套种方式，实行长短（生产周期）结合，高低（植株高度）搭配。多种作物间套种，可以减少病虫害，多物共生还更有利于提高药材质量[6]，减少肥料和管理人工投入。如种植鸡血藤、黄精等生产周期长的药材，应避免高投入带来的风险。可按照谁种谁受益的原则，在明确山地使用权、做好山地流转管理的基础上，发展道地中草药仿野生种植，在不破坏原来生态环境条件下，栽植适生中草药，发挥品牌效应，按合理价格销售，以保障效益。如千斤拔等不太适宜移栽的种类[7]，可以用处理好的种子直接播到有较多腐殖质的适生环境中；金樱子、五指毛桃等可育苗移栽种植；铁皮石斛可将种苗包接到非用材林的活树皮上立体种植。培育成活后，不施化肥，任其自然生长，减少人工投入，或稍加修剪，斩割部分周边杂草，以方便管理和提高产量与效益。
3.2.3种植规模
为了保证种苗供应，建立2～3个中草药种子种苗繁育基地（圃），重点繁育鸡血藤、千斤拔、金樱子、黄花倒水莲、五指毛桃、土茯苓、厚朴、八角、肉桂等。力争到“十三五期末，中草药种植面积达到1.33万hm2，其中林下种植鸡血藤、千斤拔、金樱子、黄花倒水莲、五指毛桃、土茯苓、铁皮石斛、黄精、金线莲、灵芝、茯苓等达到0.667万hm2，扩种厚朴、八角、肉桂、杜仲等林木药材1333hm2，旱坡旱地种植淮山、葛根、鸡骨草、穿心莲、猫豆、广佛手、罗汉果、益母草等333hm2。
3.3加强宣传引导
3.3.1加强宣传
利用报刊、电视、广播、通讯、互联网等媒介，宣传中草药种植和市场动态、生产技术、法律法规和政策等。管理部门和行业组织要加强对社会上炒作信息及虚假宣传的监管，做好宣传解惑工作，避免群众上当受骗。
3.3.2引导药农理性安排生产
鉴于中草药价格的波动性，要引导药农理性对待，不要盲目追逐价格而频繁更换种植品种。为了稳定收益，种植种类不宜单一，一般规模生产单位，可以采用轮作、间套种等生产3～种中草药。由于各种中草药种植技术有差异，因此种植品种要相对稳定，降低因技术问题导致的生产风险。
3.3.3宣传有关法律法规，保护野生药物资源
大力开展对《中华人民共和国中医药法》、《野生药材资源保护管理条例》和《广西壮族自治区药用野生植物资源保护办法》等法律法规的宣传，提高群众保护野生药物资源的自觉性。要将中草药的开发和保护放在同等重要位置，防止原生植被及次生植被破坏；对于稀缺和濒危的道地药材作为战略资源，必须加强保护。大宗野生药材的采挖要留足后续种源。可采用边挖边育、挖大留小、挖密留疏、挖老留幼等采收方法，避开药用植物的繁殖期，做好培土保护，保证药材常采常生，永续利用。不用濒危物种作为药品商标和广告宣传，打击、取缔对濒危药物夸大药效的宣传。
3.4加强技术队伍建设 重点是充实生产、科研一线技术力量。可以通过直接引进中草药专业技术人才或者引进具备技术实力的企业，或者选送热爱中草药事業的知识青年到相关院校、科研单位去学习、培训，逐步充实、壮大技术队伍。把中草药专业人才列为贺州市紧缺人才，对有真才实学的人才，适当降低年龄、学历等招聘条件。发挥好技术人才的作用，根据技术水平和贡献大小给予合理的报酬，鼓励他们跨单位开展有偿技术培训、指导工作，鼓励实力强的单位对贫困村中草药生产组织开展结对帮扶。
4建议
4.1增加财政扶持力度
4.1.1扶持种苗
扶持建立中草药育苗基地，开展种苗繁育试验与生产。支持科研和有实力的生产单位开展本地中草药品种选育、提纯复壮工作。
整合扶贫、农业、林业和科技资金，采用种植验收后补贴种苗款的办法，鼓励和扶持仿野生栽培。对符合规划的中草药专业种植基地的种子种苗，政府给予扶持。
4.1.2安排专项调查、研究经费
开展野生药物资源调查研究，以及优良品种遴选、繁育技术、良种引进试验示范等科学研究工作。保障科研和技术推广经费，对科技人员参加市内外学习、培训、进修，提供便利和经费支持。
4.1.3扶持标准化示范基地建设
对申请国家食品药品监督管理总局（CFDA）GAP检查的企业（基地）和申请有机认证的基地给予经费补助和申请过程指导，支持中草药标准园建设。
4.1.4支持中草药产品初加工
给予规模生产单位购置加工设备一定的财政补助，同时发挥财政资金的杠杆作用，引导企业加大投入，以保证产品质量。
4.2加强执法
各职能部门应加强对中草药生产过程中投入品的执法检查；对野生药材，特别是保护区内的野生药材开展正常的综合执法检查。
制定政策，明确权属。地上生长的中草药应与土地（含山地）权属一致，打击盗掘哄抢行为，保护业主权益。
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