市政建设工程竣工规划验收测量技术探讨

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  深圳市地籍测绘大队,广东深圳 518034
  摘要:市政建设工程竣工测量是城市规划行政管理部门对已批准的市政建设工程进行规划监督检查的基本环节,为城市的规划和管理提供完整、准确的基础资料,为数字城市的建设提供必备的数据支持。本文结合深圳市市政建设工程竣工验收测量的实践,对建筑工程规划验收的竣工测量工作进行系统性归纳总结,同时对市政建设工程规划验收竣工测量工作中的工作原则、工作内容、工作流程及测量中精度控制要求进行了分析讨论
  关键词:市政建设工程;规划验收;竣工测量
  1 前言
  市政建设工程竣工规划验收测量是在单项工程竣工之后进行的重要工作,是城市规划行政部门对已批准的建设工程进行规划监督检查的基本环节,依据规划部门批准的市政建设工程规划许可证和同时批准的市政工程报建审批意见书及工程施工图,对市政建设工程施工的符合性进行测绘复核。测绘成果应准确完整反映市政建设工程竣工实际情况,是对规划部门所核发的《建设工程规划许可证》的建筑工程的验收,即审核建设单位是否按照该工程的《建设工程规划许可证》的要求进行建设。所以对建设工程进行竣工测量是必要的。
  竣工测量成果的质量,不仅影响规划部门掌握现状地理信息的正确性,而且直接影响到规划管理部门对规划审批的落实和监督管理。因此,本文以深圳市开展市政工程竣工测量工作为例,深入研究规划管理部门对建设项目规划验收的实际要求,对竣工测量工作的工作原则、工作内容、工作流程与关键工艺等问题进行分析和探讨
  2 竣工测量的原则
  竣工测量是建设工程规划验收的一项重要程序,是城乡规划批后监督管理阶段的一件重要工作,竣工测量的成果是建设项目规划验收审核的重要依据。针对规划验收和竣工测量特点与要求,进行建筑工程竣工测量时应遵守以下原则:
  (1)基准统一原则:竣工测量应采用与规划实施阶段统一的平面坐标系统和高程基准,确保竣工测量成果能准确有效地与建设工程建前、批后成果进行对比分析。
  (2)施测条件完备原则:审批后的市政工程,主要包括:道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电子、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施,环境、卫生设施及其它公共设施工程已按建设工程规划许可证要求完成相应的工程并符合建设工程规划许可证的其他要求,确保竣工测量对象的不可变性。
  (3)现场实测原则:竣工测量时各竣工信息数据应现场实际测量采集、核实,通过直接或间接计算求取。
  (4)诚信测绘原则:竣工测量应由取得有效的《测绘资质证书》,并具有竣工测量的业务范围的测绘单位承担,测绘单位进行竣工测量时必须全面、客观、公正、准确。
  3 竣工测量的主要内容
  竣工测量是专门为城乡建设工程规划验收提供审核依据的一项技术测绘工作,是城乡规划实施工作中的重要环节,既有工程测量的普遍性要求,也有城乡规划管理的特殊性要求。
  竣工测量在符合相关技术规定、规范及规划管理部门要求的前提下,应现场全面核实建设工程是否符合《建设工程规划许可证》要求,主要内容有:
  (1)基础地理信息要素
  竣工测量成果应准确、全面反应建设工程的现状,因此竣工测量采集的基础地理信息要素应按相关技术规定进行测量。主要包括:
  ①控制部分:一级GPS控制点测量、二级导线测量、四等水准测量、图根控制点测量;
  ②道路部分:道路起、终点位置测绘,道路平面位置指标点坐标测绘,道路横、纵断面图测绘,1:500竣工现状图测绘;
  ③桥梁部分:桥梁起、终点位置测绘,桥梁平面位置指标点坐标测绘,桥梁断面图测绘,桥梁高度测绘,1:500竣工现状图测绘;
  ④管线部分:给水管线、污水管线、雨水管线、电力(路灯)管线、电信(信号)管线竣工测量,给水管线纵断面图测绘,污水管线纵断面图测绘,雨水管线纵断面图测绘,1:500地下管线竣工图测绘
  (2)规划指标复核
