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摘 要:从目前地质矿产勘查重点的转型、地质勘查人才的缺失、勘查经费的保障、新的勘查技术的应用及现有的地质勘查体制等方面做了分析,提出了加快地质勘查人才的培养、尽快组建大型的地质勘查公司、加强地质勘查人员的福利待遇、进一步规范矿产勘查市场等对策。
关键词:地质矿产勘查;人才;资金;体制
一、地质矿产勘查的困难分析
矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础。新中国成立60多年来,一大批地质矿产勘探者为我国的矿产资源勘查作出了巨大的贡献,探明了一大批矿产资源,为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。2008年又是一个丰收之年:安徽省庐枞深部发现泥河大型铁矿、河南省唐河县周庵发现含铂族-铜镍硫化物矿床;黑龙江省东宁县金厂发现超大型金矿;湖北省铜绿山铜铁矿深部找矿取得重大突破;湖北省宜昌磷矿深部勘查取得重大突破;内蒙古二连盆地中东部地区发现大型铀矿床;山西省灵丘县支家地铅锌银矿深部找矿取得重大突破;四川省攀枝花市宝鼎煤矿找矿取得重大突破;塔河油田奥陶系碳酸盐岩中发现大型油气田;准噶尔盆地发现第一个千亿方大气田——克拉美丽气田。上述成果的取得,对于危机矿山寻找接替资源是一个很好的信息,也给了地质工作者更大的鼓励。
然而,我国在地质矿产勘查方面还存在不少的困难,主要有以下几点:
(一)勘查重点向隐伏矿、深部矿转型
建国初期,我国矿产地质勘探的重点是露头矿、高品位、浅部矿体,随着我国经济的飞速发展,那些矿山目前显然已经不能够满足社会生产的需要。有关研究表明,在我国一千多座各类型金属矿山中,大多始建于20世纪50至70年代,经几十年开采, 2 /3矿山呈现老化,近80%的矿山比原设计的服务年限延长了10年以上。保有储量严重不足,造成许多矿山资源枯竭,企业生产陷入困境。按目前的资源保有储量,到2010年我国46%的主要有色金属矿山将因资源枯竭而关闭;到2020年仅有不足20%的矿山能维持生产。我国正处于工业化中期阶段,市场对资源的需求旺盛,我国还有大量的矿产品需要进口。2008年我国大宗短缺矿产品的进口情况:铁矿砂及精矿44403万吨、锰矿砂及精矿757万吨、铬矿砂及精矿684万吨、铜矿砂及精矿520万吨。形势严峻,这就要求我们继续扩大地质矿产勘查的力度,开始向隐伏矿、深部矿、低品位矿转型,深部矿体的勘查势必要求更高的技术与更多的实践经验。
(二)地质勘查人才的缺失
从20世纪80年代中后期开始到20世纪末,我国地质勘查业从兴旺逐步走向萎缩,长达十多年。相对于50、60、70年代地质找矿成果的高产出,到80年代以后,大的振奋人心的找矿成果已寥寥无几。这种状况造成了以前的技术人员大多从事了其他行业,有的甚至整个地质队伍都转行,从事其他行业。有些地质科研院校甚至一度停办了地质勘查类专业。这就造成了新的、年轻的地质技术人员急缺,而老一辈的技术员的知识没有及时地更新,在地质勘查队伍中出现了明显的断层现象。地质勘查又是一门实践性很强的工作,如果没有多年的实践经验,刚刚走出校门的大学生是做不来的。为了实现地质勘查队伍的可持续发展,应该尽快培养一批实践能力强的、年轻的地质勘查人才。
(三)地质勘探经费的保障
地质勘查经费的来源一直是困扰勘查工作的主要问题。近年来我国地质勘查投入总体上呈缓慢增长,但投入结构不平衡,与新形势对地质工作的需要相比有效投入不足。地质工作有效投入不足的深层次原因是政府、企业各负其责的地质工作投入机制没有建立起来;公益性地质工作缺乏长效机制;政府投资公益性地质工作的范围和重点不明确,中央和地方政府在公益性地质工作投入上的责任划分不清,公益性地质工作主要由中央财政承担的局面没有打破;由于商业性矿产勘查市场不完善,投资环境差,多元化资金投入固体矿产勘查的规模没有达到应有水平。因此,迫切需要深化改革,增加地质工作有效投入,扩大地质工作规模,适应经济社会发展的需要。
