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一年一度的首都经济学界新春论坛2012年1月7日上午在科技会堂举行举行。
首都经济学界新春论坛是由开达经济学家咨询中心联合多家机构举办，开创于1998年，每年一次。2010年后首都经济学界新春论坛由董辅礽经济科学发展基金会、开达经济学家咨询中心、中国经济理论创新奖组委会共同主办，论坛汇集首都经济学界的老中青经济学人，就当年国际国内经济形势进行学术讨论，也是经济学界同仁新春团拜的平台。
此次论坛分上下两个单元。
第一单元：开幕式及主题报告。由中华全国工商业联合会副秘书长王忠明主持。著名经济学家于光远（由助理胡冀燕女士代）、开达经济学家咨询中心董事长何伟、董辅礽经济科学发展基金会副理事长关敬如、北京市社会科学界联合会副主席、党组副书记陈之昌四位致辞；中国社会科学院世界经济与政治所所长张宇燕、社科院研究生院院长刘迎秋、中国社科院美国研究所经济室主任王孜弘三位专家做了主题报告。第二单元：自由发言。由中国社会科学院研究员李成勋老师主持，30多位经济学家发言。
中国社会科学院世界经济与政治所所长张宇燕教授做第一个主题报告，他中讲到，2011年全球经济可谓是多事之秋，总体来看，有这样几个特点：一是全球整体增长速度放缓。在2010年的年末，国际货币基金组织预测，2011年全球增长大概是5%左右，根据最新的预测，2011年全球增长是4%，同世界经济与政策研究所的预测还是比较吻合的，前年的预测是4%。在全球经济增速放慢的进程中，发达经济体表现是最差的，去年的增长，发达经济体大概是1.7%，比一年前预测要低了一个多百分点。新兴经济体从整体来讲表现还是不错的，是6.4%，远远高于发达经济体，但是比2010年增速也放慢了很多，降低了1点几个百分点。2011年经济增速下滑，这是第一个特点。
第二个特点，全球经济受制于债务危机、金融危机的影响，如果要用一个关键词概括去年的经济，大家选的词可能会是债务危机。去年主要是欧债和美债，欧洲五国债务占GDP的比重整体上达到或者超过百分之百，美国也出现了一系列的问题，特别是8月份，关于债务上限在国会两党的争吵，使得美国国债遭到了降级，引发了新一轮的债务可持续性讨论。
债务危机导致的影响是一系列的，我们可以看到全球金融市场波动非常大，德国、法国等主要国家股市都比去年全年降低了14~17%，美国标准普尔500股票价格虽然没有发生变化，但是在一年的时间中，波动是非常剧烈的，超过2%的上下波动在战后是很少见到的情况，即金融市场大幅度的波动。
除了金融市场的波动，资金的流向也非常没有规律性。一会儿投向黄金，一会儿投向信誉相对比较好的国家债券，尽管美国的经济状况不好，但是比较而言，美国债券还是比较安全的，所以美元汇率美国的国债收益率在下降，美元的汇率也在上升，反映全球市场没有信心。
伴随着金融市场的波动、经济增速的下滑，还可以看到发达经济体的失业问题非常严重，特别是美国，虽然最近的统计数字统计，美国失业率有所下降达到8.6%，从9%的水平降到了8.6%，但是我们看到一些文献的时候，美国财政部比较高级的官员明确讲，真正的失业率应该是在15%，美国有1 500多万人处于失业的状态。欧洲的失业率更高，像西班牙失业率是20%，青年人的失业率超过35%，失业状况是今天发达经济体一个大的问题，而且未来的政策都和解决失业紧密联系在一起。
如果说2011年经济还有什么特征的话，我觉得有一个问题很值得关注，经济问题和社会问题紧密相连。占领华尔街、英国的骚乱以及英国骚乱在欧洲大陆的蔓延，这是以前经济危机、经济衰退过程当中不多见的。而且关键是什么呢？这些运动什么时候结束，以什么样的方式结束，我们现在还看不清楚。这是经济状况在社会上的反映。
2011年自然灾害频发的一年，最典型的是日本地震以及由此引起的海啸、核泄漏事件。2011年由于自然灾害导致的经济损失是过去十年平均的两倍，自然灾害对经济不景气可以说是雪上加霜。
展望2012年，全球经济总体来讲不确定性非常多，大致有八个方面的不确定性：
一是欧洲债务，欧洲债务问题能否得到控制、缓解，这争议非常大。主要的观点认为欧洲债务恐怕会愈演愈烈，标志着更大规模的危机还在后面，最后的结果可能导致欧元区的解体，欧元的垮台，欧洲一体化进程会遇到大的麻烦，这是一种预期。
还有一种预期，今年欧洲状况总体会慢慢地趋缓，欧洲债务问题在一年的时间内不会出太大的问题。我个人认为，后一种情况可能性更大。为什么呢？今天看到的债务危机只是历史长河中债务危机之中的一次。从统计上可以看到，在过去的210年间，全世界总共出现250多次债务违约，最严重的时候不是现在，英国曾经长期几十年债务占GDP的比重是300%，法国、德国、美国都出现过债务超过100%，甚至接近200%的情况。有些国家债务违约，习惯性的违约，像希腊，历史上违约的次数非常多，1999年的时候，债务占GDP的比重就是百分之百，通过做假账进到欧元区里面。有人形象地说，希腊是为了美国破坏欧元区的，债务只是历史长河中的一次。债务问题的根本原因是货币一体化进程已经10年了，财政一体化没有跟上，这是它根本的原因。不是因为设计欧元区这些人没有想到这个结果，他们早就想到了这个结果，在欧元区确立之前，让欧洲国家将货币主权交出去了，把财政主权交出去，在政治上是不现实的，财政一体化放一放，先推货币一体化，从这个意义上来讲，这场债务危机是期待已久的债务危机。要推进欧洲一体化，欧洲最顶层的精英心里非常清楚，欧洲不能结成一个整体，欧洲在全球治理方面什么都不是，此信念在欧洲的顶层心里是清楚的，G20翻译成20国集团，其实是19个国家加上欧盟，如果欧洲一体化进程垮掉了，在全球治理上的声音会大大地打折扣。要推这件事，财政一体化、货币一体化是必然的方向。怎么办呢？期待一场危机，用危机推进，有风险，风险也很大，但是只有靠危机推动欧洲一体化。欧洲的债务问题，如果要用政治和经济这两个方面定性的话，在未来的一年，70%欧债问题不是经济问题，而是政治问题，原因是清楚的，解决的方案、路径也是清楚的，关键是能否在政治上达成一致。
从长期来看，欧债确实是一个很大的问题，因为欧债更进一步的原因南部欧洲，南部欧洲这些国家竞争力非常弱，没办法和北部欧洲竞争。葡萄牙贸易逆差占GDP的比重到去年年底是10%，希腊是9.9%，西班牙是5.4%，意大利是百分之四点几。南欧国家加入了欧元区以后，由于汇率的统一，没有办法通过贬值提高竞争力，促进出口。在欧元区统一汇率的情况下，没有此手段，竞争力是非常差的，这一类结构问题不是通过政治一致、政治意愿就能解决的，欧债的问题长期来看是经济问题，而不是政治问题，短期是政治问题。这是我对欧债整体的看法。
大家也有一般的倾向，对眼前的危机或者眼前的繁荣可能会高估，历史上多少次经验可以看到。欧债短期来看不是太大的问题，这是第一点，但是还是有风险的。
第二个不确定性，由于今年经济预期不明朗，悲观情绪蔓延，可能会引发新一轮贸易保护主义、金融保护主义和投资保护主义，我们已经看到了美国现在在极力推行所谓竞争中立，从奥巴马10月份发表的那篇文章以及美国负责经济能源和农业的副国务卿反复在提一件事，那就是竞争中立，全球化到今天很多国家受益很大，这些国家之所以受益很大是因为他们的企业受到政府的支持，由于企业和政府的紧密关系，在市场上获得了更高的、更好的条件，所以他们很成功，受益很大。约束国有企业，约束和政府关系密切的国家的企业，将成为竞争中立框架标准的对象，OECD在下个月会出台竞争中立框架，这是全面的框架。美国在加入跨太平洋协定时把竞争中立的条款已经写进去了。在OECD条款出来再出来在联合国贸发会议，把新兴经济体，发展中国家也拉进来，要建立统一的覆盖面很广的、高质量的、没有特例的全球新的贸易投资金融规则。这是我们今年面临得较大的问题。
第三个不确定性，欧洲特别是发达国家低利率与通货膨胀所导致的结果。低利率美国是0~0.25%，日本几乎是0，欧洲是1%，利率在有史以来都是最低的时期，导致的结果会是什么呢？流动性陷阱，怎样往里面注入资金也起不来，低通货膨胀，经济增长速度很慢，再一个结果就是高通货膨胀，所谓的滞胀。经济会低速增长，但是通货膨胀率很高。我们的分析认为，后一种可能性比较大。今年在发达经济体通货膨胀会发生，美国已经是3%，超过4%，甚至达到了5%的可能性都是有的。
低利率目的很清楚，一方面促进投资、促进经济的复苏，另外一方面没有说出来的目的，是要淡化或者冲淡债务。哈佛大学经济系教授，曾经是国际货币基金组织的首席经济学家罗格夫公开提出，美国和欧洲其他国家要想解决债务危机，最方便也是最重要的，不得不走的一条路就是通货膨胀。如果美国将通货膨胀维持在6%，五年会有什么样的结果呢？其他所有的事情都不做，通货膨胀五年内是6%，意味着美国的国债占GDP的比重将减少20个百分点。通货膨胀在历史上来看，债务危机的冲销绝大多数靠通货膨胀，发达国家如果出现通货膨胀对中国的冲击将是非常大的，无论是我们持有的美元资产还是欧元资产购买力大幅度下降，影响比贸易的影响大得多。通货膨胀的可能性是我们要特别关注的，我们已经提了一些建议，包括在G206月份墨西哥会议上也要谈反通货膨胀，特别是发达国家的通货膨胀。
第四个不确定性问题，大宗商品价格的波动。石油两亿多吨，我们是铁矿石最大的进口商。大宗商品价格会朝哪个方向走？有两种力量。价格往上推，因为还是非常宽松的货币政策，不排除美国推出数量宽松3、4的可能性，甚至不排除欧洲推出欧洲版的数量宽松政策，流动性的力量，不排除投机性的因素，大宗商品将近50%是在期货交易所完成的，一半以上的人买卖大宗商品石油，大豆根本不是最终的消费者，完全是投机的，波动很大。
再有一种力量往下拉的，全球经济增速放缓，对大宗商品需求产生了抑制，哪种力量占上风，我们现在说不好。还有一个因素，地区安全问题。一旦美国和伊朗，叙利亚的问题，伊朗的问题，甚至还有其他一些国家出现了大的动荡以后，和大宗商品的供给有关，价格指数的波动会非常大。有人说美伊开战，石油价格将迅速窜升到250美元一桶，这是我们要面临的问题。
再一个不确定性的问题，今年是政治年，很多国家都要进行选举，美国、俄罗斯、法国、韩国、墨西哥等一系列国家面临选举，今年是57个国家扎堆选举，特别是一些重要的大国，在选举过程当中，领导人的变更中，特别是对外经济政策，在经济状况不好的情况下，都可能会发生调整，给整体世界经济的运行带来不确定性也是非常大的，人民的生活还要继续，还要消费，还要投资，这是不变的东西，再加上不确定性的因素，今年全球经济增长，去年是4%，我们预测是3.8%，按照购买力平价计算。如果要按照市场规律计算，可能是3~3.1%，通常购买力平价，还有一个按照国际美元计算的，按照汇率计算的，今年的情况比去年略微下降，但是总体来看还是低速增长的时期。
社科院研究生院院长刘迎秋教授
主题报告如下：
一是中国经济发展目前到了非常关键的时期。21世纪的第二个十年对中国来讲非常关键的十年，如果其他条件都比较稳定，计算的结果是2022年中国GDP总量达到21.6万亿，到那一年美国是19.61万亿，中国人均GDP是1.48万美元，美国是5.9万美元，其他条件像现在一样比较稳定、比较正常，在总量上超过美国一点，成为世界第一大经济体的可能性是有的。但是问题也相当严峻，因为让我们看到现实也是非常复杂的，从东海到南海中国人遇到的挑战是国际性的，有很多我们自己不知道的岛屿被外国人给占领了，而且是军事要地。有很多资源产地被外国人占领了，是我们将来依赖资源供给的源泉。美国也不愿意让中国那么顺利地发展，就像美国也不愿意欧盟有一个强大的未来一样，这是我们与国际上的关系，中国和世界已经连成了一体，但是中国和世界，特别是中国和大国的关系，不是简单的、自然的平和的所谓共赢地存在。
二是我们自己还有很多问题没有得到解决。比如说政府和市场的关系问题。我今天想准备一个材料给大家汇报，好好地说一说政府和市场的关系，整理材料的时候我发现这个问题讨论了三百年，到现在也没解决，轮到中国试图解决，搞了30多年，到今天回过头看的时候，我们走了非常曲折的道路，有让市场发挥作用较好的时候，也有让市场难以发挥作用的时候，就是现在这个问题也仍然非常严峻，所以是一个复杂的问题，没有能力驾驭，只能将这个问题提出由经济学家们再进一步讨论。
第二个问题，垄断和竞争的关系。我们本来希望通过竞争产生效益，通过竞争造就和谐，通过竞争促进发展，我们又看到另外一面垄断的力量是那么强大，以至于把很多应当发展的东西和促进的东西、支持的东西挤出去了。垄断和竞争、反垄断和鼓励竞争这个问题在中国并没有解决。
再一个问题就是计划和市场，行政管理、行政调控市场调控的关系也没有很好地解决，是需要进一步分析和解决的问题。政府调控的手段有哪些呢？不是说随便可以用的，有行政手段、法律手段、指导性计划等，政府所能够使用的东西，政府可以调节的工具应当说是有限的，不能是无限的，这个问题也没有解决。
收入分配的关系。中国平均而言收入水平提高了，1978年年底的时候全国国民收入GDP是3 900亿元，现在40多万亿元，物价涨了十几倍，收入水平和国家财富能力应当说是巨大的扩大了。从个人的生活来讲普遍的提高了，比如穿衣服，很少有穿补丁的衣服，当年上中学的时候，我们的衣服是有补丁的，一双球鞋为了踢足球补上好几个补丁，球鞋是不轻易扔掉，现在找一双有补丁的球鞋很难了，年轻人把球鞋磨一个窟窿穿上，这种现象出现了，说明整体上富裕了，但是收入的差距问题还是很大，收入分配关系问题确实混乱。基本上没有收入分配准绳和稳定的锚，这个问题也需要研究。
最近这几年中国经济形势应当说非常复杂，国际形势非常复杂，难以琢磨一样，中国的经济形势也是非常复杂和难以琢磨。在前面提出一些问题的基础上，有一个小问题再演示一些资料。这次经济工作会议和十七大、十六大反复强调关于宏观调控的问题，其中有一点是非常突出的，宏观调控的前瞻性、预见性等。中央经济工作会议刚刚结束，也提出很多好的内容，当然里面有很多问题，也是大家有质疑的，我以为有些重要问题的重要概括是值得非常进一步讨论和思考的。我有6分钟的发言，只能简单讲。如“促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变”，2008年4万亿刺激计划，同时想到2008年1月20号讨论关于宏观形势和宏观走势、宏观政策取向等，2007年的经济形势，中国宏观经济政策应当进行结构性松动，那个时候我们见到宏观政策是持续地松紧的。那个发言在《人民日报》理论内参作为专报往中央报，社科院这边没有报道。2008年6月份也调研作了报告，六项关于结构性松动的建议，没有接受，认为这是给中央施加压力。总之，4万亿给我们一个概念是政策刺激，而且是重拳刺激，刺激的是谁呢？刺激的是国有部门，现在提出来像自主增长有序转变，我以为这个概括非常的正确。
第二扩大内需的重点更多放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入比重上来，在布置明年几项任务时没有这句话，前面会议认为当中讲到的，我以为提高中等收入比重这个提法大约在十年前提过的，一个国家一个社会收入分配关系和经济发展方式以及生产方式的转变与此是有关系的，社会稳定也与此有关，牢牢把握发展实体经济坚实的基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富社会氛围。怎样可能把钱投到某一个部门当中，把地价提高到天价，把房价提高到买不起的程度致富呢？
要把解决社会经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范经济运行当中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。在宏观政策调控上特别强调增强针对性、灵活性和前瞻性，强调货币政策根据经济运行状况适时适度进行预调、微调，这些提法我觉得都是非常重要，既重大也重要，而且也是非常难得的，需要我们进一步展开和推动的。
从2002年到现在，经济增长和物价的变动给大家一张图，在1992年以后，我们遇到了国内经济快速增长和物价较快上涨，点刹车和宏观紧缩的过程，经济学界的提法叫软着陆。经过了几年，大概是1996年实现，中国经济运行是平稳的，而且是持续平稳的，按季度增长率展示的。大家注意到的是2007年、2008年以后，波动非常大，这是值得思考的。准备金率，我们国家的准备金率应当说在过去相当长的时期，是比较好的，准备金率公开的公布和强调准备金率时是1984年。准备金率在最近几年迅速地上涨，从2006年、2007年以后持续上涨，上涨到11.5%的时候有一个下调，因为有次贷危机和4万亿刺激计划，但是下调没多少，然后就是持续地上调达到21.5%，主要的论调说，准备金率上升到多少是顶？有一种看法没什么顶不顶，有25%，有更多的，也有无所谓的说法。
货币供应量。蓝线是M2、红线是M1，从2007年按月份描述，通常在20%上下，最高的时候达到35%，但是最近这几年M2和M1都比较低，到了今年11月份M1是7点多，M2是12点多，M1和M2是讲狭义和广义货币供给，货币供给对市场经济来讲非常重要。