  ①竣工测绘的道路起、终点位置与施工图道路起、终点位置进行比较;竣工测绘的道路中线位置与施工图的道路中线位置比较;竣工测绘的道路中线高程与施工图的道路中线高程比较;竣工测绘的道路纵向坡度与施工图的道路纵向坡度比较;竣工测绘的道路宽度与施工图的道路宽度比较;桥梁净空高;路口增减。
  ②管线的增减,管线井的增减,管线平面位置,管线高程比较,管材变化情况,管径变化,管孔数,断面尺寸,预留接口。
  ③房屋位置与设计位置变化情况,是否超出道路红线;房屋建筑面积与规划许可证批准面积的变化情况。
  (3)其它说明
  《建设工程规划许可证》上特别注明的其他事项以及相关法律法规、规划管理部门规定和限制的其他要素其它与设计图不符合的项目说明。
  4 工作流程
  竣工测量工作与其他的测量工作流程大致相同主要分为 4 个阶段:准备工作、外业采集、内业处理、成果检验和归档。各个工作阶段应紧密衔接,逐步推进。各阶段之间关系,如下图所示。
  (1)准备工作阶段
  作业组领到测绘任务后,应着手测绘准备工作,准备工作包括:资料审查、外业踏勘、人员安排、仪器设备准备等。
  作业组根据任务资料、外业踏勘情况,编制技术设计书,根据报文资料、外业踏勘情况,完成编制生产作业计划,生产作业计划应贴近实际、实事求是,不可随意简化或扩大化测绘生产作业,即不可随意减少或增加测绘工作量。
  技术设计文件、技术设计书、测绘费用预算单,交审核科审核,由审核科审核通过后,作业组按批准的技术设计文件和生产作业计划进行生产作业。
  (2)外业采集阶段
  外业工作主要包括:控制测量、地形现状图测量、地下管线测量、道路纵、横断面测量,管线纵断测量,项目内有房屋需同时进行竣工测量时,房屋竣工测量、规划要素测量(如道路起终点测量)等。   (3)内业处理阶段
  内业工作主要是对外业工作所采集的信息进行整理、处理及加工,绘制建设工程竣工现状图、建设工程管线竣工图、道路纵、横断面图、管线纵断面图,整理管线成果表、编写成果报告书,形成完整的竣工测量成果。
  (4)成果检验和归档阶段
  测绘单位应对竣工测量成果质量进行严格的监督检查,严把质量关,严格落实“三检两审”制度,确保成果准确无误,项目负责人、各级质量、验收人员应各负其责,加强质量管理。竣工测量工程完成后,应及时进行归档,以便日后查询和再次利用。
  5 工程案例
  5.1工程概况
  107国道宝安段三期改造工程位于深圳市宝安区内,设计起点为机场立交,设计终点为107国道深圳境内的塘下涌立交,沿途依次穿越福永、沙井、松岗三街道。该工程全长18681.005米,设计起点坐标X=31121.988,Y=91920.614,设计终点坐标X=47908.285,Y=92266.173,标准路幅宽75米,主道双向八车道,两侧加设辅道和人行道,17座人行天桥。除道路及立交工程外,还包括雨水、污水、给水、电力、电信、照明、桥涵、人行通道、绿化等相应配套市政工程。
  5.2测绘任务概况
  主要测绘内容为:
  (1)控制点测量
  (2)道路中线测量(含主线、左辅道、右辅道、匝道)
  (3)地下管线探测(含新老管线)
  (4)道路横断面测量(含地下管线、人行天桥、箱涵等)
  (5)道路纵断面测量(含主线、左辅道、右辅道、匝道)
  (6)1:500道路竣工图测量
  (7)验测平面位置、验测高程、高度(含主线、路口、立交、人行天桥、箱涵等)
  5.3控制测量
  为满足道路竣工测量的控制要求,在测量前收集了测区原有等级控制资料,经实地调查,在本段道路附近有四等GPS控制点“塘下涌(B104)”、“B102”、“B272”、“B120”、“B119”、“B140”、“B141”、“B137”、“B143”、“B358”等,上述控制点在实地保存完好,可作为本次道路竣工测量的首级控制的起算点。
  为保证数字化测图及管线探测的需要,本次控制测量拟在上述控制点的基础上布设本工程的首级控制网,在一级GPS控制网的基础上布设二级导线,并联测四等水准,最后在一、二级控制点的基础上布设图根控制。
  5.3.1技术指标
  表1 一级GPS网的主要技术要求
  等级 平均边长(km) 固定误差a(mm) 比例误差系数
  b(1×10-6) 最弱边相对中误差
  一级 1 ≤10 ≤5 1/20000