(四)新的勘查技术的应用
目前地质勘查的技术主要有:卫星遥感、地球物理勘探、地球化学勘探、深部钻探、信息技术及计算机处理。随着各种勘查技术的发展,各种新式的勘查设备也更新得很快,地质勘查人员对于新设备的熟悉情况对地质勘查的顺利开展有很大的影响。有的勘查单位还一直在使用比较传统的勘查技术,对于遥感、物探、化探等新方法的掌握不够深入,难以应用到勘查工作中去,这对地质勘查工作的迅速开展是不利的。
(五)现行的地质勘查体制问题
我国现有的勘探单位大部分是在原来计划经济体制下的建立的,当时地质勘查的出资人和受益人均是国家。在现在的市场经济体制下,这种模式发生了很大的改变,政府开始退位到公益性的地质勘查,大部分投资的主体和受益主体在市场,而原有单个地勘单位无论资产、人员、装备、机制,特别是独立投融资能力、抗风险能力与合格市场主体的要求相距甚远。
综上所述,我国地质矿产勘查方面存在的主要困难有:勘查重点开始向隐伏矿、深部矿转变,对于勘查人员的技术要求更高,而我国的地质勘查人才结构的不合理、勘查新技术的应用不广泛严重影响了勘查的顺利发展。其次,在市场经济条件下,我国的资金雄厚、管理完善的大型地质勘查公司较少,对于地质勘查的商业性运作是十分不利的。
二、几点对策
针对以上困难,为了我国地质矿产勘查的可持续发展,笔者提出以下对策:
第一,加快地质勘查人才的培养。无论干什么,技术是第一位的。所以,为了适应当今快速发展的地勘技术,各个科研院校应该重点培养一批有学识、实践能力强的地质勘查青年,以充实到地质勘查的队伍中去。学校还应该和地勘单位加强合作,以不断加强学生的实践能力。对于现有的技术人员,要加大培训的力度,可以定期有计划地开展各类培训班,加强勘探人员对新技术的掌握程度。
第二,尽快组建大型的地质勘查公司。在市场经济条件下,地质矿产勘查逐渐进入商业性运作。现有的地质勘探单位比较分散,无论是技术还是资金方面在市场竞争中都处于劣势。政府应该扶持一些地质勘探单位重组,组建实力更为强大、竞争力更强的地质勘查公司。这样才能适应当今市场的趋势,既保障了资金的来源,又有充分的技术实力,对于找大矿、深矿都是十分有利的。
第三,加强地质勘查人员的福利待遇。地质勘查行业向来是比较艰苦的行业,而且风险又比较大,大部分转行的技术人员都是因为它的不可确定性。现在提倡以人为本,应该充分考虑到地质矿产勘查人员工作的难处,加强他们的福利待遇。这不仅能体现以人为本,还可以挽留不少经验丰富的勘查人才。
第四,进一步规范矿产勘查市场。随着地质矿产勘查向市场机制的转型,国家还应该加强勘查市场的规范,进一步理清探矿权与开采权的关系,明确各个部门的职责,对于矿产勘查的投资加强规范的力度,对于勘查过程中出现的问题能够更好地解决。
三、结语
随着国家近几年对于地质矿产勘查的重视,矿产勘查又开始了火热阶段,但是在此过程中还存在不少困难,不能盲目地冒进。相信在国家的正确引导下,在矿产勘查市场机制进一步规范的前提下,地质矿产勘查必将会可持续发展。
关键词:地质矿产勘查;人才;资金;体制
一、地质矿产勘查的困难分析
矿产资源是自然资源的重要组成部分,是人类社会发展的重要物质基础。新中国成立60多年来,一大批地质矿产勘探者为我国的矿产资源勘查作出了巨大的贡献,探明了一大批矿产资源,为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。2008年又是一个丰收之年:安徽省庐枞深部发现泥河大型铁矿、河南省唐河县周庵发现含铂族-铜镍硫化物矿床;黑龙江省东宁县金厂发现超大型金矿;湖北省铜绿山铜铁矿深部找矿取得重大突破;湖北省宜昌磷矿深部勘查取得重大突破;内蒙古二连盆地中东部地区发现大型铀矿床;山西省灵丘县支家地铅锌银矿深部找矿取得重大突破;四川省攀枝花市宝鼎煤矿找矿取得重大突破;塔河油田奥陶系碳酸盐岩中发现大型油气田;准噶尔盆地发现第一个千亿方大气田——克拉美丽气田。上述成果的取得,对于危机矿山寻找接替资源是一个很好的信息,也给了地质工作者更大的鼓励。
