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摘要：我国股票市场多年来发展的实践证明：它在促进社会经济发展，优化资源配置，促进经济结构的调整，转换企业经营机制和建立现代化企业方面都发挥了积极作用。我国目前的股市仍然是一个不成熟的市场。上市公司会计信息的恰当披露是资本市场有效运行的基础，如果任由虚假会计信息泛滥，就会严重扭曲股票的价值，扰乱资本市场秩序；就会损害投资者的利益，挫伤股民的投资积极性。因此，必须严厉打击，不然，我国资本市场就很难健康发展。本文从我国上市公司会计信息披露存在的问题及产生原因进行了认真思考，力图找出解决问题的思路和对策。
关键词：决策有用性；会计信息失真；控制办法
中图分类号：F276.6 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)01－0084－01
财务报告目标是为报表使用者提供“决策有用性”的会计信息。会计信息的质量直接关系列决策者的决策及其实施后果，而为了确保信息使用者做出正确决策就必须保证会计信息的相关性和可靠性。但在会计工作中，会计信息失真的问题仍然存在。
一、导致上市公司会计信息虚假的原因
1.利益驱动是产生上市公司不良会计行为的内在原因
(1)上市公司会计信息不仅对公司自身及其有直接利益关系者的利益会产生很大的影响，而且会对其它上市公司、其他投资者、证券交易所乃至整个证券市场社会利益产生影响。由于利益驱动，公司总是要实施对自己有利的会计行为，使会计信息在数量上和质量上有失公平，不能满足所有信息使用者的需要。
(2)会计信息的供给主体呈现多元化格局。本来，会计信息的供给主体是上市公司的会计人员(代表上市公司)，而现在，上市公司各个相关的利益集团(如发起人、公司主管部门、公司高层管理人员等)也千方百计地影响上市公司会计信息的供给，甚至积极参与会计信息的供给工作。这样，经过协调而提供出来的会计信息便有失于偏颇。
2.会计准则制度的不完全为不公正会计信息的产生提供了可能
会计信息披露制度和会计准则制度同是证券市场会计规范的内容，区别在于前者规范的是被披露信息的表现形式，如露什么、怎样披露、何时披露等；后者规范的是被披露会计信息的内容实质，如会计怎样通过特定程序生成符合用户需要的、具有一定质量的会计信息等。
3.证券市场相关制度安排的不完善是上市公司粉饰会计信息的外在诱因
比如，关联交易。目前有不少上市公司与母公司利用转移价格、虚假报销、费用转嫁、资产置换等方法达到了操纵利润的目的。1998年以来，许多上市公司的母公司打着资产重组的旗号用母公司的财政来“补贴”上市公司，然后再用配股募集的资金反向高价收购自身的资产收回“补贴”，这样一文不花既保持了壳资源，又脸上有光。这实际上是根据母公司的意志任意调节利润的行为。
4.证券监管力度不足
目前，我国尚无证券市场的自律性机构，交易所在运作过程中也很少严格约束会员。由于中国证监会力量薄弱，权威性不足，证券市场又是多种利益冲突的焦点之一，多方插手。
二、规范上市公司会计信息披露的几点建议
目前上市公司会计信息披露中存在的问题主要由现行不完善的市场经济特定制度安排下的环境因素所决定的，因此，要想一蹴而就予以全面解决是不可能的。只能从剖析其成因出发，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以各方面的改革为基本立足点，加强制度建设和执行力度，加强监管，综合治理，采取多管齐下的办法，逐步地予以解决。
1.改进内部控制信息披露的相关规定
(1)要求所有上市公司董事会在年度报告中披露内部控制的有关信息，同时要求监事会和独立董事或由独立董事组成的审计委员会对内部控制进行评价并发表意见。