我对它的评价之后，这几年宏观调控前瞻性和中央要求应该提高是不一致的，前瞻性是不够的，预调的力度和方向也是有问题的。2007年持续的紧缩到2008年9月15号之前一直在紧缩，9月15号第一次降低准备金率，0.5个百分点，这之前给了很多的信号。美国的次贷危机和美国经济的衰退对国内经济衰退有影响，国内经济出现了一定的衰退，企业停工和外部需求减少。应该做什么呢？企业做什么呢？宏观政策没有在这方面作出应有的反映，反而是继续紧缩。外部需求减少，有压力的同时，内部也在紧缩。再比如说2010年房地产热，带动物价上涨，有人说是输入型的通货膨胀导致的物价上涨，实际上输入有作用，国内需求拉起、乃至生产结构和供给不足方面的问题都存在，不是一切都是过剩的情况。其中大量使用了重要的工具就是准备金率，由原来的8%左右、10%上升迅速提高到20%和20%以上，就在短短的几年，这与我们看到经济增长的曲线变动情况是有着相关性的。
准备金率不断、的反复地使用，其他的工具并没有使用，在1992年以后，选择了市场经济改革，动用劝说等其他票据贴现等，动用准备金率，大量使用，我们确实有难题，用利率只能导致投机资本大量流入，如果用其他的手段，有大量的外汇储备增长和贸易顺差，导致外汇大量增加，流动性大量增加，把货币政策逼到死角，期货交易理论有一个概念挤到角上没有出路了，做出了冒险的交易行为。
准备金率是行政手段，国际经济学准备金率是强硬的工具，准备金率大幅度提高，等于大幅度减少货币供给，M1和M2在最近降到7点多和12点多，相当的低，货币供给严重不足，虽然外汇储备在增加，3万多亿，每年将近一万亿的增加量，但是货币供给并没有能够满足市场经济发展的要求，货币供给严重不足。为什么会出现这样情况？关于政府和市场关系处理上，很多人迷信政府比市场聪明，迷信政府能够集中力量办大事，认识绝对正确性，过于小看市场的力量，过于藐视市场，因此正常依靠行政手段对宏观经济走势作出过度的反映甚至逆向的反映。也就是说，到目前为止还有很多人不理解或者不大理解或者没有真正认识到宏观经济运行必然是平稳过热过冷交替的过程，或者说是复苏、繁荣、衰退、萧条交替运行的过程，此过程不可避免，我们需要做的是怎样使过热或者过冷尽量幅度低一点，平稳持续时间长一点。过热时政策怎样，过冷的时候政策怎样都是很清楚，经济运行较平稳时政策在做什么？政府在经济比较平稳的时候，也着急做事情，导致了经济不平稳。
什么叫经济平稳运行状态呢？大量分析表明，在我国现阶段和今后十年左右的时间，经济增长处在9%上下、将近一个百分点的范围内就属于平稳，CPI通货膨胀率处于3%~6%，经济学家喜欢用的GDP平均指数3%~6%左右，经济运行算是平稳的，M2、M1大体是GDP增长率的两倍左右，而不是过于超过GDP的增长和增长率，或者是过于低于GDP增长率两倍，高于过多或者低于过多，经济运行就是不平稳状态的，两倍左右是张老师提出来的，沿着这个思路做过比较深入的研究，一会儿演示一下研究计算的结果。
如果经济运行是平稳的，政府动用的政策应当是中性的，说白了就应该是没有作为的。如果经济不是平稳运行的，是过热的或者过冷的，政策应当是紧缩性或者是扩张性的。我们喜欢用积极的或者是稳健的概念，积极和稳健的概念也不是很准确的，是中国的概念，紧缩的是积极的，扩张也可以是积极的，稳健是必要的，任何时候政策的操作必须稳健，不能盲目，不能说出就出，说收就收。
我给大家一个理论上的图，最早在博士当中用的，80年代时做经济增长和通货膨胀率的关系，黄灯区是五，五到六之间可以考虑政策调整，六以后必须调整，根据张老师提得关于两倍左右我们做了计算，有很多的假定，根据中国经济运行的实际，中国M1、M2货币供给流通速度增长率考察的结果是逐年下降的，M1下降速度比M2慢一点，大约平均每年是2.1%~2.9%。经济指数大约是5.1%，计算的结果是M1作为GDP的倍数最低点是1.9，最高点是2.0，用CPI或者GDP有着不同的计算。总的来说，1.9~2.3之间是M与GDP增长率之间倍数关系。用此倍数关系衡量，M1目前降到12.7，经济增长率是9.1，乘以2，M1应当是18点多，目前是12点多，差了将近6个百分点。M1目前是7.8，差得更多，货币供给现在是严重不足的。
为什么还要紧缩呢？外汇储备严重过多，贸易顺差严重过大，国际收入顺差严重过大，在这方面作出选择和调整，不能光依赖货币政策，紧缩只能导致几个结果，一是国有商业银行大幅度提高利率。据我了解，国有商业银行实际贷给企业特别是民营企业的贷款利率大约是16%左右，综合贷款成本，如果考虑到更多的其他的因素，国有信托公司往外放贷最低贷款金额是25%~26%，于是就导致了民间借贷由2007年那个阶段贷款利率30%、40%上升到今年的100%、200%。在民间借贷上升到100%、200%的时候，政府对这个问题是束手无策的。因为企业确实缺钱，不借钱就跳楼，不借钱工人没有饭吃，因此我们考虑实际的紧缩要作出结构性的调整，仅仅依赖降低0.5个百分点的政策是不行的，应当继续降低准备金率，不应当一次0.5个百分点，一直降到原来的8%或者10%，一次性重拳出击不是这样的。总，之货币政策要走向科学化，把过高的企业贷款成本降下来。外汇储备要设法采取政策降下来。因为过多的外汇储备对于中国人来讲没有福利，只有损失。对于美国来讲是避险的工具，贸易顺差要走向平衡，国际收支顺差也应该解决此问题。政府应该回归政府应该做的事情，十六大报告和胡锦涛最近讲到的政府的主要职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，而不是经济控制、经济管制，政府要做政府要做的事情。
主持人：包括刚才涉及到的实体经济等问题，我认为美国的问题不是虚拟经济，虚拟经济也不是美国的错，美国错在监管上，中国的问题也更谈不上虚拟经济，从中国经济发展方式角度来讲，结构调整来讲，我们恰恰应该有效、适度，大力促进虚拟经济，就如同现在非常强调劳动的价值，劳动的价值毋庸置疑，但是不能以偏废资本的价值为前提，不能把劳动和资本对立起来，特别是在中国市场经济发展初期阶段，什么带动中国的发展？我认为在很大程度上是引进外资，发展民间投资等，尊重资本的力量。中国很重要的是下一阶段的历史任务就是应该培育资本文明、财务文明，与我们承认劳动的价值是不矛盾的。迎秋提出的很多问题引人深思。
中国社科院美国研究所经济室主任
王孜弘主题报告如下：
去年讲到美国经济衰退时曾经打了一个比喻，在衰退出现的时候首先有问题，比作为发烧。相对来讲美国思维方式以治病为主，退烧为辅。计划经济时以退烧当作治病，我们都看到通胀是零，失业率是零的情况。
美国的情况确实是这样，目前美国的状况大致说复苏可以这样概括，第一是缓慢，第二是较稳定，三是比较脆弱。这几年来，美国复苏上路了，简单看一下最近的数字。就制造业来看，从11月开始，采购经理人指数、新订单指数和生产指数基本上都到了50%以上，库存指数有所上升。制造业连续27、8个月扩张。奥巴马在竞选的时候，尽最大的努力仔细跟踪，凭我的印象还没有GDP的指标，但是谈过失业率的问题，至少要降到8%以下。长期以来一直在9%以上，但是从11月开始，确实是在8%以下，最近的数字也可以看出是缓慢的下降。贸易上美国最近出口也有所好转。关于房地产的问题，房地产从某种角度来讲是这次衰退的某种原因之一，也是复苏的拖累。仔细看一下目前房地产状况，商用房地产恢复较好，住宅房地产恢复稍微差一些，进入领域有些机构利润在上升，但是不太稳定，而且前景不太好说，所以总体来讲还是比较脆弱的。
财政赤字方面9月底为止大致是1.3万亿，应该和2010年大致持平的样子，通胀的情况张宇燕所长已经说过，我的看法是差不多相对来讲目前还是比较低的，但是上升的迹象比较明显。至于是不会有QE3，在去年上半年的时候，我当时的结论是，很关键一点取决于去年的第三、第四季度，特别是第三季度，现在看来没有出来，但是以后能不能出来？不太好说了，我的看法是，出来的可能性不到50%，四十几的样子，当然也不是绝对的。
大家比较关心占领华尔街的情况，很多媒体将其看做美国各种社会危机的爆发，我们的看法是这样的，谈不上危机的爆发，而是问题的表达，这种情况在美国来讲是比较平常的事情，只不过这次创意上有所不同。如果从规模上来看，远远比不上伊拉克战争之前反对战争的表现形式。实际上并不是和政府对抗甚至矛盾的行为，而且我们看到的情况是什么呢？有的地方政府在一定程度上是配合的，有的地方政府采取温和合的措施，有的地方政府采取的是严厉的措施，有的地方政府甚至于修改了规则，使其非法化。有的地方采取逮捕措施，拘了一些人，一些地方法官反对这种做法，要求放人。在此过程中我们也看到，主要是纽约、波士顿、华盛顿这些地方，其他的地方表现得不那么激烈。总体来看，占领华尔街并没有当做多么重要的事情看待。
关于中美方面，总体看法是这样的，双方的贸易虽然是平等的，美方赤字很大，但是总体来看，我们还是认为按照目前的状况，美方得到的利益要远远大于中方。有的时候忽略了一个问题，国际贸易真正的好处是什么呢？是进口，而不是出口。美国有贸易赤字说明什么呢？说明没有那么多的出口得到那么多的好处，中方贸易盈余正好是相反的，出口那么多，没有得到那么多的好处，和改革开放初期不一样，改革开放初期可以在某些方面把自己作为小国开放的模式来看待。如果我们接受现代变量的话，我们的行为不影响变量，我们要是接受100美元/桶的石油，能够按此价格买足。现在不一样了，在这种情况下，贸易盈余反映问题较大。在中美关系方面，我个人看法当做三个领域来看，最外面就是商务方面，像反倾销、反补贴，一方面可以说贸易保护主义等，另外一方面就是商务的问题。美国人和其他的国家也有，关于贸易纠纷立案的问题去年14起，其中8起和中国有关，1起是对台湾的。第二个层次就是，从原来计划经济向市场经济过渡过程当中，到目前为止谁也不敢说已经完成了，在此过程当中有一些冲突，最典型的就是人民币汇率的问题。现在的汇率很难说是市场价格，汇率说白了就是人民币值多少钱的问题。这个问题在2005年之前国内讨论也是很自然的，2005年以后立场化的影响更大了一些。我们看到所谓的双方标准，仔细分析了一下案例，在一定程度上，只是在我们过渡期的时候，美方相应的对策，换句话说，有中国特色，自然就有双重标准。恐怕双方都要有磨合，要求美国去政治化的问题，美方也认为我们也有去政治化的问题，非常简单的一个例子，克莱斯勒、微软有没有党委书记，没有。不管什么党，都是按选取划分的，至少中国大企业不是的，这是中国的特色，因为不是一个标准，不管拿哪个标准也不是一个标准，这恐怕是我们需要应对的。在某些领域，我们需要注意，从表面看来是受益者，有可能是受害者。像减排问题，短期来看，如果仅仅是发达国家承担主要的责任，发展中国家还需要发展，很可能会成为美国减排受害者，中国有可能成为美国减排最大受害者，因为我们人口众多。同样的道理，在许多领域都有可能会有，在这种情况下，我们的感觉是，双方都有非立场化的问题，都有从客观上看待的问题。
第二单元：自由发言。由中国社会科学院研究员李成勋老师主持，30多位经济学家发言。
国家发改委宏观经济研究院副院长
马晓河博士。
我的主题是2012年中国经济会继续下降，但是在世界上仍处于高位水平，有四个理由。第一，中国的外需环境会进一步恶化，将不利于我国经济增长。有三个问题对中国外需形成挑战。第一，发达国家的公共需求在下降。第二，发达国家的个人消费率在下降，储蓄率在上升，对中国外需会进一步减弱。
第二，发展中国家在向中国学习，全面落实科学发展观。发展中国家正在利用低的劳动成本和不收费的土地，不收费的环境污染和低汇率，发展和中国一样的劳民产品大力向发达国家出口，在供给环节上穷国在替代中国，将中国向外挤，在越南、印度、埃塞俄比亚、印尼等国家非常明显，到处都是中国制造的好日子一去不复返了，外需在减少，供给在向外给。
第三，劳动力成本上升，人民币不断升值，挤压中国出口产业的利润空间。人民币从去年以来，到今年人民币升值兑美元是12%，从2009年12月30号到今天对欧元升值26%，每月一个点，这种情况下中国出口产业利润空间几乎向零迈进，在此情况下，外需的环境在恶化，这种恶化是短期长期并存的。
第四，日益形成紧缩的信贷环境抑制经济增长。从去年1月中旬以来，连续12次上调准备金率，5次提高存贷款利率，还有9月份又上调各大银行的存款保证金相当于3个点的准备金率，这次调控式在历次调控中准备金率提高频率最高，幅度最大的一次，还不算其他的手段。目前信贷环境是比较紧的，紧缩的信贷环境对经济增长形成了抑制作用，坚持调控政策不动摇，将影响经济增长。我们提出来要继续抑制投资投机性需求，要将房价回归到合理水平，回归不是上升，所以这样的话继续坚持房地产调控政策，对经济增长是有影响的，因为城镇的房地产占GDP的比重从消费需求角度占GDP的13%以上，加上农村，肯定在16%以上，继续实施房地产调控价格回归对经济增长有影响作用。调整结构，淘汰落后产能，落实“十二五”节能减排任务，将会将经济增长中的粗放型部分会挤出去，也会对经济增长产生作用。
所以，基于以上四点，我认为2012年中国经济会继续回落，但回落是高位的。中国GDP增长从2007年第四季度开始，用了六季度下滑到6.1%，用了四个季度上调到11.9%，用六个季度下降到9.1%，再加上第二、第四季度还会下调。当前中国经济处于向 下滑的通道呈倒S形，即使这样，中国经济在世界上仍然是高速发达经济体，中国会有增长空间的，西方发达国家是没有增长空间的，中国是有增长空间的，应该选一个合理的空间，合理空间不在投资而是在消费，当前最困难的是消费。
如果按照8%，中国经济2012年有可能按照现价达到或者接近50万亿GDP，人均GDP是五千美元以上。随后提两点建议，我认为就当前来说，货币政策供给可向中性发展。我是学术语言，不是政府经济工作会议发言。
财政政策应该结构性减税再大一点，特别是对中小企业、对老百姓。
第二个方面，财政资助结构应该进一步向消费倾斜，包括投资，应该向有利于改善消费环境，降低消费成本方面倾斜，财政的支出应该向中低收入者、中等收入者倾斜，有利于培养中等收入群体，有利于中国向橄榄形中等收入群体占较大比重的方向转移。
郑良芳：82岁高龄，长期在中国农业银行工作，农业银行研究室主任、农业银行改革办主任、教授。
我的发言题目是《我国农业现代化和农民实现小康必须有发达的合作经济》我讲话的内容是上报中共中央办公厅、中共中央政策研究室、国务院研究室的研究报告的内容。
我们国家在2003年以前，都是粮食出口国，到2006年还是出口粮食，但是到了去年我们从美国其他国家进口粮食6695万吨，在座诸位每人吃外国粮食一百斤，虽然连续八年增产，你们应该听到这个消息坐不住，这个问题怎么办呢？我给中央研究报告提了三条建议，我们要向美国学习，美国200年以前建国的时候，以农立国，100年前美国全国还有1亿人务农，到了现在务农的不到1%，实行高度的农业现代化，原因是六条，很重要的是，美国农场主用于民间性质的农业协会，美国也有农协。美国农场主有自己的农业合作社。另外美国有农村经营体制。
温家宝总理在英国皇家学会演讲说，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，真正的民主离不开自由，真正的自由离不开经济权利和政治权利保障。农民要有政治权利，中国8亿农民没有农业协会，全世界开农业协会，没有中国的代表，农民要有相应的政治权利和经济权利。希望在座各位专家要呼吁。
陈树勋：中国社科院工经所资深研究专家，曾经是兵器部设计院总设计师
60多年来，我工作的一半是在国防工业部门，因此我对国防的现代化比较敏感。最近阿拉伯之春，已经涉及到七八个国家，这些国家的政权是美国人不喜欢的，有好几个已经被推翻了，有的国家领导人受到审判，值得我们深思。
十多天前，《参考消息》有一篇非常值得我们注意的文章，作者是前苏联共产党政治局委员，也是莫斯科市委书记，对苏联倒台的分析很客观。
最近几十年当中，美国人在全世界搞得不安定。第一轮是中华人民共和国成立之后，对朝鲜发动了战争，十多年之后，又在越南发动了战争，这是美国人挑动的第一轮。第二轮是1989年，苏联以及东欧一系列社会主义国家在美国策划下面倒台，莫斯科市委书记的分析当中有三个原因，其中第二个原因就是美国在策划、挑动。因此第二轮1989年一批东欧国家搞垮了，最严重的是苏联共产党倒台。把2011年阿拉伯之春看成是第三轮，把伊斯兰国家搞垮。美国人不喜欢这样的政治政权。到现在为止，我认为阿拉伯之春这场战争可能还要延续，但是现在看来，有三点值得我们反思。美国挑动的，但是美国兵的伤亡是最少的，人没有进去，空军飞机是他提供的，但是开飞机的那些人是北约的，它的伤亡是最低的，基本上没有什么伤亡，这是一个特点。
第二个特点，战争的成本是最低的，如果派陆军，人要运输，火炮要运输，坦克、装甲车、弹药都要运输，需要花费巨大的财力，成本是最低的。
第三个特点，技术水平是最高的，他提供飞机和GPS的指导，让北约的飞机轰炸，这场战争的三个特点应该引起我们的深思，如果这样便宜的战争都能够使美国人遂愿，今后还会继续这样。
