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摘 要：区域人力资源以及社会保障机制是我国社会以及经济不断发展的重要基础，因此加大对区域人力资源以及社会保障协调发展机制的管理以及研究力度具有十分重要的意义。本文将就区域人力资源以及社会保障发展中现存的问题入手分析，着重探讨如何继续推动区域人力资源以及社会保障机制的协调发展。
关键词：区域人力资源；社会保障机制；协调发展
我国自进入改革开放以来，各个地区在党中央的领导下都在积极贯彻落实科学发展观以及构建和谐社会的基本要求。随着我国社会以及经济的不断发展，区域人力资源统筹与社会保障机制的协调发展成为了新的发展趋势。虽然现如今各个地区都在不断加快人力资源统筹的发展步伐，并在努力完善各项制度，但是在这发展过程中仍然存在的一些问题亟待解决。
一、区域人力资源与社会保障机制协调发展中存在的问题
（一）人力资源市场的各项制度体系仍不完善
从目前来看，我国针对人力资源的相关政策以及制度标准已经有了一定的雏形，并且处于不断完善发展的良性趋势之中。但是在这不断发展的过程当中，各项政策的落实程度却仍然缺乏其应有的力度。各个地区的人力资源管理部门的合作机制仍然不够完善。这种情况导致了大量的信息常年处于分散状态，从而致使很多问题得不到解决。而人力资源市场中未能建立完善体制，也导致了劳动档案的可信度降低、人力成本价格机制以及人力资源发布机制不完善的问题。除此之外，跨地区人力资源调配工作仍然存在漏洞、现有人力资源信息也不够完善。总而言之，现如今的人力资源市场内的各项制度体系以及公共服务能力仍然有待提高。
（二）我国社会保障的待遇水平以及覆盖范围仍然有待提高扩大
虽然现在我国的社会保障覆盖面越来越广、待遇水平也正在不断提高，但是地区和地区之间的差异越来越大，不同地区的投保金额也存在着很多不合理之处。比如说企业单位和事业单位的养老保险就存在较大差异，且这种差异并不能弥合互补。除此之外，城市和农村之间的社会保障待遇水平也存在较大差别，且医保费用的自付比例也需要进一步调整完善。除上述几点之外，我国针对特殊群体的社会保障机制以及突出性问题的解决机制仍然需要进一步的落实处理。另外，随着我国参加社保群众人数的不断增多以及覆盖面积的不断扩大，其在参保资源的调查以及统计方面仍然存在许多问题，而这些问题也表明我国现如今的社保审核机制仍然未能形成稳定态势。
（三）我国人力资源的结构存在不平衡的发展动向
从人力资源市场的整体上来看，其具有供大于求的不利特点，且存在结构上的不合理。比如说企业急需的高素质人才大多囤积在高等院校之中，而普通院校的毕业生却存在就业困难的状况，从人才资源的结构上我们可以发现，我国现如今对人才的培养略微存在脱离现实的现象，因为其培养出来的所谓的高校毕业生并不能满足市场的需要。
二、推动人力资源和社会保障协调发展的策略
（一）积极营造创业发展环境
如果说就业是人立足社会以及生存的基础，那么创业就是就业必要的供给源泉，同时也是促进就业最基本的途径。无论从哪方面来看，创业对于解决就业问题而言都具有十分重要的意义。因此政府主管部门加大对其的管控以及引导力度，着重培养青年人的创业发展意识以及能力并为其创造良好的创业环境非常重要。比如说，政府可以简化其创业审批的流程、改善服务质量，将各项创业优惠政策真正落到实处。除此之外，政府相关部门也要适当放宽扶持帮助的范围（减免税收、降低税率等等）另外，也要不断加强创业培训力度、加强培训讲师的建设，从而达到加快创业进程的目的。
（二）从社会保障上来看协调发展机制
1.提高基金保障能力
除了要不断完善社会保障的各项管理制度之外，也要积极落实并不断完善社会保障中的责任机制以及长效性。与此同时，社会保障的覆盖面积也要不断扩大、增加基金投入并要查实每一个养老保险以及医疗保险的个人账户，以此来降低保险基金所承受的风险，除此之外，也要在基金支出的合理范围之内提高基金的利用率、完善社保基金的管理制度，从而达到提高基金保障能力的目的。