  表2 二级导线主要技术要求
  等级 闭合或附合导线长度(km) 平均边长
  (m) 测距中误差
  (mm) 测角中误差
  (″) 导线全长相对闭合差 水平角测回数 方位角闭合差
  (″) 测距仪 边长观测次数
  往 返
  二级 2.4 200 ≤±15 ≤±8 ≤1/10000 DJ2
  1测回 ≤± II级 1
  注:n为测站数
  表3 四等水准测量主要技术要求
  等级 最大长度(km) 前后视距差
  (m) 任一测站前后视距
  累积差(m) 附合路线或
  环线闭合差
  四等 15 ≤5 ≤10 ≤±20
  注:L为附合路线或环线长度
  表4 图根导线测量主要技术要求
  比例尺 导线长度(km) 平均边长(m) 导线相对
  闭合差 方位角闭合差(") 测距
  仪器
  类型 方法与测回数
  1:500 900 80 ≤1/4000 ≤±40 II 单程观测
  1测回
  5.4 1:500地形现状图测量
  ① 数据采集:使用TOPCON GTS-332N全站仪在施测范围内的各导线点上分别设站,经方向和距离检查无误后,采用极坐标法对碎部点进行采集,使用全站仪内存进行数据记录,同时现场绘制草图。
  ② 内业成图:将野外采集的数据传输到室内的计算机中用南方CASS2008成图软件进行图形编辑。编辑时严格执行有关规范及图式。
  ③ 为方便业主使用,每类图形元素分层存放。如下图:
  5.5地下管线测量
  地下管线探测:地下管线的探查遵循从已知到未知,从简单到复杂的原则,选择快速轻便、有效的探测手段探查。
  ① 管线调查
  技术人员根据管线设计资料在测区内先进行踏勘,对明显管线点及出露管线段采用实地调查的方法进行工作,排水用特制的量杆量管底深度,并现场作好记录,为使用仪器探测做准备。
  ② 地下管线测量
  地下管线测量是在管线点探查野外作业完成且经物探外业组自行检查无误后,以探查工序提供的地下管线调绘草图或记录纸上绘制的草图作为依据,配合物探作业人员实地指定,进行管线点测量。
  ③管线图编绘
  管线图编绘是利用外业采集的数据,以数字化机助成图。工作中我们在外业数据采集完成的基础上,首先形成管线属性数据库,经人工及软件自动检查(管线的连接关系、管线点的属性、起终点深度、管径或断面尺寸、管材、埋设方式、雨污水逆流、管线超长、重复线段以及不合理的线段等)无误后,再利用地下管线数据处理软件map9.0,按要求完成了综合地下管线图的编绘工作。如下图:
  ④ 管线点成果表编制
  按照《实测细则》要求的格式,利用软件生成管线点成果表。成果表上管线点预编号和连接点号与管线图图上点号一一对应;当同一管线点有两个或两个以上连接方向时,点号栏只打印一个点号(换页时除外),连接点号栏打印各个方向的连接点号;备注栏注明管偏方向和距离及其它需说明的事项;管线点类别栏中优先填写附属物,附属物优先填写(检查井),无附属物的在特征栏中填写点特征。如表所示
  ⑤地下管线的探查精度要求
  城市地下管线探测的精度应符合下列规定:
  A、地下管线隐蔽管线点探查精度:平面位置限差δts=0.10 h,埋深限差δth=0.15 h(h为地下管线中心埋深,单位为厘米,当h<1m时则以100cm代入计算);
  B、地下管线明显管线点埋深量测精度:重复量测埋深限差为±5cm,埋深中误差不得大于±2.5cm;
  C、地下管线点的测量精度:平面位置中误差ms 不得大于±5cm(相对于邻近控制点),高程测量中误差mh 不得大于±3cm(相对于邻近控制点);
  D、地下管线图测绘精度:地下管线与邻近的建筑物、相邻管线以及规划道路中心线的间距中误差mc不得大于图上±0.5mm。
  5.5横断面测量
  根据道路特点及横断面的变化情况,选取具有代表性的位置进行横断面测量,本次共测量230条横断面。横断面上的管线点根据地下管线走向与横断面位置进行计算定位。横断面编号采用设计断面号。
  5.6纵断面测量
  根据道路拐弯、坡度变化等不同情况,共测绘66.40公里纵断面。纵断面点编号采用道路里程号。
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