国防工业必须加紧现代化，但是我们也要防止和美国人搞军备竞赛，因为搞国防太花钱了，我们要把有限的钱花在关键问题上。最近北斗星发了第六第七颗，一共有三十几颗，GPS和北斗星这个系统不仅仅可以用在民用，还可以用在国防，从哪儿发射导弹，打击美国的GPS系统，美国的战争靠GPS系统指挥的，所以美国人很害怕。美国人的情报部门最关心的是什么呢？中国人氢弹藏在哪里，在空中24小时监视，他们还不清楚，大体上知道藏在哪些区域。福建、江西、广西土楼，老百姓居住的楼盖呈圆形，中间门进去，一层二层、三层，从空中来看，这是导弹发射点，美国人怕得不得了，想方设法搞清楚，我们让他搞清楚，你来拍照都可以，一看是老百姓住的地方。下一轮怎么办？我们必须要加强国防装备，但是我们又不能把太多的钱用在国防上。我们的努力加时间等于成功，我们的努力是什么呢？战略的研究，国家宏观经济政策的研究，企业将越搞越好。再加上时间，我们就会成功，因为时间对我们有益，尽可能不要发生战争，不要发生中美之间的战争。党中央在处理这个问题上是成功的，党中央在加强海军的建设、加强空军的建设，加强宇航事业的建设都是成功的，我们的外交做得也是很成功的，我们希望这样的成功越做越好，在20世纪第二个十年，我们加快发展，越来越快、越来越好。
中国社会科学院财贸所研究员陈家勤：
我发言的题目是《全球与中国金融形势发展的关键》全球和中国金融形势离不开对经济形势的总体分析和正确判断，因为金融作为商品的价值形态，包括货币、外汇、存单、债券、股票等价值形态，金融经济服务于实体经济，属于虚拟经济的范畴，所以判断全球和中国金融形势的发展现状、走势和取向都离不开世界经济经济发展的现状和走势。下面我谈三个观点：
第一个观点，全球经济形势将长期处于低迷衰退状态。从国际环境来看，从2008年美国爆发金融危机以来，西方发达经济体增长速度明显低缓，公共债务攀升，银行金融业存在信用危机和流动性风险，新兴经济体资产负债突增，通货膨胀加剧。2011年7月底到8月初，全球股市蒸发2.5亿美元，失业率居高不下，消费持续低迷，私营产业投资消极，国际贸易中发达经济体包括新兴经济体对中国的反倾销、反补贴的案例增多，技术性贸易壁垒明显增多，贸易保护主义明显增强，国际和地区的热点问题此起彼伏，从阿拉伯之春到占领华尔街，各地抗议示威活动不断，局势动荡不稳，全球粮食安全、能源安全、气候变化、重大资源灾害等全球性挑战日益突出。增加了全球金融动荡的不确定性，这些问题是由各种综合因素长期积累导致的结果，并非短期内所能解决的。
从国内环境来看，中国应对全球金融危机也面临着巨大的挑战，中国是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续性的问题很多，比如说调整经济结构，包括调整城乡二元经济结构，收入分配结构，一二三产业结构等，对外经济贸易领域来说，包括调整进出口商品的结构，利用外资和对外调整的结构等。目前中国是世界贸易大国，而并非是世界贸易强国、国内生产需要的核心技术、关键技术、关键设备、关键零部件尚需要依赖进口，一些工业生产所需要的原材料需要大量进口，比如说世界70%的铁矿石贸易量市场在中国，原油进口依存度占56%，铜的进口依存度占到70%，这些问题的解决也需要通过国际贸易、国际经济合作平等互利谈判逐步加以解决，也需要一定的时间，据有关专家的判断，全球发达经济体的经济复苏和调整需要五年、十年甚至更长一点的时间。
第二，导致全球经济长期低迷衰退的原因。应当指出西方发达经济体长期低迷衰退的状态有其客观的必然性。20世纪30年代后，新发展起来的一种经济自由主义理论，这个理论批评凯恩斯主义，坚持经济自由主义，主张充分发挥市场的调解作用，反对政府干预经济生活，新自由主义是19世纪经济自由主义在20世纪的经济新的应用，新自由主义曾经给俄罗斯、拉美国家和东南亚国家的经济发展造成重大的创伤，发生过金融危机。2008年美国发生的华尔街金融危机到2011年9月中旬以来，美国民众发起占领华尔街运动以及欧盟连续发生的股权债务危机进一步暴露了新自由主义的严重危害性，西方发达经济体政府由于宏观金融政策失控，对金融监管不利，执行金融监管法不严，这是造成贸易、财政双赤字，失业率居高不下的根本原因。
第三，强化政府宏观调控，深化政府企业机制的改革力度，使市场在资源配置中发挥基础性的作用。国家“十二五”规划纲要中明确指出，巩固和扩大应对金融危机冲击的成果，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和可预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通货膨胀预期，实现经济增长速度和结构质量效益的统一。据宏观经济数据显示，目前我国通胀压力相对减弱，宏观经济下滑风险明显存在，因此宏观调控将更加重视调控的灵活性，在稳物价、稳增长、调结构三者关系上要更加重视保增长，实施积极的财政政策，鉴于目前实体经济发展，特别是中小企业资金紧缺，企业回款难的实际，应实行积极稳健的货币政策，要因时因事进行预调和微调，有紧有松有压有保，保证金融的宏观调控。另一方面在改革方面以更大的决心和勇气，全面推进各领域的改革，更加重视改革顶层设计和总体的规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试点，进一步调动各方面的积极性，尊重群众的首创精神，大力进行经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性的进展，特别是对于国有垄断性企业，小企业、财政和金融体制的改革，完善是更重要的。
国务院发展研究中心资深经济预测专家、经济发展战略专家李泊溪：
我国外汇储备越来越高，怎么办呢？我不是研究外汇储备的，作为研究国家发展战略和政策人员，对这件事有所涉及，主要是两个方面。中国是否要把外汇储备变成外汇资产，这一点我想美国所的研究员会看到。大家知道日本经济如何，日本是强大的经济，诸位也注意到，日本GNP和GDP的比重是1.8，国内资产的80%在国外，中国这么多外汇储备为什么没有政策鼓励，让大家走出去，变成外汇资产呢？让我们国家GNP和GDP高得多一些，需要一系列的政策，现在“走出去”极其困难，央企走出去还好一点，如果地方的企业走出去，需要层层批，省级批、最后中央批，将外汇储备变成外汇资产是需要认真考虑的问题，是否应该合理考虑外汇储备的结构呢？这方面也不是我研究的主题，但是这方面的研究非常多。
我要说的是，我最近有一点研究，关于黄金。黄金是七千年以来世界各国不约而同将其作为货币和基础货币，至今仍是硬通货。美元在国际化的时候，曾经储备两万吨的黄金，但是国际化以后，由于贸易的问题，好多国家拿钱换黄金，七千多吨，搞了布雷特森林体系，搞美元和黄金的脱钩，因为没有那么多黄金，美国至今仍存大约七千吨的黄金，黄金储备多么困难，一吨不会卖，欧元在国际化的时候，推行欧元的时候，怕美元捣乱，因此欧盟国家凑起来一万多吨黄金，欧元仍然将黄金作为一个硬通货。杜润生在上海有一个很好的别墅，卖了一个天价，卖完了以后有人算，买的时候是300根金条，卖的价钱还是300根金条，如果拿黄金七几年的价格，到现在美元贬值是50倍，在这样的情况下，中国黄金储备占外汇储备多少？不是我研究的本身，但是中国是不是应该考虑外汇储备多元化一些，有一部分变成黄金。记得几年前，国务院发展研究中心曾经提出来，黄金的价格是480多美元一盎司，提出来将中国外汇储备的40%变成黄金，如果这个建议被采纳，外汇储备增值了很多。多少外汇储备中黄金才是合适的？还应该有多少？这是值得研究。在金融危机不断变化，各国都面临困难的情况下，没有人卖黄金，没有人抛黄金，有一些国家适当地增持黄金。我国现在的黄金储备量大约1 000吨。在这种情况下，我今天的发言就是告诉大家，这么多的黄金储备，这么多的外汇储备，不应该考虑结构的改善，不应该把外汇储备变成外汇资产，在宏观经济当中是非常重要的问题。由于刚才的两个原因，我即席讲话做这样一些发言。
农业部农业政策研究室的
老主任郭书田：
2011年农业和农村经济形势，从统计数字上来看是好的，大家也是高兴的，也是来之不易的。无非是三句老话，政策好、人努力、天帮忙。
但是，有人说去年是三农处于黄金期，这个说法我是不赞成的。粮食连续八年增产也不能盲目乐观，因为党的十七届三中全会决定指出，城乡二元结构深层次矛盾突出，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，这样的局面并没有根本改变，表现在工业化、城镇化加速发展过程中间，农村出现了新的三化，一是农业副业化，二是农村劳动力老龄化，三是农村空洞化，这种局面是难以维继的。
工业化、城市化的加速和发展，在很大程度上是以牺牲农民土地财产权益为代价的。2010年土地出让金高达2.9万亿，占财政收入的35%，占地方财政，市县一级财政的60、70%，是农民做出巨大牺牲而出现的。
农业增长在一定程度上是以损害生态环境为代价的，化肥的使用量也是全世界第一的，农业的污染已经成为水体污染主要源，特别是重金属的污染，对食物和生物造成巨大的安全危机，不断出现事故。
进城农民工是城市建设和服务行业主力军，但是他们仍然处于二等公民的地位，这也是影响社会的很大的问题，也是影响社会安定重大因素。我想解决这些问题与调整思维，如何看待中国农民和中国的农业、中国的农村在建设有中国特色社会主义国家过程中地位和作用有关。，由此引发调整国际收入分配等重大的问题。我想举一个数字，2010年中央1号文件，第一次提出提高财政支出当中用于三农支出的比例，过去只讲总量的增长，第一次提出来要提高比例，我们很高兴，但是实际执行的结果并不是如此，并未落实。
2010年用于三农总支出全国是八千多亿，占财政总支出的比例仅仅是9.7%~8%。2011年用于三农总支出的九千多亿，财政部公布突破1万亿，但是占财政总支出的比例仅仅增加了0.08个百分点，与农村经济的总量占GDP总量的40%左右的结构是极不相称的，而且基础薄弱，发展滞后，增收困难的局面，不从根本上解决是很难的，温家宝总理最近在中央农村工作会议上特意强调一个问题，中国最大的差距是城乡差距，最大的结构性的问题是二元结构，所以不从根本上改变二元结构，实现GDP稳定高速增长，拉动内需，我想这都是很难实现的。我是很赞成调整GDP增长结构，将消费放到首位，拉动内需作为第一要务，拉动内需重要在于拉动农村的内需，9亿农民的内需。9亿农民的内需从何而来？去年的人均收入是6 900元，历史上是最高的，但是不能够形成购买力，调整国民经济的结构要动真格的，能够体现出来，逐年提高财政的比例，能够同经济总量相适应，真正能够体现胡锦涛总书记所提出的多予少取放活，给国家交得税甚至超过财政用于三农支出的总量，我希望经济界的朋友们，能够在此问题上多做一些研究，多提出一些很好的建议，多作出一些贡献。
中国消费者协会副会长兼秘书长杨红灿：
在2012年有57个国家政府代言人进行更替，世界经济增长在放缓，对中国经济增长影响是非常大的，有的经济学家预言2012年中国GDP增长在9%，有的说是8.5%，对我国就业以及其他方面的形势带来了新的问题和新的考验。在这样的情况下，有的经济学家提出来要继续增加居民合理的收入，拉动内需，扩大消费，采取这样的应对举措，以应对国际经济放缓的态势，这些我都是非常赞同的，关键点是什么呢？增加了收入之后，必然要引来需求的旺盛吗？拉动内需吗？从总体上来说，可能是。但是就某一产业来说或者某一部分来说，可能不是。为什么？因为我们有一定的证据。
举例来说，比如奶制品产业，哪个家庭的父母不疼爱自己的孩子，有了自己的孩子都要买奶粉以及其他的奶制品，但是我们看一下2010年、2011年，奶制品企业增长在扩大吗？不是的。为什么？这就涉及到我要讲的关键，必须要做到消费安全，没有消费安全，让大家不能安全地消费，不可能拉动经济增长。正是因为这样，从去年11月份中国消费者协会在官网上，包括各种媒体上，向广大消费者征求意见，确定今年的工作主题，很多消费者提出要消费与安全，因此，今年中国消费者协会以及各地消协组织工作主题就是消费与安全，包含了这样几个意思，要求生产企业为广大消费者生产安全的产品，提供安全的服务。另外在生产过程当中，提供服务的过程当中要做到环保、低碳，对消费者来说长久也是安全的。另外，希望我们的消费者在消费的过程当中，用货币选票投票，让这些能够让消费者感到安全的产业和企业更好地发展，让那些感到不安全的企业江河日下，希望政府在制定有关政策时特别是涉及到消费安全时，多制定有利于拉动内需的好政策。我想明确一个观点，希望在座的各位老师和各位朋友，在2012年当中多支持中消协的工作，其中有一项工作与大家日常生活都有关，网络交易的研究、预付式消费的研究，在2011年组织全国各地消协进行课题研究，在2012年还要组织专门的研讨会，在此过程当中可能会请到在座各位前辈和各位老师参加，请大家积极呼吁，在座各位老师、各位朋友受过某种侵害，我们也做了很多的工作。我觉得在现在的经济中需要进行更好的规制。
国家行政学院经济学教授许正中：
2011年发生了5件事已经影响正在影响人类的进程。它们是阿拉伯之春、欧债危机、占领华尔街、拉登之死、福岛核事件。福岛核事件将从核能时代变成核安全产业时代。美国经济学家年会闭门会议，猜测未来经济学奖授给谁？授给哪些领域？猜测了四个领域，是四个词，第一个词是这一批人在运作整个世界资产，不到1%的资产人在运作整个世界越来越多人的资产，导致了占领华尔街。第二个词就是卡扎菲，我很俭朴，我很社会主义，抓到他以后，他的生活条件比在座的各位都好。第三个词是，标榜世界上最大的慈善家，让我当总统吧，我永远让你家里过得一天有一只鸡，十年下来以后1929年的金融危机，他还告诉美国人民说，两个月以后自动会走的。第四个词全球创新网联。奥巴马总统在任期内向中国派遣十万名留学生，世界都网联了，怎么办？不能离开中国，过去往美国派，第一个启动的项目北大、斯坦福大学分校，启动第一个专业是纳米专业。
全球面临3个重大的突破，一是创福机会，二是商业联盟，商业模式创新，Fackbook、推特两个老总，27岁、23岁创办的企业，短短的几年，个人拥有财富跑到世界前100名，引发很大的思考。三是产业联盟。过去过度注重技术，技术和创业比,创业比技术还厉害。
美国战略重点绝对重回亚太，而且成为国策。中国这方面的准备没法和美国比。金融危机由来的报告，美国700个战略金融专家，美国金融危机的报告，是美国怎样要把整个世界推过来。2007年全世界达成共识，拯救金融危机。救世界必须先救美国，G20会议之前，美国增发1.5亿美元，挑战外汇。制度是一个什么，制度也是一个产业，还有游戏规则方面的竞争，比如气候变化等。
中国投资协会副会长刘慧勇：
前面讲的都是大问题，我说一个小问题，小孩子的事，校车。
题目《公益校车强国之举》美国打仗很厉害，但是咱们要准备和少投入。投在校车上，人上去了，什么都能上去，国民素质不行，早晚也得吃亏，所以说买什么？黄金是可以考虑的，但是最主要的是买国民素质。校车非凡车，理念可强国，我认为在现代社会，是否从立法层面将中小学校车作为义务教育内容纳入社会保障范围，是检验依法者群体理念的一块试金石。有没有这样的理念决定富强，有人说美国富了才开始开校车，错！没富之前就开了，汽车之前用的是马车，两者因果关系要仔细思索，值得研究。财政为教育不妨发公债，现在都怕债，关于债，我认为负债发展义务教育是否存在财政风险呢？要用实践检验，至少从美国先例来看，一百多年过去了，尚未显出。退一步来说，美国有一些洲因为负债教育而破产也是虽败尤荣。因为人类不会忘记，先行者的足迹。偿债从哪儿来？来自国民素质的提高，来自科学技术进步，来自社会需求扩大，来自就业机会增多，来自经济发展，来自税收增加，来自国土升值，来自国家富强。
当国家富强之后，可能有外国人愿意出钱买你的国债，美滋滋地充当他们自己国家的外汇储备，国债即民财。发展教育主要发内债，公债非债就整个国家而言，内债为国内之债权，父母子女债务债券关系是一样的，在一家之内父母的债务被子女的债券抵消，整个家庭对外并无负债，一父有三子，各是万元，唯独老父无分文，结婚个个要新房，先让兄嫂配成双，一世变三轮，三个儿媳请进门，资产负债三个六万，倘若老父无此勇，何年何月抱长孙。所以说，由此推之，劳动创造财富，善于利用内债激活潜在劳动的国家，必然富强，无债又多闲置劳动的国家一定落后，债权债务恒等，国债必为民财。
公益校车开，好事都跟来，增强民族自尊心，消除民族自卑感。我们这个民族包括校车在内许多公益事业上往往自甘落后于人，提升国民理念，优化社会风气，增加就业，促进经济增长，增加财政税收，税收占GDP的比重接近40%，所以得出来的财政算总账比投入还多，降低农村辍学率，增加优秀人才，神州仁政史，校车添一笔，中华民族神州大地，崇尚仁政，校车善举焉能不记。在惨痛学童车祸之后，应通过立法大力推广公益校车。缺少这一页民族将为学童死难事件频发长久蒙羞，增添这一页当政者与立法者都将史上有名，无上荣光。
国家工商行政管理学院副院长李德伟：
2011年形势应该说有许多值得汲取教训的，前一段时间采取紧缩的货币政策，CPI一直居高不下，实际上年初提出减税，特别是结构性减税，开始一直被反对，下半年形势紧张的时候，中央事实上接受了这个观点，通胀出现了拐点。因此从我们国家宏观经济研究来看，应该说中国经济学研究是有进步的。
关于通货膨胀性质问题，去年争论很激烈，很多人都说是需求的原因，我也发表了一个观点实际上是结构性的，通货膨胀是货币现象，货币现象也是实体经济的反映。