2、不断提高社会保障的待遇水平
一定要继续坚持并积极落实养老保险3年连调政策，同时在调整的过程中也要注意提高年龄较大、待遇较低、退休早且具有高级专业技术资格人员的待遇水平。除此之外，也要不断提高医疗保险的报销比例、减少患者自身的自付金额支付（自付金额的数目要控制在其平均工资以及居民可支配收入或者是农民人均收入的6倍之间）。尤其是对于退休人员的医疗报销要作为重点解决的目标（可以通过建立完善的医保援助制度，来保证困难群体可以享受到一定的医疗救助）。
（三）从分配收入方面来看协调发展机制
1、适当提高劳动这的分配报酬
现如今，我国劳动人民的收入主要是来自于政府财政拨款以及企业发放。因此，可以通过政府财政劳动资金投入力度的目的来提高劳动者的收入水平，从而实现劳动收入与国家经济、企业效益同步增长的目的。另外，政府也要对经济进行宏观操控，扩大内需从而在增加收入的同时也提高消费水平。
2、不断加大分配的调节力度
想要增强分配的可调节性，首先就需构建一个居民收入和经济增长的联动体制。政府中的相关部门要做好收入分配的指导以及规划工作。同时也要建立相对比较完善的收入分配监测系统以及联动机制。从而提高国民收入分配的规范有效性以及经济效益。在进行分配调节的过程当中一定要尽可能保证居民收入分配的合理性，这样才能在最大程度上实现人均收入与祖国经济发展的共同进步、才能在最大程度上发挥出区域人力资源和社会保障协调发展的重大作用。
总结：综上所述，虽然我国在区域人力资源管理建设方面以及社会保障制度的完善改革方面做出了非常大的努力，但是不可避免的是在这不断发展的过程当中，仍然存在很多的问题以及漏洞亟待解决和修补的漏洞。本文就现如今社会保障以及区域人力资源协调发展过程中存在的问题提出几点改革建议，以期可以对其未来发展提供一点帮助。
参考文献：
[1]刘佳. 区域人力资源开发与管理系统评价体系研究[ J ] . 中小企业管理与科技，2007（8）.
[2]张一名.区域人力资源和社会保障协调发展分析[J].商业时代，2012（21）.
[3]郭俊民.人力资源社会保障工作服务三化协调发展路径探讨[J].人才资源开发，2012（7）.
关键词：区域人力资源；社会保障机制；协调发展
我国自进入改革开放以来，各个地区在党中央的领导下都在积极贯彻落实科学发展观以及构建和谐社会的基本要求。随着我国社会以及经济的不断发展，区域人力资源统筹与社会保障机制的协调发展成为了新的发展趋势。虽然现如今各个地区都在不断加快人力资源统筹的发展步伐，并在努力完善各项制度，但是在这发展过程中仍然存在的一些问题亟待解决。
一、区域人力资源与社会保障机制协调发展中存在的问题
（一）人力资源市场的各项制度体系仍不完善
从目前来看，我国针对人力资源的相关政策以及制度标准已经有了一定的雏形，并且处于不断完善发展的良性趋势之中。但是在这不断发展的过程当中，各项政策的落实程度却仍然缺乏其应有的力度。各个地区的人力资源管理部门的合作机制仍然不够完善。这种情况导致了大量的信息常年处于分散状态，从而致使很多问题得不到解决。而人力资源市场中未能建立完善体制，也导致了劳动档案的可信度降低、人力成本价格机制以及人力资源发布机制不完善的问题。除此之外，跨地区人力资源调配工作仍然存在漏洞、现有人力资源信息也不够完善。总而言之，现如今的人力资源市场内的各项制度体系以及公共服务能力仍然有待提高。
（二）我国社会保障的待遇水平以及覆盖范围仍然有待提高扩大
虽然现在我国的社会保障覆盖面越来越广、待遇水平也正在不断提高，但是地区和地区之间的差异越来越大，不同地区的投保金额也存在着很多不合理之处。比如说企业单位和事业单位的养老保险就存在较大差异，且这种差异并不能弥合互补。除此之外，城市和农村之间的社会保障待遇水平也存在较大差别，且医保费用的自付比例也需要进一步调整完善。除上述几点之外，我国针对特殊群体的社会保障机制以及突出性问题的解决机制仍然需要进一步的落实处理。另外，随着我国参加社保群众人数的不断增多以及覆盖面积的不断扩大，其在参保资源的调查以及统计方面仍然存在许多问题，而这些问题也表明我国现如今的社保审核机制仍然未能形成稳定态势。
