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【摘 要】 市政工程质量的好坏直接关系到居民的生活和社会建设，所以我们应该加强市政工程的施工管理，进一步提高市政工程的质量。文章通过分析市政工程管理的现状，就管理中出现的问题提出了相应的强化措施。
【关键词】 市政;工程管理;强化;有效措施
引言：
我国城市市政工程投资项目不断增加，市政工程质量的好坏和管理的成效直接关系到人民群众生命财产安全及公共利益。是为百姓日常生活提供最直接、最基本的服务，是在现代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能够得以维持、延续的命脉。
一、市政工程施工管理概述
（一）市政工程施工管理的基本内涵
市政工程是一个十分复杂的过程，具体的说就是很多十分复杂的机械体组件的安装过程，其中包括施工设备、安装调试、验收、设备的运转等等。而所谓的施工管理指的是在工程运转的过程中，使用一系列管理模式构建出发现问题、解决问题、维持整个秩序的过程。在市政工程中进行合理化的施工管理，对提高整个市政工程质量是十分必要的。
（二）市政工程建设项目的特点
（1）涉及面广。覆盖面广，受益用户多如建设一条给水干管或集中供热干管，沿线的用户可以是一个区域以至一个地区或半个城市，当然用户是很多的。
（2）建设环境复杂。地下管网、线路交错纵横，收集掌握的地下管网、线路资料有限，且其准确性难以保证，这给新建项目施工都会造成不便，如果处理失误，将会导致极大的不良后果。
（3）不安全因素多。市政工程建设项目多数是在地下的隐蔽工程，如地下隧道、涵洞、管沟、线缆沟等，都得挖掘很深的土方。土方工程不仅工程量大、劳动强度大，需要劳动力多，而且施工条件复杂多变，极易形成塌方，造成人员伤亡事故。
（4）工期要求紧迫。市区的管路、线路埋地沟槽开挖，道路铺设作业，桥梁、隧道、涵洞施工等均会给城市（镇）交通及市民生话带来一定程度的影响，这就要求项目施工必须以最短的工期完成，从而使其对城市生产、市民生话的影响降低到最小程度。
（5）安全文明施工要求高。公共工程，具有很大的公益性，且其施工过程直接暴露在民众的视野中，从而对项目的安个文明施工要求很高。
（6）市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市政工程本身存在着较大的交通安全隐患。
（7）人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
（8）分包管理漏洞较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安个的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安个管理产生了较大影响。
二、市政工程管理中存在的主要问题
（一）施工管理有待提高
从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。施工单位违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量管理差，甚至形同虚设：有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工，有的以包代管，质保体系不健全，有的不按图纸施工，擅自变更设计。施工单位的管理能力和技术能力差。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
（二）监理机制有待完善
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。
（三）工程管理尚须规范
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多目还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”;有的政府投资下程为了追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
（四）工程艺术效果有限
近几年来市政工程在其实用性和稳定性方面难以权衡。市政施工有别于建筑施工，仅有完整的图纸，严谨的态度，熟练的技术，并不能很好地表示出设计意图，或者说是设计方案所包含的内在意境，对于施工人员，尤其是项目经理还必须具备一定的艺术鉴赏能力，在体现过程中加以灵活的艺术处理，充分展示原来内在艺术的独特风采。
三、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加与之相关的市政企业也在不断壮大。由于市政工程的质量没有相应地得到控制，也导致了一些事故的发生。
（一）加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安个与利益的重要内容如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感此外，要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
（二）加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
（三）建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证市政管理体制要体现整体统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任施工單位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。
四、结语
市政工程建设是城市的基础工程，也是一项个面工程。市政工程管理的有效实施能够促进工程建设的发展与前进，不仅对于企业提高经济效益十分有益，只有不断地总结经验，开拓创新，才能在工程建设中不断地摸索前进，创造出一条可行的成功之路。
参考文献：
[1]施建荣，金宝林，朱慰明，袁二飞.浅析我国当前市政工程管理[J].经营管理者，2013，27：319.
[2]梁云山，梁菊萍.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].科技创新与应用，2013，34：224.