我们国家内需不足，必须要往外出口，才能解决我们国家的问题，如果没有这个问题的解决，国内不知道会出现多么严重的形势。为什么只能买美国国债，因为买别的东西，买什么就什么贵。说财政收入增长是有利于公平，我认为这种观点是很可笑的，说财政收入增长是价格原因，这也是很可笑的。应该采取结构性减税，总量减税，这是解决中国目前问题唯一的办法。中央已经采取这种措施，今年的形势比较紧，中央在减税方面做得较好的话，在结构调整过程当中的痛苦肯定是存在的，如果我们渡过这一关，机遇也是存在的。
社科院工业经济研究所企业管理研究室
的老主任，经济学博士张承耀：
科学决策、民主决策。以房地产来说，北京市很早搞过经济适用房，一平方米两千六，开了什么条子就可以住进去，开条子许多人就想了办法就开了。经济适用房以后条件变化了怎么样呢？也不管了。最后变成炒房子。最近说铁道部网上购票，打击黄牛，一个农民工写信给铁道部，网络购票去了四天晚上买不到票，网络又不知道怎么样弄，以前再排四天还能买着，现在排队也买不着了。这样的拍脑袋，难道我们不应该对这些人加以支持吗？这是什么样的政策？怎么可以随随便便制定呢？
反垄断。炼油高额亏损，企业内部高价从炼油这儿买回来，低价卖给加油站，炼油部分亏损向国家要钱，利润又很高，拿了老百姓买油的钱再拿政府的补贴，红利发给外国人，一头吃政府，一头吃社会，哪有这么不讲道理的。今年的元旦造奶三大巨头联合涨价，连价钱都没有来得及改就涨价了，有成本的因素，哪个没有成本提高的因素，有成本就涨价，一定是垄断企业，做鞋为什么不说鞋的成本涨价我就涨价了呢？为什么可以联手涨价呢？这不是价格卡特尔吗？发改委比画了一下，电信垄断，以后不了了之，接着再做下去。
反腐败。成串成片，足协一大片，铁道部也不是一个人的事。经济学界应该立一个课题—中国反腐败经济效益与社会效益。
中国社会科学杂志社主任林跃勤，近些年来专项研究金砖国家：
曾几何时，新兴经济体成为世界经济的引擎，快速崛起，和发达经济体的鸿沟是热点的话题。过去，新兴经济体尤其是以金砖国家为代表的大型经济体崛起让人瞩目，是否意味着现在和未来也能够这样稳定和胜利地崛起呢？根据我们的研究和国际大机构的预测，并没有真正的鸿沟，联合国上个月的报告，随着欧洲以及发达经济体低迷，以及对经济体的拖累，像通货膨胀，经济增长率会受到拖累，说明鸿沟并没有发生。新兴经济体到目前为止并没有真正地崛起，智利经过41年的徘徊，从中等收入进入到高收入的阶段，包括金砖国家在内的新经济体多数面临中等收入国家陷阱的问题。巴西30多年徘徊，也没有进入高收入阶段。俄罗斯从前苏联算起已经超过了40年，还没有超越12 000美元，更不要说中国、印度和南非，在8 000美元以下。未来的十年，中国能否跨越，也是我们面临最大的挑战。我个人认为，金砖国家快速增长和崛起主要是依赖于境外市场资源以及要素投入以及廉价资源和劳动力投资等粗放式投入获得的。
在西方发达市场低迷、不稳定、不确定的前提下，这些国家急需要调整发展战略和结构转型以及发展模式创新，没有这些的话，也会陷在中等收入泥潭当中，迟迟没办法转型升级。
原中央办公厅巡视员，农民合作社专家余永龙：
中国金融经济理论和实践创新的焦点问题。为什么在早期商品经济社会的时候实体经济和金融经济、资本运作是一体的，后来社会进入到现代社会之后，出现了金融经济，所谓的虚拟经济和实体经济分离了，实体经济需要的资金运作就从金融经济当中融资，金融经济有自己独立的系统，运作的内在逻辑就是走向高位，之后就失衡，失了衡又调整，反反复复，某一个环节调节不到位就出现金融危机，所以金融危机走向高位之后，实体经济融资成本提高，当不能支撑的时候就出现了经济危机。社会主义市场经济金融经济改革的焦点就是在体制上创新，把实体经济和金融经济结合在一起，从理论到实践完成历史使命，历史使命是很艰巨的。现在正在考虑搭建这样一个平台，将实体经济和金融经济结合在一起，如果平台搭建起来之后，金融经济和实体经济结合在一起，内部形成良性循环，外边金融经济无论风吹雨打，都从根本上避免了经济危机和金融危机的可能，这样的平台是社会主义市场经济应该追求的目标，此任务艰巨，但是必须要完成。这是社会主义市场经济金融经济改革的焦点，希望大家共同完成此项任务。
资深融资租赁专家，世界租赁报告中国部分撰稿人史燕平：
融资租赁中国金融模式选择实体经济。在中国政府经济和市场经济关系没有理顺的时候，中国不具备发展直接金融的环境，所以不得已而为之应该以间接金融为主。
长期做商务参赞和经济参赞，对外经贸的问题很有见解的张上塘：
我想讲一个数字，从数字中大家可以感觉一些情况。
第一，我们国家参加世贸组织10年来，出口从2001年到2010年增长4.9倍，进口增长了4.7倍，外汇储备从2120亿美元增加3 200多亿美元。这充分体现了开放经济对国民经济的作用。美国从1884年到1984年，一百年期间，有97个年头外汇是顺差的，为美国的经济腾飞和崛起积累了大量的财富。
第二，外贸顺差引起各方面的热议。我国不是世界最大的贸易顺差国，从2010年数字来看，德国贸易顺差2 000多亿美元，从去年1—10月份我们国家贸易审查只有1 200多亿美元，也就是说我们国家贸易顺差不是世界最大的。我国贸易基本上是平衡的，不要听外国人在那儿炒作，国际上公认贸易平衡基本的要求是贸易顺差占GDP的3%，去年贸易顺差占到GDP的1.4%左右，远远低于国际公认的3%的数据，如果用人均平均的话，13亿人口，外汇顺差是非常少的。
第三个数字，我们国家外贸不像人民想象得对经济贡献率那么大，德国贸易对经济的贡献只到60%，日本是占到30%，我们国家贸易对国民经济的贡献是20%左右，还是要坚持开放经济，包括“走出去、请进来”，我们还是要加大出口创汇，特别是在国内外形势比较严峻的情况下，出口创汇对带动就业和国民经济稳增长起到相当大的作用，对世界经济也是具有不可磨灭的贡献。今年还应该通过各种途径，创造宽松的氛围和环境，包括在资金上、在微小企业上，特别是小企业，能够给予支持。无论是在讨论我们国家经济走向，无论是软着陆、硬着陆，关键要给力，微小企业一定给予充分、适当的资金上的支持，使微小企业和出口创汇能够活下去，这是非常重要的内容。
北京师范大学经济与工商管理学院副院长高明华：
2011年我发布了三个指数，一是中国上市公司财务治理指数，二是中国上市公司高管薪酬指数，三是中国中小企业成长力指数。
中国上市公司财务治理指数，我用了4个一级指标，30个二级指标进行评价，评价中国1722家上市公司，扣除掉2011年新上市的公司，及格率只有26.89%，按照60分及格的话，中国上市公司财务治理状况非常令人担忧，需要引进投资人和监管者高度重视。从所有制来看，国有比民营要好，从行业角度来看，金融业相对来说排名在靠前，传统的行业排名较靠后，创业板比主板要好一点。
中国上市公司高管薪酬指数报告，2009年出了一本，去年又出了一本，做了十年的评价。中国上市公司从高管之间的薪酬差距来看，十年中在扩大，从高管和员工薪酬差距来看，收入差距也在扩大，特别分析了垄断企业高管薪酬，因为垄断企业高管薪酬给人的感觉和规模相比较不太高，但是评价和绩效做比较，从绩效比较来看，垄断企业高管薪酬并不是低的，而是偏高的，专门对中石油作了分析，中石油2011年的绩效是1 930亿，实际利润只有366亿，实际绩效和名义绩效也就是1/5多一点，名义绩效是很高的，实际绩效非常低。从这个角度来看，高管薪酬并不是低的，而是高的。
中国中小企业成长力指数报告，27号在海南博鳌发布了，用了24个二级指标，三个一级指标：组织制度、关系资源、持续发展能力三个方面做评价。中国中小企业持续发展能力普遍偏低，最低分是7分，比较低的，与当前中国形势有关系，中国的中小企业前景确实不太乐观，需要引起政府部门和学界、企业界的高度关注，组织制度相对来说比较好，组织制度表面好，未必真正好。公司的治理结构表面很漂亮，实际上未必真正做得很好，需要做进一步分析。中国中小企业成长的规律，是N字形的。创业期相对来说比较稳定，死亡率很高，平均是2.9年的成活率。三年到六年相对来说比较稳定，六年到九年进入不太稳定的时期，为什么这个时期不稳定呢？换代期，一旦成功之后，十二年之后走向正规，是N字形的规律。在中国中小企业创新力报告当中得到的结论。
黑龙江社科院经济所研究员王进良：
紧跟经济时代，发展科学劳动。中国提出了四个第一，坚持发展科学生产力第一的思想，坚持人才资源第一的思想，将科学生产力摆在首要的地位。必须要发展科学劳动，劳动推动生产力，马克思的观点是劳动生产力，什么样的劳动有什么样的生产力，建立科学劳动生产力，没有科学劳动能出来吗？发展科学劳动生产力，发挥科学家的主体作用，把科学家摆在第一位。
社会主义学院教授王占阳：
关于西方经济形势的五点意见。
第一，西方国家是发达国家，发达国家就是发展到头的国家，发展到头的国家就是经济增长饱和的国家，增长饱和以后就没有大的经济增长点，只是小的经济增长点的国家，这就意味着经济增长方式已经变成了微弱补充型的经济增长，这种增长率基本上一般是1、2%的，这种增长率是正常，而不是低迷。我们要看到今后西方将长期如此，而且只要没有意外，一直会如此，如果要看到它3%、4%的增长且连续几年就是发高烧，然后就是打摆子。
第二，西方经济是什么性质的经济，是社会主义市场经济，什么是社会主义？就是普遍富裕的经济，共同富裕的经济，什么是普遍富裕，普遍的中产阶级化，西方在20世纪七八十年代已经实现了，从那时起已经从资本主义市场经济变为社会主义市场经济，我们现在不要再谈论解放西方无产阶级再让他们富裕起来，他们已经太富了，他们再富下去我们就没饭吃了。
第三，现代西方经济问题是什么病，不是资本主义病，而是社会主义病了，西方的空想社会主义，他们想富裕富裕再富裕，无限普遍富裕下去，这是空想。富裕普遍富裕到一定程度的时候，不能再富裕下去了，现在的问题工资不断地增长以后，就是失业率不断地攀升。福利不断增长以后，政府不断地债台高筑，无限要求财富增长产生的问题，这是空想社会主义，国际金融危机是西方空想社会主义的破产，不是资本主义的破产。
第四，西方经济将来会怎么样？西方社会会怎么样？不会是崩溃，不要用历史循环论的观点，他们正在走向新的文明阶段。要从经济的角度来看他们的形势，但是如果从幸福论的角度来看，国外对于日本近十几年幸福论的调查研究证明，日本的幸福指数在最近这十几年不断攀升的，原因有几条，一是生活质量没有实质性的下降，二是上班时间少了，休息时间多了，三是人际交往多了，其乐融融了。当经济节奏适当放缓以后，人的幸福指数要上升了，这是人类文明的方向。
第五，东风压倒西风，还是西风压倒东风呢，两者都不是，东风压倒了西风，西风就完蛋了，西风压倒东风，东风就完蛋了，美国往浦东打三颗导弹，华尔街就垮掉，咱们往华尔街打三颗导弹，华尔街就完蛋了，不是对立解决问题，而是合作中解决问题，人类最大的问题是资源和环境问题，这个问题需要人类走向普遍幸福主义的绿色文明，不是追求GDP、追求财富无限增长，转向逐渐适度消费，适度生产，更多追求精神和文化生活。我们认为中美战略谈判主要不是想着怎么样压倒你，奥巴马说了非常实在的话，不是希望中国到此为止，我们也希望中国繁荣，但是如果中国也像美国这样想搞现代化全球受不了，这是一句大实话，我们必须得考虑创造一种新的文明方式、新的生产方式和生活方式，而且我们要和美国人谈判，你们也得这么做，全人类都得这么做，走向适度消费，人类才有可能走下去。
商务部研究院研究员唐淳风：
不光在座的经济学者上当了，我们国家、第三世界国家、全世界也上当了，美国金融危机是怎么样的危机？所谓次贷危机怎么回事？美国人把房子盖好了，让美国人住上了，住完了以后，发行股票，全世界买股票，买完了以后，我不涨了，让大家买股票，美国出现金融危机，而且在扩展之前，早两年就知道了，号召大家赶快拿钱来救我，次贷要扩展了，赶快来救。人家调取2 600多亿美金救次贷，救完以后拜拜，破产了。纯粹是华尔街这些流氓们，在玩弄全世界。更大的目标就是玩弄中国。欧洲不干了，我也金融危机了，攥着全世界75%财富的欧美发达国家突然同一天都要破产了，欧债危机又来了。我们是不是应该换一个角度看世界？
美国次贷危机以后，美国人贷款消费的热情打下来，为什么呢？本身不怎么劳动，贷款消费谁呢？消费中国的便宜货，推动中国经济的发展。大家冷却一下，别买中国货了，导致我们出口的困局，不断和中国借债，而且美国有些议员放出话，中国的债不要还的。干什么呢？1900年以来，他们的赖账的记录是历历在目的，西班牙这样的国家，国债赖账八次，挖好陷阱等着我们跳。欧债危机会走向什么样的结果？如果中国不跳进去，估计会平和过去，愿意跳，欧债危机会表演得非常激烈，我是做外交官出身的。我们也搞研究，经济政策者的动机是什么，不是光看数据，数据没用。为什么这么做？这是我们研究社会的研究经济的基本方向，可能与在座各位稍微有一点不同。
外汇过多，怎么样用的问题。日本在外汇储备超万亿的时候，日本的零利率不是对全国零利率，存款是零利率，拿着钱到国外购买资产和资源的时候，银行给你钱是零利率，2010年5月份给温总理写了一份报告，7月份我们对走出去搞矿给予贷款和支持，但是力度是不够的，要不断用零利率鼓励企业家到世界上购买资产和资源，消化掉外汇储备，这也是一个方向问题。
我研究了社会主义市场经济六大国策，如果要把它变成制度，将其制度化，还要借助在座各位的力量，2012年进行国际性对比研究，大家都是经济学家，关心市场经济的改革和发展。希望大家都能够支持和参加。
中国社会科学院经济所政治研究室
安东建：
农业农村农民的问题。这个问题关键是农民问题。1978年小岗村承包土地到户，解决了农民生产经营权自主的问题。现在小岗村从2006年、2009年、2011年，他们的问题是过了温饱门，但是找不到致富的路，他们自己认为他们没有发展起来，当然他们的生活是不错了，许多家庭一户一年的收入能够有3万元左右，怎么样解决农民发展权问题呢？关键问题在于农民自主发展权，国家、市、县给了小岗村很多的资助，包括财政、贷款、科技项目等，在他们自己来讲这是输血，没有造血的机制。华西村原来是一平方公里的村，现在是30平方公里，天津大邱庄是搞钢铁冷加工的，南街村不是搞农业发展起来的，搞非农工副产业以及服务业，需要有立足之地，国家为了保证粮食安全，实行战略土地用途管制，土地用途管制是非常必要的，没有这一条今天大家会为吃饭而发愁，买不到粮食，粮价高涨。但是农民现在的土地被管制得非常死，所有的农村发展例子，任何一个项目都是使用了土地，将农用土地转为了建设用地。到后来的乡镇企业哪个不是把农用土地变成其他的用途，只不过没有严格土地用途管理制度，农民的发展权在哪里，不是土地上面有什么文章可做，在于农民自主发展权，农民承包的土地，拿出5%、3%、10%，让农民从事非农副业、工业、服务业等其他的产业，农民能够自主地发展起来，不需要依靠上级财政拨款或者大企业恩惠，大企业往往进来了，看到形势不好了就走了，将土地荒废在那里。如果到小岗村，就可以看到4 300亩土地，经过土地整合之后现在是一片荒草。工业企业的项目1000亩土地，只雇佣了本村的农民180人，解决不了自主发展的问题。所以，国家的土地用途管理制度应该有适当的变动，使农民能够把自己承包地的百分比用作其他的用途，农民才能够自主地发展起来，这个问题好好地考虑一下，不仅仅是在公有制和私有制方式上做文章。
国务院发展研究中心综合政策研究室助理研究员张艺冬：
我的发言主题是中国高端装备制造业的发展现状，简单给大家介绍一下其中比较有价值的内容。
三个方面：一是现状，二是挑战、影响误区和特征，三是政策对策。
现状，高端装备制造业认识大概有三个代表性特征，一是先导性，二是成长性，三是辐射性。
先导性代表了未来科技和产业发展方向，比如说像互联网和新的信息技术。二是成长性，市场潜力较大，发展前景较好，增长速度快，像太阳能风电和电动车。三是辐射性，产业增长渗透性强，比如说像核能，核能在中国来讲还是具有很大的发展潜力的。日本的事故发生之后，国人对核能有一些负面的看法。很多人对中国的能源结构不是很了解，从“十二五”来讲，标煤预计肯定会超过4亿吨，无论是水电、风电、太阳能新能源不足以解决。风电厂几千万千瓦，一个堆型就可以解决了，解决完相关的安全和技术隐患问题，核能是中国长远的发展前景，否则不能解决这么快工业化、城市化，包括农业现代化所需要这么大的能耗。
关于挑战方面，大概有四个方面。一是在国际金融危机和近期欧债危机的影响下，国际市场需求下降，对中国机电设备，制造业设备的出口带来影响。二是劳动生产率的问题，根据测算，中国制造业全员劳动率生产率不到4万美元，约为美国的4.38%，德国的5.56%，日本的4.37%，在全国一次性能耗占到60%。三是部分依赖国外技术。四是节能环保的压力。
影响中国装备制造业的因素有五个：一是与制造业结构变化相匹配的劳动力，二是基础设施的建设，世界银行有一个指数发布，即基础设施物流能力指数，中国排名居中靠前的位置。三是影响中国装备制造业进出口优势的因素是政府支持的连续性和专利申请。四是新增人口。五是综合致富。
对中国装备制造业的新误区，是新与旧的辩证关系。
政策建议。面对外收缩的情况，应大力开拓东盟市场，中国和东盟已经实现了92%的产品零关税，东盟国内已经实现了99%的产品关税，只要通过这一种方式打入东盟的市场，打入一国等于打入东盟的十国。
