摘 要：近年来，云南省各级党组织认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，牢固树立“抓发展就必须抓党建、抓党建就必须抓基层”的思想，以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，抓基层、打基础，建队伍、配班子，重教育、强素质，定制度、保发挥，统筹推进各个领域党的基层组织建设，基层党建工作呈现出新的变化，充分体现了基层党组织这一党的战斗堡垒的作用，在领导地方经济社会发展的过程中表现出了其强大的凝聚力、生命力和战斗力。可考虑通过以下几种方式加强云南少数民族地区农村基层党建。关键词：基层 党建一、建设学习型党组织，提高领导班子战斗力习近平同志强调：“党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，建设马克思主义学习型政党必须把建设学习型党组织作为基础工程和组织保障抓实抓好。”少数民族地区要以开展学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十八大精神，丰富学习实践活动内容，找准活动载体，在完成“十二五”目标中发挥堡垒作用和先进作用。要让广大党员同志，特别是少数民族地区的基层党员同志增强学习意识和提高学习能力，转变基层党员思想观念，真正做到重视学习、崇尚学习、坚持学习，牢固树立党员同志全员学习、终生学习的理念和意识，从而使得基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提升。在云南省少数民族地区基层党组织中担任领导职务的绝大部分是年纪偏高的老党员同志，他们自身的知识文化水平本身就很低，也几乎没有学习时间，所以，要想在这些农村基层建设好学习型党组织首先得有个很好的学习氛围。“万事开头难”，要想开个好头还得靠宣传手段，结合地方实际情况通过各种有效宣传渠道来营造学习型党组织建设的浓厚氛围。为党员同志营造一种“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。让党员同志都能真正意识到上进光荣、落后可耻，越是处在条件非常艰苦的基层越是应该多学习、主动学习、有效学习，这样才能提升领导地方经济社会发展的能力，才能改变艰苦、贫困的现状。从社会学的角度讲人是社会的人，社会环境的发杂很难变化对人的思想和行为都会产生影响，所以环境的改变、氛围的营造会对人的行动产生积极影响。好的氛围能够在人与人之间相互传染，基层学习型党组织的建设非常需要这样相互传染的学习氛围。抓好每一位基层党员同志的教育和学习至关重要，因为每一位党员同志都是党组织的一个细胞，基层党组织中的党员同志更是细胞中的重要组成部分。每一个细胞的坏死都会对整个机体产生影响，所以要想让党的整个机体良好有序的运转、建设好学习型党组织，每一位党员的教育、培养都十分重要，在学习型党组织建设的过程中每一位党员都责无旁贷。学会学习是每一位党员同志的基本政治素养和能力，随着经济社会的飞速发展，学习方式也纷繁复杂，但是总的来说主要的学习方式还是可以分为以下几种。第一，传统的书本知识学习。俗话说“读书破万卷下笔如有神”、“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，知识的获取一个很重要的渠道还是书本。在基层党组织建设的过程当中应该进一步加大对村一级党组织活动室的图书储备量的投入力度，让大家有学习活动场所的同时也有大量的学习资料。第二，以网络为载体的学习。这一方式目前在少数民族地区基层党组织中还难以实现，很少有人会使用互联网，更不用提用互联网来帮助自己学习。但是，互联网时代正在蓬勃发展，不能适应这一发展的个人和组织终将被时代淘汰，党组织要想保证自身的学习性和先进性就必须跟上互联网时代的发展步伐。现在越来越多的学习方式、学习介质都与互联网密切相关，基层党员同志必须逐步学会并熟练运用互联网来帮助自身学习。第三，实践的学习方式。“读万卷书行万里路”说的就是理论要与实践相结合，只有实践才是检验真理的唯一标准，所以“实践”本身就是一种很好的学习方式。在实践的过程中我们能真真切切的接触到社会，了解社会，也能接触到群众，了解群众疾苦，真正做到问计于民，执政为民，以人民为师。二、不断提升党员综合业务素质要加大对基层党员同志的培训力度，把党员同志培养成为先进的一拨人，这样才能起到很好的带头引导作用。可以从以下幾方面着手。准确把握好我党的路线、方针、政策是作为一名党员同志的基本政治素养。农村基层干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等党的重要指导思想，坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强带领群众发展经济、搞好两个文明建设的本领。然而处在少数民族地区的基础层党组织，在信息传播方面存在很多阻碍，通过电视和新闻的学习固然是个很好的渠道，但是并非每个基层党组织都有能力去系统组织当地党员同志学习这些报告和会议的重要精神，而且光靠电视上的信息传播不能很好地深入地学习到党中央的精神实质。所以从中央到地方都有很多的“十八大精神宣讲团”，在传播和讲解党的“十八大”的会议精神。贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议是农村党支部最基本的职责之一，党的农村基层组织的领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员组成。另外，学习和贯彻上级精神要和地方实际相结合，在活动中，分区域、分村落开展主题鲜明、各具特色的实践活动。如“农村以‘建设新农村、树立新形象、建立新机制、维护新稳定’为主题，实施农村党建‘全覆盖’工程，积极争当‘富民先锋’；以‘建设文明和谐农村’为主题，推进农村党建‘有人管事、有钱办事、有场议事和区域化建设’，积极争当‘服务先锋’；还要结合流动党员‘挂靠式’、无职党员‘定岗式’、违纪党员‘帮扶式’等管理模式，全面提升服务社会发展和社会管理的能力。切实做到理论联系实际。”党员同志必须加强对少数民族文化知识的学习，提高自身思想认识，在领导地方经济发展的同时肩负好民族文化保护和传承的使命。“文化是一个国家的立国之本，文化的生命力就代表了民族的生命力。党的十七大提出了要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣，建设优秀的传统文化传承体系，最终目的还是为了中华民族的伟大复兴，使我们成为一个文化强国。”每位党员同志都有责任和义务去保障我们特有的少数民族文化得到很好的传承和发展。三、提高农村党员发展质量，优化队伍结构按照“一面旗、一团火、一盘棋”和“五带头”要求，各级党组织和广大党员把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用。在发展党员的过程中要不断提高发展质量，优化农村党员队伍结构。另外，要把村级工作经费和干部报酬纳入财政预算，为党建工作提供了制度保障和后劲支撑。“建立健全各项激励机制，制定村 ‘两委’离任干部补偿、‘两委’委员定额补贴等一系列制度，对不是‘三人五岗’内的‘两委’委员，给予每人每月100元补助，按每村4人，每人每月50元的标准安排经费。行政村和社区的工作经费分别按每年2万元和5万元核拨，村干部正副职的月报酬分别增加到650元、600元，社区干部正副职的月报酬分别增加到1600元、1500元。通过经费保障机制来提升农村基层党员的主动性和积极性。‘要想马儿跑得好，就要给马儿吃饱’。”