(2)证监会应当对内部控制信息披露的具体内容和格式做出详细规定。内部控制报告应表明：董事会和管理当局对内部控制的责任；公司已经按照标准设计并颁布实施内部控制制度；声明公司已按照有关的标准、程序对内部控制设计和执行的有效性进行了评估，没有发现重大缺陷(如果评估后发现存在重大缺陷，应指出该项缺陷及管理当局对此采取的相关措施)；声明企业的内部控制有效(或除上述缺陷以外内部控制有效)，不会发生对公司财务报告的可靠性对公司资产的安全性、完整性有重大不利影响的情况。
(3)建立上市公司会计信息质量控制机制。上市公司会计信息质量控制机制由上市公司内部控制、注册会计师控制和证券监管部门控制三个要素组成，通过它们正常执行自己的职能及各职能间的相互制约，保证会计信息质量。内部控制由上市公司内部各相关部门组成，通过公司内部会计部门、审计部门、各经营部门、股东大会、董事会、监事会的职能活动来完成。
2.加快改革，提高认识，按证券市场的规律办事
证券市场是市场经济中较高形式的市场形态，上市公司是现代企业中最高层次的企业形式，因此，一定要从寻找证券市场发展的一般规律出发，加强市场经济体制的改革和完善，加强现代企业制度的建设，提高认识，转变观念，清除计划经济体制遗留在人们思想上的影响，摒弃惯用的行政管理辦法，改变管理方式，按证券市场和现代企业特有的规律办事，建立起真正规范化的市场经济体制、现代企业制度和利益驱动机制。
3.制定科学、配套的会计规范体系
会计规范体系是上市公司会计行为和会计信息的规范和准绳，只有先规范了上市公司的会计行为，生成客观公允的信息后，才谈得上信息如何披露，因此，建立并严格执行一整套科学的会计规范体系，是实行会计信息披露制度前一步必须做好的事。
4.加大监管和处罚力度
加大监管和处罚力度的关键在于综合运用法律、行政、舆论等各种力量提高失信成本。因为只有当失信成本高到足以令失信者痛时，才能有效地遏制失信行为的发生。
参考文献：
[1]黄红英，郑兰先，新经济下公司会计信息披露问题研究[J].中南财经政治大学学报,2002(2)
[2]王咏梅，会计信息披露的规范问题研究[J].会计研究,2001(4)
[3]赵超，我国上市公司会计信息披露问题的思考[J].财会研究,2001(3)
[4]刘姝威，上市公司虚假会计报表识别技术[M].经济科学出版社，2003，4
关键词：决策有用性；会计信息失真；控制办法
中图分类号：F276.6 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)01－0084－01
财务报告目标是为报表使用者提供“决策有用性”的会计信息。会计信息的质量直接关系列决策者的决策及其实施后果，而为了确保信息使用者做出正确决策就必须保证会计信息的相关性和可靠性。但在会计工作中，会计信息失真的问题仍然存在。
一、导致上市公司会计信息虚假的原因
1.利益驱动是产生上市公司不良会计行为的内在原因
(1)上市公司会计信息不仅对公司自身及其有直接利益关系者的利益会产生很大的影响，而且会对其它上市公司、其他投资者、证券交易所乃至整个证券市场社会利益产生影响。由于利益驱动，公司总是要实施对自己有利的会计行为，使会计信息在数量上和质量上有失公平，不能满足所有信息使用者的需要。
(2)会计信息的供给主体呈现多元化格局。本来，会计信息的供给主体是上市公司的会计人员(代表上市公司)，而现在，上市公司各个相关的利益集团(如发起人、公司主管部门、公司高层管理人员等)也千方百计地影响上市公司会计信息的供给，甚至积极参与会计信息的供给工作。这样，经过协调而提供出来的会计信息便有失于偏颇。
2.会计准则制度的不完全为不公正会计信息的产生提供了可能
会计信息披露制度和会计准则制度同是证券市场会计规范的内容，区别在于前者规范的是被披露信息的表现形式，如露什么、怎样披露、何时披露等；后者规范的是被披露会计信息的内容实质，如会计怎样通过特定程序生成符合用户需要的、具有一定质量的会计信息等。