（以上是根据记录整理的发言，未经本人审阅）
首都经济学界新春论坛是由开达经济学家咨询中心联合多家机构举办，开创于1998年，每年一次。2010年后首都经济学界新春论坛由董辅礽经济科学发展基金会、开达经济学家咨询中心、中国经济理论创新奖组委会共同主办，论坛汇集首都经济学界的老中青经济学人，就当年国际国内经济形势进行学术讨论，也是经济学界同仁新春团拜的平台。
此次论坛分上下两个单元。
第一单元：开幕式及主题报告。由中华全国工商业联合会副秘书长王忠明主持。著名经济学家于光远（由助理胡冀燕女士代）、开达经济学家咨询中心董事长何伟、董辅礽经济科学发展基金会副理事长关敬如、北京市社会科学界联合会副主席、党组副书记陈之昌四位致辞；中国社会科学院世界经济与政治所所长张宇燕、社科院研究生院院长刘迎秋、中国社科院美国研究所经济室主任王孜弘三位专家做了主题报告。第二单元：自由发言。由中国社会科学院研究员李成勋老师主持，30多位经济学家发言。
中国社会科学院世界经济与政治所所长张宇燕教授做第一个主题报告，他中讲到，2011年全球经济可谓是多事之秋，总体来看，有这样几个特点：一是全球整体增长速度放缓。在2010年的年末，国际货币基金组织预测，2011年全球增长大概是5%左右，根据最新的预测，2011年全球增长是4%，同世界经济与政策研究所的预测还是比较吻合的，前年的预测是4%。在全球经济增速放慢的进程中，发达经济体表现是最差的，去年的增长，发达经济体大概是1.7%，比一年前预测要低了一个多百分点。新兴经济体从整体来讲表现还是不错的，是6.4%，远远高于发达经济体，但是比2010年增速也放慢了很多，降低了1点几个百分点。2011年经济增速下滑，这是第一个特点。
第二个特点，全球经济受制于债务危机、金融危机的影响，如果要用一个关键词概括去年的经济，大家选的词可能会是债务危机。去年主要是欧债和美债，欧洲五国债务占GDP的比重整体上达到或者超过百分之百，美国也出现了一系列的问题，特别是8月份，关于债务上限在国会两党的争吵，使得美国国债遭到了降级，引发了新一轮的债务可持续性讨论。
债务危机导致的影响是一系列的，我们可以看到全球金融市场波动非常大，德国、法国等主要国家股市都比去年全年降低了14~17%，美国标准普尔500股票价格虽然没有发生变化，但是在一年的时间中，波动是非常剧烈的，超过2%的上下波动在战后是很少见到的情况，即金融市场大幅度的波动。
除了金融市场的波动，资金的流向也非常没有规律性。一会儿投向黄金，一会儿投向信誉相对比较好的国家债券，尽管美国的经济状况不好，但是比较而言，美国债券还是比较安全的，所以美元汇率美国的国债收益率在下降，美元的汇率也在上升，反映全球市场没有信心。
伴随着金融市场的波动、经济增速的下滑，还可以看到发达经济体的失业问题非常严重，特别是美国，虽然最近的统计数字统计，美国失业率有所下降达到8.6%，从9%的水平降到了8.6%，但是我们看到一些文献的时候，美国财政部比较高级的官员明确讲，真正的失业率应该是在15%，美国有1 500多万人处于失业的状态。欧洲的失业率更高，像西班牙失业率是20%，青年人的失业率超过35%，失业状况是今天发达经济体一个大的问题，而且未来的政策都和解决失业紧密联系在一起。
如果说2011年经济还有什么特征的话，我觉得有一个问题很值得关注，经济问题和社会问题紧密相连。占领华尔街、英国的骚乱以及英国骚乱在欧洲大陆的蔓延，这是以前经济危机、经济衰退过程当中不多见的。而且关键是什么呢？这些运动什么时候结束，以什么样的方式结束，我们现在还看不清楚。这是经济状况在社会上的反映。
2011年自然灾害频发的一年，最典型的是日本地震以及由此引起的海啸、核泄漏事件。2011年由于自然灾害导致的经济损失是过去十年平均的两倍，自然灾害对经济不景气可以说是雪上加霜。
展望2012年，全球经济总体来讲不确定性非常多，大致有八个方面的不确定性：
一是欧洲债务，欧洲债务问题能否得到控制、缓解，这争议非常大。主要的观点认为欧洲债务恐怕会愈演愈烈，标志着更大规模的危机还在后面，最后的结果可能导致欧元区的解体，欧元的垮台，欧洲一体化进程会遇到大的麻烦，这是一种预期。
还有一种预期，今年欧洲状况总体会慢慢地趋缓，欧洲债务问题在一年的时间内不会出太大的问题。我个人认为，后一种情况可能性更大。为什么呢？今天看到的债务危机只是历史长河中债务危机之中的一次。从统计上可以看到，在过去的210年间，全世界总共出现250多次债务违约，最严重的时候不是现在，英国曾经长期几十年债务占GDP的比重是300%，法国、德国、美国都出现过债务超过100%，甚至接近200%的情况。有些国家债务违约，习惯性的违约，像希腊，历史上违约的次数非常多，1999年的时候，债务占GDP的比重就是百分之百，通过做假账进到欧元区里面。有人形象地说，希腊是为了美国破坏欧元区的，债务只是历史长河中的一次。债务问题的根本原因是货币一体化进程已经10年了，财政一体化没有跟上，这是它根本的原因。不是因为设计欧元区这些人没有想到这个结果，他们早就想到了这个结果，在欧元区确立之前，让欧洲国家将货币主权交出去了，把财政主权交出去，在政治上是不现实的，财政一体化放一放，先推货币一体化，从这个意义上来讲，这场债务危机是期待已久的债务危机。要推进欧洲一体化，欧洲最顶层的精英心里非常清楚，欧洲不能结成一个整体，欧洲在全球治理方面什么都不是，此信念在欧洲的顶层心里是清楚的，G20翻译成20国集团，其实是19个国家加上欧盟，如果欧洲一体化进程垮掉了，在全球治理上的声音会大大地打折扣。要推这件事，财政一体化、货币一体化是必然的方向。怎么办呢？期待一场危机，用危机推进，有风险，风险也很大，但是只有靠危机推动欧洲一体化。欧洲的债务问题，如果要用政治和经济这两个方面定性的话，在未来的一年，70%欧债问题不是经济问题，而是政治问题，原因是清楚的，解决的方案、路径也是清楚的，关键是能否在政治上达成一致。
从长期来看，欧债确实是一个很大的问题，因为欧债更进一步的原因南部欧洲，南部欧洲这些国家竞争力非常弱，没办法和北部欧洲竞争。葡萄牙贸易逆差占GDP的比重到去年年底是10%，希腊是9.9%，西班牙是5.4%，意大利是百分之四点几。南欧国家加入了欧元区以后，由于汇率的统一，没有办法通过贬值提高竞争力，促进出口。在欧元区统一汇率的情况下，没有此手段，竞争力是非常差的，这一类结构问题不是通过政治一致、政治意愿就能解决的，欧债的问题长期来看是经济问题，而不是政治问题，短期是政治问题。这是我对欧债整体的看法。
大家也有一般的倾向，对眼前的危机或者眼前的繁荣可能会高估，历史上多少次经验可以看到。欧债短期来看不是太大的问题，这是第一点，但是还是有风险的。
第二个不确定性，由于今年经济预期不明朗，悲观情绪蔓延，可能会引发新一轮贸易保护主义、金融保护主义和投资保护主义，我们已经看到了美国现在在极力推行所谓竞争中立，从奥巴马10月份发表的那篇文章以及美国负责经济能源和农业的副国务卿反复在提一件事，那就是竞争中立，全球化到今天很多国家受益很大，这些国家之所以受益很大是因为他们的企业受到政府的支持，由于企业和政府的紧密关系，在市场上获得了更高的、更好的条件，所以他们很成功，受益很大。约束国有企业，约束和政府关系密切的国家的企业，将成为竞争中立框架标准的对象，OECD在下个月会出台竞争中立框架，这是全面的框架。美国在加入跨太平洋协定时把竞争中立的条款已经写进去了。在OECD条款出来再出来在联合国贸发会议，把新兴经济体，发展中国家也拉进来，要建立统一的覆盖面很广的、高质量的、没有特例的全球新的贸易投资金融规则。这是我们今年面临得较大的问题。
第三个不确定性，欧洲特别是发达国家低利率与通货膨胀所导致的结果。低利率美国是0~0.25%，日本几乎是0，欧洲是1%，利率在有史以来都是最低的时期，导致的结果会是什么呢？流动性陷阱，怎样往里面注入资金也起不来，低通货膨胀，经济增长速度很慢，再一个结果就是高通货膨胀，所谓的滞胀。经济会低速增长，但是通货膨胀率很高。我们的分析认为，后一种可能性比较大。今年在发达经济体通货膨胀会发生，美国已经是3%，超过4%，甚至达到了5%的可能性都是有的。
低利率目的很清楚，一方面促进投资、促进经济的复苏，另外一方面没有说出来的目的，是要淡化或者冲淡债务。哈佛大学经济系教授，曾经是国际货币基金组织的首席经济学家罗格夫公开提出，美国和欧洲其他国家要想解决债务危机，最方便也是最重要的，不得不走的一条路就是通货膨胀。如果美国将通货膨胀维持在6%，五年会有什么样的结果呢？其他所有的事情都不做，通货膨胀五年内是6%，意味着美国的国债占GDP的比重将减少20个百分点。通货膨胀在历史上来看，债务危机的冲销绝大多数靠通货膨胀，发达国家如果出现通货膨胀对中国的冲击将是非常大的，无论是我们持有的美元资产还是欧元资产购买力大幅度下降，影响比贸易的影响大得多。通货膨胀的可能性是我们要特别关注的，我们已经提了一些建议，包括在G206月份墨西哥会议上也要谈反通货膨胀，特别是发达国家的通货膨胀。
第四个不确定性问题，大宗商品价格的波动。石油两亿多吨，我们是铁矿石最大的进口商。大宗商品价格会朝哪个方向走？有两种力量。价格往上推，因为还是非常宽松的货币政策，不排除美国推出数量宽松3、4的可能性，甚至不排除欧洲推出欧洲版的数量宽松政策，流动性的力量，不排除投机性的因素，大宗商品将近50%是在期货交易所完成的，一半以上的人买卖大宗商品石油，大豆根本不是最终的消费者，完全是投机的，波动很大。
再有一种力量往下拉的，全球经济增速放缓，对大宗商品需求产生了抑制，哪种力量占上风，我们现在说不好。还有一个因素，地区安全问题。一旦美国和伊朗，叙利亚的问题，伊朗的问题，甚至还有其他一些国家出现了大的动荡以后，和大宗商品的供给有关，价格指数的波动会非常大。有人说美伊开战，石油价格将迅速窜升到250美元一桶，这是我们要面临的问题。
再一个不确定性的问题，今年是政治年，很多国家都要进行选举，美国、俄罗斯、法国、韩国、墨西哥等一系列国家面临选举，今年是57个国家扎堆选举，特别是一些重要的大国，在选举过程当中，领导人的变更中，特别是对外经济政策，在经济状况不好的情况下，都可能会发生调整，给整体世界经济的运行带来不确定性也是非常大的，人民的生活还要继续，还要消费，还要投资，这是不变的东西，再加上不确定性的因素，今年全球经济增长，去年是4%，我们预测是3.8%，按照购买力平价计算。如果要按照市场规律计算，可能是3~3.1%，通常购买力平价，还有一个按照国际美元计算的，按照汇率计算的，今年的情况比去年略微下降，但是总体来看还是低速增长的时期。
社科院研究生院院长刘迎秋教授
主题报告如下：
一是中国经济发展目前到了非常关键的时期。21世纪的第二个十年对中国来讲非常关键的十年，如果其他条件都比较稳定，计算的结果是2022年中国GDP总量达到21.6万亿，到那一年美国是19.61万亿，中国人均GDP是1.48万美元，美国是5.9万美元，其他条件像现在一样比较稳定、比较正常，在总量上超过美国一点，成为世界第一大经济体的可能性是有的。但是问题也相当严峻，因为让我们看到现实也是非常复杂的，从东海到南海中国人遇到的挑战是国际性的，有很多我们自己不知道的岛屿被外国人给占领了，而且是军事要地。有很多资源产地被外国人占领了，是我们将来依赖资源供给的源泉。美国也不愿意让中国那么顺利地发展，就像美国也不愿意欧盟有一个强大的未来一样，这是我们与国际上的关系，中国和世界已经连成了一体，但是中国和世界，特别是中国和大国的关系，不是简单的、自然的平和的所谓共赢地存在。
二是我们自己还有很多问题没有得到解决。比如说政府和市场的关系问题。我今天想准备一个材料给大家汇报，好好地说一说政府和市场的关系，整理材料的时候我发现这个问题讨论了三百年，到现在也没解决，轮到中国试图解决，搞了30多年，到今天回过头看的时候，我们走了非常曲折的道路，有让市场发挥作用较好的时候，也有让市场难以发挥作用的时候，就是现在这个问题也仍然非常严峻，所以是一个复杂的问题，没有能力驾驭，只能将这个问题提出由经济学家们再进一步讨论。
第二个问题，垄断和竞争的关系。我们本来希望通过竞争产生效益，通过竞争造就和谐，通过竞争促进发展，我们又看到另外一面垄断的力量是那么强大，以至于把很多应当发展的东西和促进的东西、支持的东西挤出去了。垄断和竞争、反垄断和鼓励竞争这个问题在中国并没有解决。
再一个问题就是计划和市场，行政管理、行政调控市场调控的关系也没有很好地解决，是需要进一步分析和解决的问题。政府调控的手段有哪些呢？不是说随便可以用的，有行政手段、法律手段、指导性计划等，政府所能够使用的东西，政府可以调节的工具应当说是有限的，不能是无限的，这个问题也没有解决。
收入分配的关系。中国平均而言收入水平提高了，1978年年底的时候全国国民收入GDP是3 900亿元，现在40多万亿元，物价涨了十几倍，收入水平和国家财富能力应当说是巨大的扩大了。从个人的生活来讲普遍的提高了，比如穿衣服，很少有穿补丁的衣服，当年上中学的时候，我们的衣服是有补丁的，一双球鞋为了踢足球补上好几个补丁，球鞋是不轻易扔掉，现在找一双有补丁的球鞋很难了，年轻人把球鞋磨一个窟窿穿上，这种现象出现了，说明整体上富裕了，但是收入的差距问题还是很大，收入分配关系问题确实混乱。基本上没有收入分配准绳和稳定的锚，这个问题也需要研究。
最近这几年中国经济形势应当说非常复杂，国际形势非常复杂，难以琢磨一样，中国的经济形势也是非常复杂和难以琢磨。在前面提出一些问题的基础上，有一个小问题再演示一些资料。这次经济工作会议和十七大、十六大反复强调关于宏观调控的问题，其中有一点是非常突出的，宏观调控的前瞻性、预见性等。中央经济工作会议刚刚结束，也提出很多好的内容，当然里面有很多问题，也是大家有质疑的，我以为有些重要问题的重要概括是值得非常进一步讨论和思考的。我有6分钟的发言，只能简单讲。如“促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变”，2008年4万亿刺激计划，同时想到2008年1月20号讨论关于宏观形势和宏观走势、宏观政策取向等，2007年的经济形势，中国宏观经济政策应当进行结构性松动，那个时候我们见到宏观政策是持续地松紧的。那个发言在《人民日报》理论内参作为专报往中央报，社科院这边没有报道。2008年6月份也调研作了报告，六项关于结构性松动的建议，没有接受，认为这是给中央施加压力。总之，4万亿给我们一个概念是政策刺激，而且是重拳刺激，刺激的是谁呢？刺激的是国有部门，现在提出来像自主增长有序转变，我以为这个概括非常的正确。
第二扩大内需的重点更多放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入比重上来，在布置明年几项任务时没有这句话，前面会议认为当中讲到的，我以为提高中等收入比重这个提法大约在十年前提过的，一个国家一个社会收入分配关系和经济发展方式以及生产方式的转变与此是有关系的，社会稳定也与此有关，牢牢把握发展实体经济坚实的基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富社会氛围。怎样可能把钱投到某一个部门当中，把地价提高到天价，把房价提高到买不起的程度致富呢？
要把解决社会经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范经济运行当中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。在宏观政策调控上特别强调增强针对性、灵活性和前瞻性，强调货币政策根据经济运行状况适时适度进行预调、微调，这些提法我觉得都是非常重要，既重大也重要，而且也是非常难得的，需要我们进一步展开和推动的。
从2002年到现在，经济增长和物价的变动给大家一张图，在1992年以后，我们遇到了国内经济快速增长和物价较快上涨，点刹车和宏观紧缩的过程，经济学界的提法叫软着陆。经过了几年，大概是1996年实现，中国经济运行是平稳的，而且是持续平稳的，按季度增长率展示的。大家注意到的是2007年、2008年以后，波动非常大，这是值得思考的。准备金率，我们国家的准备金率应当说在过去相当长的时期，是比较好的，准备金率公开的公布和强调准备金率时是1984年。准备金率在最近几年迅速地上涨，从2006年、2007年以后持续上涨，上涨到11.5%的时候有一个下调，因为有次贷危机和4万亿刺激计划，但是下调没多少，然后就是持续地上调达到21.5%，主要的论调说，准备金率上升到多少是顶？有一种看法没什么顶不顶，有25%，有更多的，也有无所谓的说法。
货币供应量。蓝线是M2、红线是M1，从2007年按月份描述，通常在20%上下，最高的时候达到35%，但是最近这几年M2和M1都比较低，到了今年11月份M1是7点多，M2是12点多，M1和M2是讲狭义和广义货币供给，货币供给对市场经济来讲非常重要。