【关键词】 市政;工程管理;强化;有效措施
引言：
我国城市市政工程投资项目不断增加，市政工程质量的好坏和管理的成效直接关系到人民群众生命财产安全及公共利益。是为百姓日常生活提供最直接、最基本的服务，是在现代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能够得以维持、延续的命脉。
一、市政工程施工管理概述
（一）市政工程施工管理的基本内涵
市政工程是一个十分复杂的过程，具体的说就是很多十分复杂的机械体组件的安装过程，其中包括施工设备、安装调试、验收、设备的运转等等。而所谓的施工管理指的是在工程运转的过程中，使用一系列管理模式构建出发现问题、解决问题、维持整个秩序的过程。在市政工程中进行合理化的施工管理，对提高整个市政工程质量是十分必要的。
（二）市政工程建设项目的特点
（1）涉及面广。覆盖面广，受益用户多如建设一条给水干管或集中供热干管，沿线的用户可以是一个区域以至一个地区或半个城市，当然用户是很多的。
（2）建设环境复杂。地下管网、线路交错纵横，收集掌握的地下管网、线路资料有限，且其准确性难以保证，这给新建项目施工都会造成不便，如果处理失误，将会导致极大的不良后果。
（3）不安全因素多。市政工程建设项目多数是在地下的隐蔽工程，如地下隧道、涵洞、管沟、线缆沟等，都得挖掘很深的土方。土方工程不仅工程量大、劳动强度大，需要劳动力多，而且施工条件复杂多变，极易形成塌方，造成人员伤亡事故。
（4）工期要求紧迫。市区的管路、线路埋地沟槽开挖，道路铺设作业，桥梁、隧道、涵洞施工等均会给城市（镇）交通及市民生话带来一定程度的影响，这就要求项目施工必须以最短的工期完成，从而使其对城市生产、市民生话的影响降低到最小程度。
（5）安全文明施工要求高。公共工程，具有很大的公益性，且其施工过程直接暴露在民众的视野中，从而对项目的安个文明施工要求很高。
（6）市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市政工程本身存在着较大的交通安全隐患。
（7）人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
（8）分包管理漏洞较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安个的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安个管理产生了较大影响。
二、市政工程管理中存在的主要问题
（一）施工管理有待提高
从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。施工单位违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量管理差，甚至形同虚设：有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工，有的以包代管，质保体系不健全，有的不按图纸施工，擅自变更设计。施工单位的管理能力和技术能力差。市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
（二）监理机制有待完善
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。
（三）工程管理尚须规范
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多目还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边程”;有的政府投资下程为了追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
（四）工程艺术效果有限
近几年来市政工程在其实用性和稳定性方面难以权衡。市政施工有别于建筑施工，仅有完整的图纸，严谨的态度，熟练的技术，并不能很好地表示出设计意图，或者说是设计方案所包含的内在意境，对于施工人员，尤其是项目经理还必须具备一定的艺术鉴赏能力，在体现过程中加以灵活的艺术处理，充分展示原来内在艺术的独特风采。
三、加强市政工程管理有效措施
市政工程是一个庞大的复杂的工程，需要多部门共同配合完成市政工程管理也体现出自身的特点，无论是质量、进度还是安全等方面都有其自身的标准。随着经济的迅猛发展，市政工程作为城市的基础工程，也在不断地增加与之相关的市政企业也在不断壮大。由于市政工程的质量没有相应地得到控制，也导致了一些事故的发生。
（一）加强工程管理质量意识
市政工程是城市的名片，也是关系人民群众安个与利益的重要内容如果工程管理质量出现问题，不仅会带来经济的损失，也会造成不利的影响所以，施工单位要加强工程管理质量意识，增强自身的责任感与使命感此外，要不断地学习先进的经验，提高自身的质量水平可以通过一些反面教材来进行质量教育。使市政工程人员能够自觉地遵守标准规范。政府职能部门要指派专人负责工程质量，无论工程大小，都要从设计、施工、监理等方面进行分工负责，将工程各个环节都落实到具体的负责人身上，出现责任依人追究责任，保证工程每个环节都不出现问题。
（二）加强工程检测手段
在市政工程的质量管理中，工程检测是重要手段。市政工程中的原材料及质量检测不仅要按照标准规范进行检查，而且监理单位也要严格进行取样检测，以确保市政工程的材料质量的使用安全符合标准在施工的自我检查中，监理单位除了要进行平常的检验外，也要不断的监督抽查，尤其对一些重要的部位进行验收检验，以确保工程质量。
（三）建立科学合理的管理体制
市政管理体制的科学合理是保证其高效运行的有效保证市政管理体制要体现整体统一、管建分离等原则。政府首先要进行深入的调查研究，理顺利部门的职责与关系，建立科学合理的管理体制在质量方面要建立合格的质量体系，各级人员都要明确责任施工單位要从实际出发，踏实建设，明确自己的责任与任务，确立相应的奖惩措施，使质量考核落实到位。
四、结语
市政工程建设是城市的基础工程，也是一项个面工程。市政工程管理的有效实施能够促进工程建设的发展与前进，不仅对于企业提高经济效益十分有益，只有不断地总结经验，开拓创新，才能在工程建设中不断地摸索前进，创造出一条可行的成功之路。
参考文献：
[1]施建荣，金宝林，朱慰明，袁二飞.浅析我国当前市政工程管理[J].经营管理者，2013，27：319.
[2]梁云山，梁菊萍.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].科技创新与应用，2013，34：224.