【摘 要】
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中国财政科学研究院院长刘尚希目前在其新书《公共风险论》发布会上表示，人类社会已经进入风险社会，但人类应对不确定性及其衍生风险的知识体系仍未建立起来，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。 在刘尚希看来，我国当前面临四大风险挑战：一是世界以美国为首的逆全球化倾向；二是经济风险，主要是新旧动能衔接不上的风险，眼前是防范金融风险；三是社会风险，表现在阶层固化、社会排斥和贫富差距拉大等，眼
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中国财政科学研究院院长刘尚希目前在其新书《公共风险论》发布会上表示，人类社会已经进入风险社会，但人类应对不确定性及其衍生风险的知识体系仍未建立起来，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。
在刘尚希看来，我国当前面临四大风险挑战：一是世界以美国为首的逆全球化倾向；二是经济风险，主要是新旧动能衔接不上的风险，眼前是防范金融风险；三是社会风险，表现在阶层固化、社会排斥和贫富差距拉大等，眼前是解决贫困问题；四是环境风险，主要指生态环境风险，眼前是污染防治的问题。
“世界的本質是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。”刘尚希指出，进入新时代后，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。
刘尚希坦言，应对风险挑战的基本方法是进行风险隔离，包括五个方面：一是抑制个体风险的外部化，实现风险内部化；二是防止各领域公共风险相互转化；三是从债权债务关系着手，遏制经济风险传播；四是从社会个体行为关系入手，遏制社会风险传播；五是加快改革“风险大锅饭”体制。
改革开放后“利益大锅饭”没有了，但是“风险大锅饭”依然存在。大家总是在冒风险追求利益，这样一来就会制造风险，从而形成公共风险。这种“风险大锅饭”的体制怎么真正地打破，现在看来至关重要。
（摘自《经济参考报》）
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