我对它的评价之后，这几年宏观调控前瞻性和中央要求应该提高是不一致的，前瞻性是不够的，预调的力度和方向也是有问题的。2007年持续的紧缩到2008年9月15号之前一直在紧缩，9月15号第一次降低准备金率，0.5个百分点，这之前给了很多的信号。美国的次贷危机和美国经济的衰退对国内经济衰退有影响，国内经济出现了一定的衰退，企业停工和外部需求减少。应该做什么呢？企业做什么呢？宏观政策没有在这方面作出应有的反映，反而是继续紧缩。外部需求减少，有压力的同时，内部也在紧缩。再比如说2010年房地产热，带动物价上涨，有人说是输入型的通货膨胀导致的物价上涨，实际上输入有作用，国内需求拉起、乃至生产结构和供给不足方面的问题都存在，不是一切都是过剩的情况。其中大量使用了重要的工具就是准备金率，由原来的8%左右、10%上升迅速提高到20%和20%以上，就在短短的几年，这与我们看到经济增长的曲线变动情况是有着相关性的。
准备金率不断、的反复地使用，其他的工具并没有使用，在1992年以后，选择了市场经济改革，动用劝说等其他票据贴现等，动用准备金率，大量使用，我们确实有难题，用利率只能导致投机资本大量流入，如果用其他的手段，有大量的外汇储备增长和贸易顺差，导致外汇大量增加，流动性大量增加，把货币政策逼到死角，期货交易理论有一个概念挤到角上没有出路了，做出了冒险的交易行为。
准备金率是行政手段，国际经济学准备金率是强硬的工具，准备金率大幅度提高，等于大幅度减少货币供给，M1和M2在最近降到7点多和12点多，相当的低，货币供给严重不足，虽然外汇储备在增加，3万多亿，每年将近一万亿的增加量，但是货币供给并没有能够满足市场经济发展的要求，货币供给严重不足。为什么会出现这样情况？关于政府和市场关系处理上，很多人迷信政府比市场聪明，迷信政府能够集中力量办大事，认识绝对正确性，过于小看市场的力量，过于藐视市场，因此正常依靠行政手段对宏观经济走势作出过度的反映甚至逆向的反映。也就是说，到目前为止还有很多人不理解或者不大理解或者没有真正认识到宏观经济运行必然是平稳过热过冷交替的过程，或者说是复苏、繁荣、衰退、萧条交替运行的过程，此过程不可避免，我们需要做的是怎样使过热或者过冷尽量幅度低一点，平稳持续时间长一点。过热时政策怎样，过冷的时候政策怎样都是很清楚，经济运行较平稳时政策在做什么？政府在经济比较平稳的时候，也着急做事情，导致了经济不平稳。
什么叫经济平稳运行状态呢？大量分析表明，在我国现阶段和今后十年左右的时间，经济增长处在9%上下、将近一个百分点的范围内就属于平稳，CPI通货膨胀率处于3%~6%，经济学家喜欢用的GDP平均指数3%~6%左右，经济运行算是平稳的，M2、M1大体是GDP增长率的两倍左右，而不是过于超过GDP的增长和增长率，或者是过于低于GDP增长率两倍，高于过多或者低于过多，经济运行就是不平稳状态的，两倍左右是张老师提出来的，沿着这个思路做过比较深入的研究，一会儿演示一下研究计算的结果。
如果经济运行是平稳的，政府动用的政策应当是中性的，说白了就应该是没有作为的。如果经济不是平稳运行的，是过热的或者过冷的，政策应当是紧缩性或者是扩张性的。我们喜欢用积极的或者是稳健的概念，积极和稳健的概念也不是很准确的，是中国的概念，紧缩的是积极的，扩张也可以是积极的，稳健是必要的，任何时候政策的操作必须稳健，不能盲目，不能说出就出，说收就收。
我给大家一个理论上的图，最早在博士当中用的，80年代时做经济增长和通货膨胀率的关系，黄灯区是五，五到六之间可以考虑政策调整，六以后必须调整，根据张老师提得关于两倍左右我们做了计算，有很多的假定，根据中国经济运行的实际，中国M1、M2货币供给流通速度增长率考察的结果是逐年下降的，M1下降速度比M2慢一点，大约平均每年是2.1%~2.9%。经济指数大约是5.1%，计算的结果是M1作为GDP的倍数最低点是1.9，最高点是2.0，用CPI或者GDP有着不同的计算。总的来说，1.9~2.3之间是M与GDP增长率之间倍数关系。用此倍数关系衡量，M1目前降到12.7，经济增长率是9.1，乘以2，M1应当是18点多，目前是12点多，差了将近6个百分点。M1目前是7.8，差得更多，货币供给现在是严重不足的。
为什么还要紧缩呢？外汇储备严重过多，贸易顺差严重过大，国际收入顺差严重过大，在这方面作出选择和调整，不能光依赖货币政策，紧缩只能导致几个结果，一是国有商业银行大幅度提高利率。据我了解，国有商业银行实际贷给企业特别是民营企业的贷款利率大约是16%左右，综合贷款成本，如果考虑到更多的其他的因素，国有信托公司往外放贷最低贷款金额是25%~26%，于是就导致了民间借贷由2007年那个阶段贷款利率30%、40%上升到今年的100%、200%。在民间借贷上升到100%、200%的时候，政府对这个问题是束手无策的。因为企业确实缺钱，不借钱就跳楼，不借钱工人没有饭吃，因此我们考虑实际的紧缩要作出结构性的调整，仅仅依赖降低0.5个百分点的政策是不行的，应当继续降低准备金率，不应当一次0.5个百分点，一直降到原来的8%或者10%，一次性重拳出击不是这样的。总，之货币政策要走向科学化，把过高的企业贷款成本降下来。外汇储备要设法采取政策降下来。因为过多的外汇储备对于中国人来讲没有福利，只有损失。对于美国来讲是避险的工具，贸易顺差要走向平衡，国际收支顺差也应该解决此问题。政府应该回归政府应该做的事情，十六大报告和胡锦涛最近讲到的政府的主要职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，而不是经济控制、经济管制，政府要做政府要做的事情。
主持人：包括刚才涉及到的实体经济等问题，我认为美国的问题不是虚拟经济，虚拟经济也不是美国的错，美国错在监管上，中国的问题也更谈不上虚拟经济，从中国经济发展方式角度来讲，结构调整来讲，我们恰恰应该有效、适度，大力促进虚拟经济，就如同现在非常强调劳动的价值，劳动的价值毋庸置疑，但是不能以偏废资本的价值为前提，不能把劳动和资本对立起来，特别是在中国市场经济发展初期阶段，什么带动中国的发展？我认为在很大程度上是引进外资，发展民间投资等，尊重资本的力量。中国很重要的是下一阶段的历史任务就是应该培育资本文明、财务文明，与我们承认劳动的价值是不矛盾的。迎秋提出的很多问题引人深思。
中国社科院美国研究所经济室主任
王孜弘主题报告如下：
去年讲到美国经济衰退时曾经打了一个比喻，在衰退出现的时候首先有问题，比作为发烧。相对来讲美国思维方式以治病为主，退烧为辅。计划经济时以退烧当作治病，我们都看到通胀是零，失业率是零的情况。
美国的情况确实是这样，目前美国的状况大致说复苏可以这样概括，第一是缓慢，第二是较稳定，三是比较脆弱。这几年来，美国复苏上路了，简单看一下最近的数字。就制造业来看，从11月开始，采购经理人指数、新订单指数和生产指数基本上都到了50%以上，库存指数有所上升。制造业连续27、8个月扩张。奥巴马在竞选的时候，尽最大的努力仔细跟踪，凭我的印象还没有GDP的指标，但是谈过失业率的问题，至少要降到8%以下。长期以来一直在9%以上，但是从11月开始，确实是在8%以下，最近的数字也可以看出是缓慢的下降。贸易上美国最近出口也有所好转。关于房地产的问题，房地产从某种角度来讲是这次衰退的某种原因之一，也是复苏的拖累。仔细看一下目前房地产状况，商用房地产恢复较好，住宅房地产恢复稍微差一些，进入领域有些机构利润在上升，但是不太稳定，而且前景不太好说，所以总体来讲还是比较脆弱的。
财政赤字方面9月底为止大致是1.3万亿，应该和2010年大致持平的样子，通胀的情况张宇燕所长已经说过，我的看法是差不多相对来讲目前还是比较低的，但是上升的迹象比较明显。至于是不会有QE3，在去年上半年的时候，我当时的结论是，很关键一点取决于去年的第三、第四季度，特别是第三季度，现在看来没有出来，但是以后能不能出来？不太好说了，我的看法是，出来的可能性不到50%，四十几的样子，当然也不是绝对的。
大家比较关心占领华尔街的情况，很多媒体将其看做美国各种社会危机的爆发，我们的看法是这样的，谈不上危机的爆发，而是问题的表达，这种情况在美国来讲是比较平常的事情，只不过这次创意上有所不同。如果从规模上来看，远远比不上伊拉克战争之前反对战争的表现形式。实际上并不是和政府对抗甚至矛盾的行为，而且我们看到的情况是什么呢？有的地方政府在一定程度上是配合的，有的地方政府采取温和合的措施，有的地方政府采取的是严厉的措施，有的地方政府甚至于修改了规则，使其非法化。有的地方采取逮捕措施，拘了一些人，一些地方法官反对这种做法，要求放人。在此过程中我们也看到，主要是纽约、波士顿、华盛顿这些地方，其他的地方表现得不那么激烈。总体来看，占领华尔街并没有当做多么重要的事情看待。
关于中美方面，总体看法是这样的，双方的贸易虽然是平等的，美方赤字很大，但是总体来看，我们还是认为按照目前的状况，美方得到的利益要远远大于中方。有的时候忽略了一个问题，国际贸易真正的好处是什么呢？是进口，而不是出口。美国有贸易赤字说明什么呢？说明没有那么多的出口得到那么多的好处，中方贸易盈余正好是相反的，出口那么多，没有得到那么多的好处，和改革开放初期不一样，改革开放初期可以在某些方面把自己作为小国开放的模式来看待。如果我们接受现代变量的话，我们的行为不影响变量，我们要是接受100美元/桶的石油，能够按此价格买足。现在不一样了，在这种情况下，贸易盈余反映问题较大。在中美关系方面，我个人看法当做三个领域来看，最外面就是商务方面，像反倾销、反补贴，一方面可以说贸易保护主义等，另外一方面就是商务的问题。美国人和其他的国家也有，关于贸易纠纷立案的问题去年14起，其中8起和中国有关，1起是对台湾的。第二个层次就是，从原来计划经济向市场经济过渡过程当中，到目前为止谁也不敢说已经完成了，在此过程当中有一些冲突，最典型的就是人民币汇率的问题。现在的汇率很难说是市场价格，汇率说白了就是人民币值多少钱的问题。这个问题在2005年之前国内讨论也是很自然的，2005年以后立场化的影响更大了一些。我们看到所谓的双方标准，仔细分析了一下案例，在一定程度上，只是在我们过渡期的时候，美方相应的对策，换句话说，有中国特色，自然就有双重标准。恐怕双方都要有磨合，要求美国去政治化的问题，美方也认为我们也有去政治化的问题，非常简单的一个例子，克莱斯勒、微软有没有党委书记，没有。不管什么党，都是按选取划分的，至少中国大企业不是的，这是中国的特色，因为不是一个标准，不管拿哪个标准也不是一个标准，这恐怕是我们需要应对的。在某些领域，我们需要注意，从表面看来是受益者，有可能是受害者。像减排问题，短期来看，如果仅仅是发达国家承担主要的责任，发展中国家还需要发展，很可能会成为美国减排受害者，中国有可能成为美国减排最大受害者，因为我们人口众多。同样的道理，在许多领域都有可能会有，在这种情况下，我们的感觉是，双方都有非立场化的问题，都有从客观上看待的问题。
第二单元：自由发言。由中国社会科学院研究员李成勋老师主持，30多位经济学家发言。
国家发改委宏观经济研究院副院长
马晓河博士。
我的主题是2012年中国经济会继续下降，但是在世界上仍处于高位水平，有四个理由。第一，中国的外需环境会进一步恶化，将不利于我国经济增长。有三个问题对中国外需形成挑战。第一，发达国家的公共需求在下降。第二，发达国家的个人消费率在下降，储蓄率在上升，对中国外需会进一步减弱。
第二，发展中国家在向中国学习，全面落实科学发展观。发展中国家正在利用低的劳动成本和不收费的土地，不收费的环境污染和低汇率，发展和中国一样的劳民产品大力向发达国家出口，在供给环节上穷国在替代中国，将中国向外挤，在越南、印度、埃塞俄比亚、印尼等国家非常明显，到处都是中国制造的好日子一去不复返了，外需在减少，供给在向外给。
第三，劳动力成本上升，人民币不断升值，挤压中国出口产业的利润空间。人民币从去年以来，到今年人民币升值兑美元是12%，从2009年12月30号到今天对欧元升值26%，每月一个点，这种情况下中国出口产业利润空间几乎向零迈进，在此情况下，外需的环境在恶化，这种恶化是短期长期并存的。
第四，日益形成紧缩的信贷环境抑制经济增长。从去年1月中旬以来，连续12次上调准备金率，5次提高存贷款利率，还有9月份又上调各大银行的存款保证金相当于3个点的准备金率，这次调控式在历次调控中准备金率提高频率最高，幅度最大的一次，还不算其他的手段。目前信贷环境是比较紧的，紧缩的信贷环境对经济增长形成了抑制作用，坚持调控政策不动摇，将影响经济增长。我们提出来要继续抑制投资投机性需求，要将房价回归到合理水平，回归不是上升，所以这样的话继续坚持房地产调控政策，对经济增长是有影响的，因为城镇的房地产占GDP的比重从消费需求角度占GDP的13%以上，加上农村，肯定在16%以上，继续实施房地产调控价格回归对经济增长有影响作用。调整结构，淘汰落后产能，落实“十二五”节能减排任务，将会将经济增长中的粗放型部分会挤出去，也会对经济增长产生作用。
所以，基于以上四点，我认为2012年中国经济会继续回落，但回落是高位的。中国GDP增长从2007年第四季度开始，用了六季度下滑到6.1%，用了四个季度上调到11.9%，用六个季度下降到9.1%，再加上第二、第四季度还会下调。当前中国经济处于向 下滑的通道呈倒S形，即使这样，中国经济在世界上仍然是高速发达经济体，中国会有增长空间的，西方发达国家是没有增长空间的，中国是有增长空间的，应该选一个合理的空间，合理空间不在投资而是在消费，当前最困难的是消费。
如果按照8%，中国经济2012年有可能按照现价达到或者接近50万亿GDP，人均GDP是五千美元以上。随后提两点建议，我认为就当前来说，货币政策供给可向中性发展。我是学术语言，不是政府经济工作会议发言。
财政政策应该结构性减税再大一点，特别是对中小企业、对老百姓。
第二个方面，财政资助结构应该进一步向消费倾斜，包括投资，应该向有利于改善消费环境，降低消费成本方面倾斜，财政的支出应该向中低收入者、中等收入者倾斜，有利于培养中等收入群体，有利于中国向橄榄形中等收入群体占较大比重的方向转移。
郑良芳：82岁高龄，长期在中国农业银行工作，农业银行研究室主任、农业银行改革办主任、教授。
我的发言题目是《我国农业现代化和农民实现小康必须有发达的合作经济》我讲话的内容是上报中共中央办公厅、中共中央政策研究室、国务院研究室的研究报告的内容。
我们国家在2003年以前，都是粮食出口国，到2006年还是出口粮食，但是到了去年我们从美国其他国家进口粮食6695万吨，在座诸位每人吃外国粮食一百斤，虽然连续八年增产，你们应该听到这个消息坐不住，这个问题怎么办呢？我给中央研究报告提了三条建议，我们要向美国学习，美国200年以前建国的时候，以农立国，100年前美国全国还有1亿人务农，到了现在务农的不到1%，实行高度的农业现代化，原因是六条，很重要的是，美国农场主用于民间性质的农业协会，美国也有农协。美国农场主有自己的农业合作社。另外美国有农村经营体制。
温家宝总理在英国皇家学会演讲说，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，真正的民主离不开自由，真正的自由离不开经济权利和政治权利保障。农民要有政治权利，中国8亿农民没有农业协会，全世界开农业协会，没有中国的代表，农民要有相应的政治权利和经济权利。希望在座各位专家要呼吁。
陈树勋：中国社科院工经所资深研究专家，曾经是兵器部设计院总设计师
60多年来，我工作的一半是在国防工业部门，因此我对国防的现代化比较敏感。最近阿拉伯之春，已经涉及到七八个国家，这些国家的政权是美国人不喜欢的，有好几个已经被推翻了，有的国家领导人受到审判，值得我们深思。
十多天前，《参考消息》有一篇非常值得我们注意的文章，作者是前苏联共产党政治局委员，也是莫斯科市委书记，对苏联倒台的分析很客观。
最近几十年当中，美国人在全世界搞得不安定。第一轮是中华人民共和国成立之后，对朝鲜发动了战争，十多年之后，又在越南发动了战争，这是美国人挑动的第一轮。第二轮是1989年，苏联以及东欧一系列社会主义国家在美国策划下面倒台，莫斯科市委书记的分析当中有三个原因，其中第二个原因就是美国在策划、挑动。因此第二轮1989年一批东欧国家搞垮了，最严重的是苏联共产党倒台。把2011年阿拉伯之春看成是第三轮，把伊斯兰国家搞垮。美国人不喜欢这样的政治政权。到现在为止，我认为阿拉伯之春这场战争可能还要延续，但是现在看来，有三点值得我们反思。美国挑动的，但是美国兵的伤亡是最少的，人没有进去，空军飞机是他提供的，但是开飞机的那些人是北约的，它的伤亡是最低的，基本上没有什么伤亡，这是一个特点。
第二个特点，战争的成本是最低的，如果派陆军，人要运输，火炮要运输，坦克、装甲车、弹药都要运输，需要花费巨大的财力，成本是最低的。
第三个特点，技术水平是最高的，他提供飞机和GPS的指导，让北约的飞机轰炸，这场战争的三个特点应该引起我们的深思，如果这样便宜的战争都能够使美国人遂愿，今后还会继续这样。