3.证券市场相关制度安排的不完善是上市公司粉饰会计信息的外在诱因
比如，关联交易。目前有不少上市公司与母公司利用转移价格、虚假报销、费用转嫁、资产置换等方法达到了操纵利润的目的。1998年以来，许多上市公司的母公司打着资产重组的旗号用母公司的财政来“补贴”上市公司，然后再用配股募集的资金反向高价收购自身的资产收回“补贴”，这样一文不花既保持了壳资源，又脸上有光。这实际上是根据母公司的意志任意调节利润的行为。
4.证券监管力度不足
目前，我国尚无证券市场的自律性机构，交易所在运作过程中也很少严格约束会员。由于中国证监会力量薄弱，权威性不足，证券市场又是多种利益冲突的焦点之一，多方插手。
二、规范上市公司会计信息披露的几点建议
目前上市公司会计信息披露中存在的问题主要由现行不完善的市场经济特定制度安排下的环境因素所决定的，因此，要想一蹴而就予以全面解决是不可能的。只能从剖析其成因出发，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以各方面的改革为基本立足点，加强制度建设和执行力度，加强监管，综合治理，采取多管齐下的办法，逐步地予以解决。
1.改进内部控制信息披露的相关规定
(1)要求所有上市公司董事会在年度报告中披露内部控制的有关信息，同时要求监事会和独立董事或由独立董事组成的审计委员会对内部控制进行评价并发表意见。
(2)证监会应当对内部控制信息披露的具体内容和格式做出详细规定。内部控制报告应表明：董事会和管理当局对内部控制的责任；公司已经按照标准设计并颁布实施内部控制制度；声明公司已按照有关的标准、程序对内部控制设计和执行的有效性进行了评估，没有发现重大缺陷(如果评估后发现存在重大缺陷，应指出该项缺陷及管理当局对此采取的相关措施)；声明企业的内部控制有效(或除上述缺陷以外内部控制有效)，不会发生对公司财务报告的可靠性对公司资产的安全性、完整性有重大不利影响的情况。
(3)建立上市公司会计信息质量控制机制。上市公司会计信息质量控制机制由上市公司内部控制、注册会计师控制和证券监管部门控制三个要素组成，通过它们正常执行自己的职能及各职能间的相互制约，保证会计信息质量。内部控制由上市公司内部各相关部门组成，通过公司内部会计部门、审计部门、各经营部门、股东大会、董事会、监事会的职能活动来完成。
2.加快改革，提高认识，按证券市场的规律办事
证券市场是市场经济中较高形式的市场形态，上市公司是现代企业中最高层次的企业形式，因此，一定要从寻找证券市场发展的一般规律出发，加强市场经济体制的改革和完善，加强现代企业制度的建设，提高认识，转变观念，清除计划经济体制遗留在人们思想上的影响，摒弃惯用的行政管理辦法，改变管理方式，按证券市场和现代企业特有的规律办事，建立起真正规范化的市场经济体制、现代企业制度和利益驱动机制。
3.制定科学、配套的会计规范体系
会计规范体系是上市公司会计行为和会计信息的规范和准绳，只有先规范了上市公司的会计行为，生成客观公允的信息后，才谈得上信息如何披露，因此，建立并严格执行一整套科学的会计规范体系，是实行会计信息披露制度前一步必须做好的事。
4.加大监管和处罚力度
加大监管和处罚力度的关键在于综合运用法律、行政、舆论等各种力量提高失信成本。因为只有当失信成本高到足以令失信者痛时，才能有效地遏制失信行为的发生。
参考文献：
[1]黄红英，郑兰先，新经济下公司会计信息披露问题研究[J].中南财经政治大学学报,2002(2)
[2]王咏梅，会计信息披露的规范问题研究[J].会计研究,2001(4)
[3]赵超，我国上市公司会计信息披露问题的思考[J].财会研究,2001(3)
[4]刘姝威，上市公司虚假会计报表识别技术[M].经济科学出版社，2003，4