（三）我国人力资源的结构存在不平衡的发展动向
从人力资源市场的整体上来看，其具有供大于求的不利特点，且存在结构上的不合理。比如说企业急需的高素质人才大多囤积在高等院校之中，而普通院校的毕业生却存在就业困难的状况，从人才资源的结构上我们可以发现，我国现如今对人才的培养略微存在脱离现实的现象，因为其培养出来的所谓的高校毕业生并不能满足市场的需要。
二、推动人力资源和社会保障协调发展的策略
（一）积极营造创业发展环境
如果说就业是人立足社会以及生存的基础，那么创业就是就业必要的供给源泉，同时也是促进就业最基本的途径。无论从哪方面来看，创业对于解决就业问题而言都具有十分重要的意义。因此政府主管部门加大对其的管控以及引导力度，着重培养青年人的创业发展意识以及能力并为其创造良好的创业环境非常重要。比如说，政府可以简化其创业审批的流程、改善服务质量，将各项创业优惠政策真正落到实处。除此之外，政府相关部门也要适当放宽扶持帮助的范围（减免税收、降低税率等等）另外，也要不断加强创业培训力度、加强培训讲师的建设，从而达到加快创业进程的目的。
（二）从社会保障上来看协调发展机制
1.提高基金保障能力
除了要不断完善社会保障的各项管理制度之外，也要积极落实并不断完善社会保障中的责任机制以及长效性。与此同时，社会保障的覆盖面积也要不断扩大、增加基金投入并要查实每一个养老保险以及医疗保险的个人账户，以此来降低保险基金所承受的风险，除此之外，也要在基金支出的合理范围之内提高基金的利用率、完善社保基金的管理制度，从而达到提高基金保障能力的目的。
2、不断提高社会保障的待遇水平
一定要继续坚持并积极落实养老保险3年连调政策，同时在调整的过程中也要注意提高年龄较大、待遇较低、退休早且具有高级专业技术资格人员的待遇水平。除此之外，也要不断提高医疗保险的报销比例、减少患者自身的自付金额支付（自付金额的数目要控制在其平均工资以及居民可支配收入或者是农民人均收入的6倍之间）。尤其是对于退休人员的医疗报销要作为重点解决的目标（可以通过建立完善的医保援助制度，来保证困难群体可以享受到一定的医疗救助）。
（三）从分配收入方面来看协调发展机制
1、适当提高劳动这的分配报酬
现如今，我国劳动人民的收入主要是来自于政府财政拨款以及企业发放。因此，可以通过政府财政劳动资金投入力度的目的来提高劳动者的收入水平，从而实现劳动收入与国家经济、企业效益同步增长的目的。另外，政府也要对经济进行宏观操控，扩大内需从而在增加收入的同时也提高消费水平。
2、不断加大分配的调节力度
想要增强分配的可调节性，首先就需构建一个居民收入和经济增长的联动体制。政府中的相关部门要做好收入分配的指导以及规划工作。同时也要建立相对比较完善的收入分配监测系统以及联动机制。从而提高国民收入分配的规范有效性以及经济效益。在进行分配调节的过程当中一定要尽可能保证居民收入分配的合理性，这样才能在最大程度上实现人均收入与祖国经济发展的共同进步、才能在最大程度上发挥出区域人力资源和社会保障协调发展的重大作用。
总结：综上所述，虽然我国在区域人力资源管理建设方面以及社会保障制度的完善改革方面做出了非常大的努力，但是不可避免的是在这不断发展的过程当中，仍然存在很多的问题以及漏洞亟待解决和修补的漏洞。本文就现如今社会保障以及区域人力资源协调发展过程中存在的问题提出几点改革建议，以期可以对其未来发展提供一点帮助。
参考文献：
[1]刘佳. 区域人力资源开发与管理系统评价体系研究[ J ] . 中小企业管理与科技，2007（8）.
[2]张一名.区域人力资源和社会保障协调发展分析[J].商业时代，2012（21）.
[3]郭俊民.人力资源社会保障工作服务三化协调发展路径探讨[J].人才资源开发，2012（7）.