国防工业必须加紧现代化，但是我们也要防止和美国人搞军备竞赛，因为搞国防太花钱了，我们要把有限的钱花在关键问题上。最近北斗星发了第六第七颗，一共有三十几颗，GPS和北斗星这个系统不仅仅可以用在民用，还可以用在国防，从哪儿发射导弹，打击美国的GPS系统，美国的战争靠GPS系统指挥的，所以美国人很害怕。美国人的情报部门最关心的是什么呢？中国人氢弹藏在哪里，在空中24小时监视，他们还不清楚，大体上知道藏在哪些区域。福建、江西、广西土楼，老百姓居住的楼盖呈圆形，中间门进去，一层二层、三层，从空中来看，这是导弹发射点，美国人怕得不得了，想方设法搞清楚，我们让他搞清楚，你来拍照都可以，一看是老百姓住的地方。下一轮怎么办？我们必须要加强国防装备，但是我们又不能把太多的钱用在国防上。我们的努力加时间等于成功，我们的努力是什么呢？战略的研究，国家宏观经济政策的研究，企业将越搞越好。再加上时间，我们就会成功，因为时间对我们有益，尽可能不要发生战争，不要发生中美之间的战争。党中央在处理这个问题上是成功的，党中央在加强海军的建设、加强空军的建设，加强宇航事业的建设都是成功的，我们的外交做得也是很成功的，我们希望这样的成功越做越好，在20世纪第二个十年，我们加快发展，越来越快、越来越好。
中国社会科学院财贸所研究员陈家勤：
我发言的题目是《全球与中国金融形势发展的关键》全球和中国金融形势离不开对经济形势的总体分析和正确判断，因为金融作为商品的价值形态，包括货币、外汇、存单、债券、股票等价值形态，金融经济服务于实体经济，属于虚拟经济的范畴，所以判断全球和中国金融形势的发展现状、走势和取向都离不开世界经济经济发展的现状和走势。下面我谈三个观点：
第一个观点，全球经济形势将长期处于低迷衰退状态。从国际环境来看，从2008年美国爆发金融危机以来，西方发达经济体增长速度明显低缓，公共债务攀升，银行金融业存在信用危机和流动性风险，新兴经济体资产负债突增，通货膨胀加剧。2011年7月底到8月初，全球股市蒸发2.5亿美元，失业率居高不下，消费持续低迷，私营产业投资消极，国际贸易中发达经济体包括新兴经济体对中国的反倾销、反补贴的案例增多，技术性贸易壁垒明显增多，贸易保护主义明显增强，国际和地区的热点问题此起彼伏，从阿拉伯之春到占领华尔街，各地抗议示威活动不断，局势动荡不稳，全球粮食安全、能源安全、气候变化、重大资源灾害等全球性挑战日益突出。增加了全球金融动荡的不确定性，这些问题是由各种综合因素长期积累导致的结果，并非短期内所能解决的。
从国内环境来看，中国应对全球金融危机也面临着巨大的挑战，中国是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续性的问题很多，比如说调整经济结构，包括调整城乡二元经济结构，收入分配结构，一二三产业结构等，对外经济贸易领域来说，包括调整进出口商品的结构，利用外资和对外调整的结构等。目前中国是世界贸易大国，而并非是世界贸易强国、国内生产需要的核心技术、关键技术、关键设备、关键零部件尚需要依赖进口，一些工业生产所需要的原材料需要大量进口，比如说世界70%的铁矿石贸易量市场在中国，原油进口依存度占56%，铜的进口依存度占到70%，这些问题的解决也需要通过国际贸易、国际经济合作平等互利谈判逐步加以解决，也需要一定的时间，据有关专家的判断，全球发达经济体的经济复苏和调整需要五年、十年甚至更长一点的时间。
第二，导致全球经济长期低迷衰退的原因。应当指出西方发达经济体长期低迷衰退的状态有其客观的必然性。20世纪30年代后，新发展起来的一种经济自由主义理论，这个理论批评凯恩斯主义，坚持经济自由主义，主张充分发挥市场的调解作用，反对政府干预经济生活，新自由主义是19世纪经济自由主义在20世纪的经济新的应用，新自由主义曾经给俄罗斯、拉美国家和东南亚国家的经济发展造成重大的创伤，发生过金融危机。2008年美国发生的华尔街金融危机到2011年9月中旬以来，美国民众发起占领华尔街运动以及欧盟连续发生的股权债务危机进一步暴露了新自由主义的严重危害性，西方发达经济体政府由于宏观金融政策失控，对金融监管不利，执行金融监管法不严，这是造成贸易、财政双赤字，失业率居高不下的根本原因。
第三，强化政府宏观调控，深化政府企业机制的改革力度，使市场在资源配置中发挥基础性的作用。国家“十二五”规划纲要中明确指出，巩固和扩大应对金融危机冲击的成果，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和可预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通货膨胀预期，实现经济增长速度和结构质量效益的统一。据宏观经济数据显示，目前我国通胀压力相对减弱，宏观经济下滑风险明显存在，因此宏观调控将更加重视调控的灵活性，在稳物价、稳增长、调结构三者关系上要更加重视保增长，实施积极的财政政策，鉴于目前实体经济发展，特别是中小企业资金紧缺，企业回款难的实际，应实行积极稳健的货币政策，要因时因事进行预调和微调，有紧有松有压有保，保证金融的宏观调控。另一方面在改革方面以更大的决心和勇气，全面推进各领域的改革，更加重视改革顶层设计和总体的规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试点，进一步调动各方面的积极性，尊重群众的首创精神，大力进行经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性的进展，特别是对于国有垄断性企业，小企业、财政和金融体制的改革，完善是更重要的。
国务院发展研究中心资深经济预测专家、经济发展战略专家李泊溪：
我国外汇储备越来越高，怎么办呢？我不是研究外汇储备的，作为研究国家发展战略和政策人员，对这件事有所涉及，主要是两个方面。中国是否要把外汇储备变成外汇资产，这一点我想美国所的研究员会看到。大家知道日本经济如何，日本是强大的经济，诸位也注意到，日本GNP和GDP的比重是1.8，国内资产的80%在国外，中国这么多外汇储备为什么没有政策鼓励，让大家走出去，变成外汇资产呢？让我们国家GNP和GDP高得多一些，需要一系列的政策，现在“走出去”极其困难，央企走出去还好一点，如果地方的企业走出去，需要层层批，省级批、最后中央批，将外汇储备变成外汇资产是需要认真考虑的问题，是否应该合理考虑外汇储备的结构呢？这方面也不是我研究的主题，但是这方面的研究非常多。
我要说的是，我最近有一点研究，关于黄金。黄金是七千年以来世界各国不约而同将其作为货币和基础货币，至今仍是硬通货。美元在国际化的时候，曾经储备两万吨的黄金，但是国际化以后，由于贸易的问题，好多国家拿钱换黄金，七千多吨，搞了布雷特森林体系，搞美元和黄金的脱钩，因为没有那么多黄金，美国至今仍存大约七千吨的黄金，黄金储备多么困难，一吨不会卖，欧元在国际化的时候，推行欧元的时候，怕美元捣乱，因此欧盟国家凑起来一万多吨黄金，欧元仍然将黄金作为一个硬通货。杜润生在上海有一个很好的别墅，卖了一个天价，卖完了以后有人算，买的时候是300根金条，卖的价钱还是300根金条，如果拿黄金七几年的价格，到现在美元贬值是50倍，在这样的情况下，中国黄金储备占外汇储备多少？不是我研究的本身，但是中国是不是应该考虑外汇储备多元化一些，有一部分变成黄金。记得几年前，国务院发展研究中心曾经提出来，黄金的价格是480多美元一盎司，提出来将中国外汇储备的40%变成黄金，如果这个建议被采纳，外汇储备增值了很多。多少外汇储备中黄金才是合适的？还应该有多少？这是值得研究。在金融危机不断变化，各国都面临困难的情况下，没有人卖黄金，没有人抛黄金，有一些国家适当地增持黄金。我国现在的黄金储备量大约1 000吨。在这种情况下，我今天的发言就是告诉大家，这么多的黄金储备，这么多的外汇储备，不应该考虑结构的改善，不应该把外汇储备变成外汇资产，在宏观经济当中是非常重要的问题。由于刚才的两个原因，我即席讲话做这样一些发言。
农业部农业政策研究室的
老主任郭书田：
2011年农业和农村经济形势，从统计数字上来看是好的，大家也是高兴的，也是来之不易的。无非是三句老话，政策好、人努力、天帮忙。
但是，有人说去年是三农处于黄金期，这个说法我是不赞成的。粮食连续八年增产也不能盲目乐观，因为党的十七届三中全会决定指出，城乡二元结构深层次矛盾突出，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，这样的局面并没有根本改变，表现在工业化、城镇化加速发展过程中间，农村出现了新的三化，一是农业副业化，二是农村劳动力老龄化，三是农村空洞化，这种局面是难以维继的。
工业化、城市化的加速和发展，在很大程度上是以牺牲农民土地财产权益为代价的。2010年土地出让金高达2.9万亿，占财政收入的35%，占地方财政，市县一级财政的60、70%，是农民做出巨大牺牲而出现的。
农业增长在一定程度上是以损害生态环境为代价的，化肥的使用量也是全世界第一的，农业的污染已经成为水体污染主要源，特别是重金属的污染，对食物和生物造成巨大的安全危机，不断出现事故。
进城农民工是城市建设和服务行业主力军，但是他们仍然处于二等公民的地位，这也是影响社会的很大的问题，也是影响社会安定重大因素。我想解决这些问题与调整思维，如何看待中国农民和中国的农业、中国的农村在建设有中国特色社会主义国家过程中地位和作用有关。，由此引发调整国际收入分配等重大的问题。我想举一个数字，2010年中央1号文件，第一次提出提高财政支出当中用于三农支出的比例，过去只讲总量的增长，第一次提出来要提高比例，我们很高兴，但是实际执行的结果并不是如此，并未落实。
2010年用于三农总支出全国是八千多亿，占财政总支出的比例仅仅是9.7%~8%。2011年用于三农总支出的九千多亿，财政部公布突破1万亿，但是占财政总支出的比例仅仅增加了0.08个百分点，与农村经济的总量占GDP总量的40%左右的结构是极不相称的，而且基础薄弱，发展滞后，增收困难的局面，不从根本上解决是很难的，温家宝总理最近在中央农村工作会议上特意强调一个问题，中国最大的差距是城乡差距，最大的结构性的问题是二元结构，所以不从根本上改变二元结构，实现GDP稳定高速增长，拉动内需，我想这都是很难实现的。我是很赞成调整GDP增长结构，将消费放到首位，拉动内需作为第一要务，拉动内需重要在于拉动农村的内需，9亿农民的内需。9亿农民的内需从何而来？去年的人均收入是6 900元，历史上是最高的，但是不能够形成购买力，调整国民经济的结构要动真格的，能够体现出来，逐年提高财政的比例，能够同经济总量相适应，真正能够体现胡锦涛总书记所提出的多予少取放活，给国家交得税甚至超过财政用于三农支出的总量，我希望经济界的朋友们，能够在此问题上多做一些研究，多提出一些很好的建议，多作出一些贡献。
中国消费者协会副会长兼秘书长杨红灿：
在2012年有57个国家政府代言人进行更替，世界经济增长在放缓，对中国经济增长影响是非常大的，有的经济学家预言2012年中国GDP增长在9%，有的说是8.5%，对我国就业以及其他方面的形势带来了新的问题和新的考验。在这样的情况下，有的经济学家提出来要继续增加居民合理的收入，拉动内需，扩大消费，采取这样的应对举措，以应对国际经济放缓的态势，这些我都是非常赞同的，关键点是什么呢？增加了收入之后，必然要引来需求的旺盛吗？拉动内需吗？从总体上来说，可能是。但是就某一产业来说或者某一部分来说，可能不是。为什么？因为我们有一定的证据。
举例来说，比如奶制品产业，哪个家庭的父母不疼爱自己的孩子，有了自己的孩子都要买奶粉以及其他的奶制品，但是我们看一下2010年、2011年，奶制品企业增长在扩大吗？不是的。为什么？这就涉及到我要讲的关键，必须要做到消费安全，没有消费安全，让大家不能安全地消费，不可能拉动经济增长。正是因为这样，从去年11月份中国消费者协会在官网上，包括各种媒体上，向广大消费者征求意见，确定今年的工作主题，很多消费者提出要消费与安全，因此，今年中国消费者协会以及各地消协组织工作主题就是消费与安全，包含了这样几个意思，要求生产企业为广大消费者生产安全的产品，提供安全的服务。另外在生产过程当中，提供服务的过程当中要做到环保、低碳，对消费者来说长久也是安全的。另外，希望我们的消费者在消费的过程当中，用货币选票投票，让这些能够让消费者感到安全的产业和企业更好地发展，让那些感到不安全的企业江河日下，希望政府在制定有关政策时特别是涉及到消费安全时，多制定有利于拉动内需的好政策。我想明确一个观点，希望在座的各位老师和各位朋友，在2012年当中多支持中消协的工作，其中有一项工作与大家日常生活都有关，网络交易的研究、预付式消费的研究，在2011年组织全国各地消协进行课题研究，在2012年还要组织专门的研讨会，在此过程当中可能会请到在座各位前辈和各位老师参加，请大家积极呼吁，在座各位老师、各位朋友受过某种侵害，我们也做了很多的工作。我觉得在现在的经济中需要进行更好的规制。
国家行政学院经济学教授许正中：
2011年发生了5件事已经影响正在影响人类的进程。它们是阿拉伯之春、欧债危机、占领华尔街、拉登之死、福岛核事件。福岛核事件将从核能时代变成核安全产业时代。美国经济学家年会闭门会议，猜测未来经济学奖授给谁？授给哪些领域？猜测了四个领域，是四个词，第一个词是这一批人在运作整个世界资产，不到1%的资产人在运作整个世界越来越多人的资产，导致了占领华尔街。第二个词就是卡扎菲，我很俭朴，我很社会主义，抓到他以后，他的生活条件比在座的各位都好。第三个词是，标榜世界上最大的慈善家，让我当总统吧，我永远让你家里过得一天有一只鸡，十年下来以后1929年的金融危机，他还告诉美国人民说，两个月以后自动会走的。第四个词全球创新网联。奥巴马总统在任期内向中国派遣十万名留学生，世界都网联了，怎么办？不能离开中国，过去往美国派，第一个启动的项目北大、斯坦福大学分校，启动第一个专业是纳米专业。
全球面临3个重大的突破，一是创福机会，二是商业联盟，商业模式创新，Fackbook、推特两个老总，27岁、23岁创办的企业，短短的几年，个人拥有财富跑到世界前100名，引发很大的思考。三是产业联盟。过去过度注重技术，技术和创业比,创业比技术还厉害。
美国战略重点绝对重回亚太，而且成为国策。中国这方面的准备没法和美国比。金融危机由来的报告，美国700个战略金融专家，美国金融危机的报告，是美国怎样要把整个世界推过来。2007年全世界达成共识，拯救金融危机。救世界必须先救美国，G20会议之前，美国增发1.5亿美元，挑战外汇。制度是一个什么，制度也是一个产业，还有游戏规则方面的竞争，比如气候变化等。
中国投资协会副会长刘慧勇：
前面讲的都是大问题，我说一个小问题，小孩子的事，校车。
题目《公益校车强国之举》美国打仗很厉害，但是咱们要准备和少投入。投在校车上，人上去了，什么都能上去，国民素质不行，早晚也得吃亏，所以说买什么？黄金是可以考虑的，但是最主要的是买国民素质。校车非凡车，理念可强国，我认为在现代社会，是否从立法层面将中小学校车作为义务教育内容纳入社会保障范围，是检验依法者群体理念的一块试金石。有没有这样的理念决定富强，有人说美国富了才开始开校车，错！没富之前就开了，汽车之前用的是马车，两者因果关系要仔细思索，值得研究。财政为教育不妨发公债，现在都怕债，关于债，我认为负债发展义务教育是否存在财政风险呢？要用实践检验，至少从美国先例来看，一百多年过去了，尚未显出。退一步来说，美国有一些洲因为负债教育而破产也是虽败尤荣。因为人类不会忘记，先行者的足迹。偿债从哪儿来？来自国民素质的提高，来自科学技术进步，来自社会需求扩大，来自就业机会增多，来自经济发展，来自税收增加，来自国土升值，来自国家富强。
当国家富强之后，可能有外国人愿意出钱买你的国债，美滋滋地充当他们自己国家的外汇储备，国债即民财。发展教育主要发内债，公债非债就整个国家而言，内债为国内之债权，父母子女债务债券关系是一样的，在一家之内父母的债务被子女的债券抵消，整个家庭对外并无负债，一父有三子，各是万元，唯独老父无分文，结婚个个要新房，先让兄嫂配成双，一世变三轮，三个儿媳请进门，资产负债三个六万，倘若老父无此勇，何年何月抱长孙。所以说，由此推之，劳动创造财富，善于利用内债激活潜在劳动的国家，必然富强，无债又多闲置劳动的国家一定落后，债权债务恒等，国债必为民财。
公益校车开，好事都跟来，增强民族自尊心，消除民族自卑感。我们这个民族包括校车在内许多公益事业上往往自甘落后于人，提升国民理念，优化社会风气，增加就业，促进经济增长，增加财政税收，税收占GDP的比重接近40%，所以得出来的财政算总账比投入还多，降低农村辍学率，增加优秀人才，神州仁政史，校车添一笔，中华民族神州大地，崇尚仁政，校车善举焉能不记。在惨痛学童车祸之后，应通过立法大力推广公益校车。缺少这一页民族将为学童死难事件频发长久蒙羞，增添这一页当政者与立法者都将史上有名，无上荣光。
国家工商行政管理学院副院长李德伟：
2011年形势应该说有许多值得汲取教训的，前一段时间采取紧缩的货币政策，CPI一直居高不下，实际上年初提出减税，特别是结构性减税，开始一直被反对，下半年形势紧张的时候，中央事实上接受了这个观点，通胀出现了拐点。因此从我们国家宏观经济研究来看，应该说中国经济学研究是有进步的。
关于通货膨胀性质问题，去年争论很激烈，很多人都说是需求的原因，我也发表了一个观点实际上是结构性的，通货膨胀是货币现象，货币现象也是实体经济的反映。
我们国家内需不足，必须要往外出口，才能解决我们国家的问题，如果没有这个问题的解决，国内不知道会出现多么严重的形势。为什么只能买美国国债，因为买别的东西，买什么就什么贵。说财政收入增长是有利于公平，我认为这种观点是很可笑的，说财政收入增长是价格原因，这也是很可笑的。应该采取结构性减税，总量减税，这是解决中国目前问题唯一的办法。中央已经采取这种措施，今年的形势比较紧，中央在减税方面做得较好的话，在结构调整过程当中的痛苦肯定是存在的，如果我们渡过这一关，机遇也是存在的。
社科院工业经济研究所企业管理研究室
的老主任，经济学博士张承耀：
科学决策、民主决策。以房地产来说，北京市很早搞过经济适用房，一平方米两千六，开了什么条子就可以住进去，开条子许多人就想了办法就开了。经济适用房以后条件变化了怎么样呢？也不管了。最后变成炒房子。最近说铁道部网上购票，打击黄牛，一个农民工写信给铁道部，网络购票去了四天晚上买不到票，网络又不知道怎么样弄，以前再排四天还能买着，现在排队也买不着了。这样的拍脑袋，难道我们不应该对这些人加以支持吗？这是什么样的政策？怎么可以随随便便制定呢？
反垄断。炼油高额亏损，企业内部高价从炼油这儿买回来，低价卖给加油站，炼油部分亏损向国家要钱，利润又很高，拿了老百姓买油的钱再拿政府的补贴，红利发给外国人，一头吃政府，一头吃社会，哪有这么不讲道理的。今年的元旦造奶三大巨头联合涨价，连价钱都没有来得及改就涨价了，有成本的因素，哪个没有成本提高的因素，有成本就涨价，一定是垄断企业，做鞋为什么不说鞋的成本涨价我就涨价了呢？为什么可以联手涨价呢？这不是价格卡特尔吗？发改委比画了一下，电信垄断，以后不了了之，接着再做下去。
反腐败。成串成片，足协一大片，铁道部也不是一个人的事。经济学界应该立一个课题—中国反腐败经济效益与社会效益。
中国社会科学杂志社主任林跃勤，近些年来专项研究金砖国家：
曾几何时，新兴经济体成为世界经济的引擎，快速崛起，和发达经济体的鸿沟是热点的话题。过去，新兴经济体尤其是以金砖国家为代表的大型经济体崛起让人瞩目，是否意味着现在和未来也能够这样稳定和胜利地崛起呢？根据我们的研究和国际大机构的预测，并没有真正的鸿沟，联合国上个月的报告，随着欧洲以及发达经济体低迷，以及对经济体的拖累，像通货膨胀，经济增长率会受到拖累，说明鸿沟并没有发生。新兴经济体到目前为止并没有真正地崛起，智利经过41年的徘徊，从中等收入进入到高收入的阶段，包括金砖国家在内的新经济体多数面临中等收入国家陷阱的问题。巴西30多年徘徊，也没有进入高收入阶段。俄罗斯从前苏联算起已经超过了40年，还没有超越12 000美元，更不要说中国、印度和南非，在8 000美元以下。未来的十年，中国能否跨越，也是我们面临最大的挑战。我个人认为，金砖国家快速增长和崛起主要是依赖于境外市场资源以及要素投入以及廉价资源和劳动力投资等粗放式投入获得的。
在西方发达市场低迷、不稳定、不确定的前提下，这些国家急需要调整发展战略和结构转型以及发展模式创新，没有这些的话，也会陷在中等收入泥潭当中，迟迟没办法转型升级。
原中央办公厅巡视员，农民合作社专家余永龙：
中国金融经济理论和实践创新的焦点问题。为什么在早期商品经济社会的时候实体经济和金融经济、资本运作是一体的，后来社会进入到现代社会之后，出现了金融经济，所谓的虚拟经济和实体经济分离了，实体经济需要的资金运作就从金融经济当中融资，金融经济有自己独立的系统，运作的内在逻辑就是走向高位，之后就失衡，失了衡又调整，反反复复，某一个环节调节不到位就出现金融危机，所以金融危机走向高位之后，实体经济融资成本提高，当不能支撑的时候就出现了经济危机。社会主义市场经济金融经济改革的焦点就是在体制上创新，把实体经济和金融经济结合在一起，从理论到实践完成历史使命，历史使命是很艰巨的。现在正在考虑搭建这样一个平台，将实体经济和金融经济结合在一起，如果平台搭建起来之后，金融经济和实体经济结合在一起，内部形成良性循环，外边金融经济无论风吹雨打，都从根本上避免了经济危机和金融危机的可能，这样的平台是社会主义市场经济应该追求的目标，此任务艰巨，但是必须要完成。这是社会主义市场经济金融经济改革的焦点，希望大家共同完成此项任务。
资深融资租赁专家，世界租赁报告中国部分撰稿人史燕平：
融资租赁中国金融模式选择实体经济。在中国政府经济和市场经济关系没有理顺的时候，中国不具备发展直接金融的环境，所以不得已而为之应该以间接金融为主。
长期做商务参赞和经济参赞，对外经贸的问题很有见解的张上塘：
我想讲一个数字，从数字中大家可以感觉一些情况。
第一，我们国家参加世贸组织10年来，出口从2001年到2010年增长4.9倍，进口增长了4.7倍，外汇储备从2120亿美元增加3 200多亿美元。这充分体现了开放经济对国民经济的作用。美国从1884年到1984年，一百年期间，有97个年头外汇是顺差的，为美国的经济腾飞和崛起积累了大量的财富。
第二，外贸顺差引起各方面的热议。我国不是世界最大的贸易顺差国，从2010年数字来看，德国贸易顺差2 000多亿美元，从去年1—10月份我们国家贸易审查只有1 200多亿美元，也就是说我们国家贸易顺差不是世界最大的。我国贸易基本上是平衡的，不要听外国人在那儿炒作，国际上公认贸易平衡基本的要求是贸易顺差占GDP的3%，去年贸易顺差占到GDP的1.4%左右，远远低于国际公认的3%的数据，如果用人均平均的话，13亿人口，外汇顺差是非常少的。
第三个数字，我们国家外贸不像人民想象得对经济贡献率那么大，德国贸易对经济的贡献只到60%，日本是占到30%，我们国家贸易对国民经济的贡献是20%左右，还是要坚持开放经济，包括“走出去、请进来”，我们还是要加大出口创汇，特别是在国内外形势比较严峻的情况下，出口创汇对带动就业和国民经济稳增长起到相当大的作用，对世界经济也是具有不可磨灭的贡献。今年还应该通过各种途径，创造宽松的氛围和环境，包括在资金上、在微小企业上，特别是小企业，能够给予支持。无论是在讨论我们国家经济走向，无论是软着陆、硬着陆，关键要给力，微小企业一定给予充分、适当的资金上的支持，使微小企业和出口创汇能够活下去，这是非常重要的内容。
北京师范大学经济与工商管理学院副院长高明华：
2011年我发布了三个指数，一是中国上市公司财务治理指数，二是中国上市公司高管薪酬指数，三是中国中小企业成长力指数。
中国上市公司财务治理指数，我用了4个一级指标，30个二级指标进行评价，评价中国1722家上市公司，扣除掉2011年新上市的公司，及格率只有26.89%，按照60分及格的话，中国上市公司财务治理状况非常令人担忧，需要引进投资人和监管者高度重视。从所有制来看，国有比民营要好，从行业角度来看，金融业相对来说排名在靠前，传统的行业排名较靠后，创业板比主板要好一点。
中国上市公司高管薪酬指数报告，2009年出了一本，去年又出了一本，做了十年的评价。中国上市公司从高管之间的薪酬差距来看，十年中在扩大，从高管和员工薪酬差距来看，收入差距也在扩大，特别分析了垄断企业高管薪酬，因为垄断企业高管薪酬给人的感觉和规模相比较不太高，但是评价和绩效做比较，从绩效比较来看，垄断企业高管薪酬并不是低的，而是偏高的，专门对中石油作了分析，中石油2011年的绩效是1 930亿，实际利润只有366亿，实际绩效和名义绩效也就是1/5多一点，名义绩效是很高的，实际绩效非常低。从这个角度来看，高管薪酬并不是低的，而是高的。
中国中小企业成长力指数报告，27号在海南博鳌发布了，用了24个二级指标，三个一级指标：组织制度、关系资源、持续发展能力三个方面做评价。中国中小企业持续发展能力普遍偏低，最低分是7分，比较低的，与当前中国形势有关系，中国的中小企业前景确实不太乐观，需要引起政府部门和学界、企业界的高度关注，组织制度相对来说比较好，组织制度表面好，未必真正好。公司的治理结构表面很漂亮，实际上未必真正做得很好，需要做进一步分析。中国中小企业成长的规律，是N字形的。创业期相对来说比较稳定，死亡率很高，平均是2.9年的成活率。三年到六年相对来说比较稳定，六年到九年进入不太稳定的时期，为什么这个时期不稳定呢？换代期，一旦成功之后，十二年之后走向正规，是N字形的规律。在中国中小企业创新力报告当中得到的结论。
黑龙江社科院经济所研究员王进良：
紧跟经济时代，发展科学劳动。中国提出了四个第一，坚持发展科学生产力第一的思想，坚持人才资源第一的思想，将科学生产力摆在首要的地位。必须要发展科学劳动，劳动推动生产力，马克思的观点是劳动生产力，什么样的劳动有什么样的生产力，建立科学劳动生产力，没有科学劳动能出来吗？发展科学劳动生产力，发挥科学家的主体作用，把科学家摆在第一位。
社会主义学院教授王占阳：
关于西方经济形势的五点意见。
第一，西方国家是发达国家，发达国家就是发展到头的国家，发展到头的国家就是经济增长饱和的国家，增长饱和以后就没有大的经济增长点，只是小的经济增长点的国家，这就意味着经济增长方式已经变成了微弱补充型的经济增长，这种增长率基本上一般是1、2%的，这种增长率是正常，而不是低迷。我们要看到今后西方将长期如此，而且只要没有意外，一直会如此，如果要看到它3%、4%的增长且连续几年就是发高烧，然后就是打摆子。
第二，西方经济是什么性质的经济，是社会主义市场经济，什么是社会主义？就是普遍富裕的经济，共同富裕的经济，什么是普遍富裕，普遍的中产阶级化，西方在20世纪七八十年代已经实现了，从那时起已经从资本主义市场经济变为社会主义市场经济，我们现在不要再谈论解放西方无产阶级再让他们富裕起来，他们已经太富了，他们再富下去我们就没饭吃了。
第三，现代西方经济问题是什么病，不是资本主义病，而是社会主义病了，西方的空想社会主义，他们想富裕富裕再富裕，无限普遍富裕下去，这是空想。富裕普遍富裕到一定程度的时候，不能再富裕下去了，现在的问题工资不断地增长以后，就是失业率不断地攀升。福利不断增长以后，政府不断地债台高筑，无限要求财富增长产生的问题，这是空想社会主义，国际金融危机是西方空想社会主义的破产，不是资本主义的破产。
第四，西方经济将来会怎么样？西方社会会怎么样？不会是崩溃，不要用历史循环论的观点，他们正在走向新的文明阶段。要从经济的角度来看他们的形势，但是如果从幸福论的角度来看，国外对于日本近十几年幸福论的调查研究证明，日本的幸福指数在最近这十几年不断攀升的，原因有几条，一是生活质量没有实质性的下降，二是上班时间少了，休息时间多了，三是人际交往多了，其乐融融了。当经济节奏适当放缓以后，人的幸福指数要上升了，这是人类文明的方向。
第五，东风压倒西风，还是西风压倒东风呢，两者都不是，东风压倒了西风，西风就完蛋了，西风压倒东风，东风就完蛋了，美国往浦东打三颗导弹，华尔街就垮掉，咱们往华尔街打三颗导弹，华尔街就完蛋了，不是对立解决问题，而是合作中解决问题，人类最大的问题是资源和环境问题，这个问题需要人类走向普遍幸福主义的绿色文明，不是追求GDP、追求财富无限增长，转向逐渐适度消费，适度生产，更多追求精神和文化生活。我们认为中美战略谈判主要不是想着怎么样压倒你，奥巴马说了非常实在的话，不是希望中国到此为止，我们也希望中国繁荣，但是如果中国也像美国这样想搞现代化全球受不了，这是一句大实话，我们必须得考虑创造一种新的文明方式、新的生产方式和生活方式，而且我们要和美国人谈判，你们也得这么做，全人类都得这么做，走向适度消费，人类才有可能走下去。
商务部研究院研究员唐淳风：
不光在座的经济学者上当了，我们国家、第三世界国家、全世界也上当了，美国金融危机是怎么样的危机？所谓次贷危机怎么回事？美国人把房子盖好了，让美国人住上了，住完了以后，发行股票，全世界买股票，买完了以后，我不涨了，让大家买股票，美国出现金融危机，而且在扩展之前，早两年就知道了，号召大家赶快拿钱来救我，次贷要扩展了，赶快来救。人家调取2 600多亿美金救次贷，救完以后拜拜，破产了。纯粹是华尔街这些流氓们，在玩弄全世界。更大的目标就是玩弄中国。欧洲不干了，我也金融危机了，攥着全世界75%财富的欧美发达国家突然同一天都要破产了，欧债危机又来了。我们是不是应该换一个角度看世界？
美国次贷危机以后，美国人贷款消费的热情打下来，为什么呢？本身不怎么劳动，贷款消费谁呢？消费中国的便宜货，推动中国经济的发展。大家冷却一下，别买中国货了，导致我们出口的困局，不断和中国借债，而且美国有些议员放出话，中国的债不要还的。干什么呢？1900年以来，他们的赖账的记录是历历在目的，西班牙这样的国家，国债赖账八次，挖好陷阱等着我们跳。欧债危机会走向什么样的结果？如果中国不跳进去，估计会平和过去，愿意跳，欧债危机会表演得非常激烈，我是做外交官出身的。我们也搞研究，经济政策者的动机是什么，不是光看数据，数据没用。为什么这么做？这是我们研究社会的研究经济的基本方向，可能与在座各位稍微有一点不同。
外汇过多，怎么样用的问题。日本在外汇储备超万亿的时候，日本的零利率不是对全国零利率，存款是零利率，拿着钱到国外购买资产和资源的时候，银行给你钱是零利率，2010年5月份给温总理写了一份报告，7月份我们对走出去搞矿给予贷款和支持，但是力度是不够的，要不断用零利率鼓励企业家到世界上购买资产和资源，消化掉外汇储备，这也是一个方向问题。
我研究了社会主义市场经济六大国策，如果要把它变成制度，将其制度化，还要借助在座各位的力量，2012年进行国际性对比研究，大家都是经济学家，关心市场经济的改革和发展。希望大家都能够支持和参加。
中国社会科学院经济所政治研究室
安东建：
农业农村农民的问题。这个问题关键是农民问题。1978年小岗村承包土地到户，解决了农民生产经营权自主的问题。现在小岗村从2006年、2009年、2011年，他们的问题是过了温饱门，但是找不到致富的路，他们自己认为他们没有发展起来，当然他们的生活是不错了，许多家庭一户一年的收入能够有3万元左右，怎么样解决农民发展权问题呢？关键问题在于农民自主发展权，国家、市、县给了小岗村很多的资助，包括财政、贷款、科技项目等，在他们自己来讲这是输血，没有造血的机制。华西村原来是一平方公里的村，现在是30平方公里，天津大邱庄是搞钢铁冷加工的，南街村不是搞农业发展起来的，搞非农工副产业以及服务业，需要有立足之地，国家为了保证粮食安全，实行战略土地用途管制，土地用途管制是非常必要的，没有这一条今天大家会为吃饭而发愁，买不到粮食，粮价高涨。但是农民现在的土地被管制得非常死，所有的农村发展例子，任何一个项目都是使用了土地，将农用土地转为了建设用地。到后来的乡镇企业哪个不是把农用土地变成其他的用途，只不过没有严格土地用途管理制度，农民的发展权在哪里，不是土地上面有什么文章可做，在于农民自主发展权，农民承包的土地，拿出5%、3%、10%，让农民从事非农副业、工业、服务业等其他的产业，农民能够自主地发展起来，不需要依靠上级财政拨款或者大企业恩惠，大企业往往进来了，看到形势不好了就走了，将土地荒废在那里。如果到小岗村，就可以看到4 300亩土地，经过土地整合之后现在是一片荒草。工业企业的项目1000亩土地，只雇佣了本村的农民180人，解决不了自主发展的问题。所以，国家的土地用途管理制度应该有适当的变动，使农民能够把自己承包地的百分比用作其他的用途，农民才能够自主地发展起来，这个问题好好地考虑一下，不仅仅是在公有制和私有制方式上做文章。
国务院发展研究中心综合政策研究室助理研究员张艺冬：
我的发言主题是中国高端装备制造业的发展现状，简单给大家介绍一下其中比较有价值的内容。
三个方面：一是现状，二是挑战、影响误区和特征，三是政策对策。
现状，高端装备制造业认识大概有三个代表性特征，一是先导性，二是成长性，三是辐射性。
先导性代表了未来科技和产业发展方向，比如说像互联网和新的信息技术。二是成长性，市场潜力较大，发展前景较好，增长速度快，像太阳能风电和电动车。三是辐射性，产业增长渗透性强，比如说像核能，核能在中国来讲还是具有很大的发展潜力的。日本的事故发生之后，国人对核能有一些负面的看法。很多人对中国的能源结构不是很了解，从“十二五”来讲，标煤预计肯定会超过4亿吨，无论是水电、风电、太阳能新能源不足以解决。风电厂几千万千瓦，一个堆型就可以解决了，解决完相关的安全和技术隐患问题，核能是中国长远的发展前景，否则不能解决这么快工业化、城市化，包括农业现代化所需要这么大的能耗。
关于挑战方面，大概有四个方面。一是在国际金融危机和近期欧债危机的影响下，国际市场需求下降，对中国机电设备，制造业设备的出口带来影响。二是劳动生产率的问题，根据测算，中国制造业全员劳动率生产率不到4万美元，约为美国的4.38%，德国的5.56%，日本的4.37%，在全国一次性能耗占到60%。三是部分依赖国外技术。四是节能环保的压力。
影响中国装备制造业的因素有五个：一是与制造业结构变化相匹配的劳动力，二是基础设施的建设，世界银行有一个指数发布，即基础设施物流能力指数，中国排名居中靠前的位置。三是影响中国装备制造业进出口优势的因素是政府支持的连续性和专利申请。四是新增人口。五是综合致富。
对中国装备制造业的新误区，是新与旧的辩证关系。
政策建议。面对外收缩的情况，应大力开拓东盟市场，中国和东盟已经实现了92%的产品零关税，东盟国内已经实现了99%的产品关税，只要通过这一种方式打入东盟的市场，打入一国等于打入东盟的十国。
（以上是根据记录整理的发言，未经本人审阅）