然而,我国在地质矿产勘查方面还存在不少的困难,主要有以下几点:
(一)勘查重点向隐伏矿、深部矿转型
建国初期,我国矿产地质勘探的重点是露头矿、高品位、浅部矿体,随着我国经济的飞速发展,那些矿山目前显然已经不能够满足社会生产的需要。有关研究表明,在我国一千多座各类型金属矿山中,大多始建于20世纪50至70年代,经几十年开采, 2 /3矿山呈现老化,近80%的矿山比原设计的服务年限延长了10年以上。保有储量严重不足,造成许多矿山资源枯竭,企业生产陷入困境。按目前的资源保有储量,到2010年我国46%的主要有色金属矿山将因资源枯竭而关闭;到2020年仅有不足20%的矿山能维持生产。我国正处于工业化中期阶段,市场对资源的需求旺盛,我国还有大量的矿产品需要进口。2008年我国大宗短缺矿产品的进口情况:铁矿砂及精矿44403万吨、锰矿砂及精矿757万吨、铬矿砂及精矿684万吨、铜矿砂及精矿520万吨。形势严峻,这就要求我们继续扩大地质矿产勘查的力度,开始向隐伏矿、深部矿、低品位矿转型,深部矿体的勘查势必要求更高的技术与更多的实践经验。
(二)地质勘查人才的缺失
从20世纪80年代中后期开始到20世纪末,我国地质勘查业从兴旺逐步走向萎缩,长达十多年。相对于50、60、70年代地质找矿成果的高产出,到80年代以后,大的振奋人心的找矿成果已寥寥无几。这种状况造成了以前的技术人员大多从事了其他行业,有的甚至整个地质队伍都转行,从事其他行业。有些地质科研院校甚至一度停办了地质勘查类专业。这就造成了新的、年轻的地质技术人员急缺,而老一辈的技术员的知识没有及时地更新,在地质勘查队伍中出现了明显的断层现象。地质勘查又是一门实践性很强的工作,如果没有多年的实践经验,刚刚走出校门的大学生是做不来的。为了实现地质勘查队伍的可持续发展,应该尽快培养一批实践能力强的、年轻的地质勘查人才。
(三)地质勘探经费的保障
地质勘查经费的来源一直是困扰勘查工作的主要问题。近年来我国地质勘查投入总体上呈缓慢增长,但投入结构不平衡,与新形势对地质工作的需要相比有效投入不足。地质工作有效投入不足的深层次原因是政府、企业各负其责的地质工作投入机制没有建立起来;公益性地质工作缺乏长效机制;政府投资公益性地质工作的范围和重点不明确,中央和地方政府在公益性地质工作投入上的责任划分不清,公益性地质工作主要由中央财政承担的局面没有打破;由于商业性矿产勘查市场不完善,投资环境差,多元化资金投入固体矿产勘查的规模没有达到应有水平。因此,迫切需要深化改革,增加地质工作有效投入,扩大地质工作规模,适应经济社会发展的需要。
(四)新的勘查技术的应用
目前地质勘查的技术主要有:卫星遥感、地球物理勘探、地球化学勘探、深部钻探、信息技术及计算机处理。随着各种勘查技术的发展,各种新式的勘查设备也更新得很快,地质勘查人员对于新设备的熟悉情况对地质勘查的顺利开展有很大的影响。有的勘查单位还一直在使用比较传统的勘查技术,对于遥感、物探、化探等新方法的掌握不够深入,难以应用到勘查工作中去,这对地质勘查工作的迅速开展是不利的。
(五)现行的地质勘查体制问题
我国现有的勘探单位大部分是在原来计划经济体制下的建立的,当时地质勘查的出资人和受益人均是国家。在现在的市场经济体制下,这种模式发生了很大的改变,政府开始退位到公益性的地质勘查,大部分投资的主体和受益主体在市场,而原有单个地勘单位无论资产、人员、装备、机制,特别是独立投融资能力、抗风险能力与合格市场主体的要求相距甚远。
综上所述,我国地质矿产勘查方面存在的主要困难有:勘查重点开始向隐伏矿、深部矿转变,对于勘查人员的技术要求更高,而我国的地质勘查人才结构的不合理、勘查新技术的应用不广泛严重影响了勘查的顺利发展。其次,在市场经济条件下,我国的资金雄厚、管理完善的大型地质勘查公司较少,对于地质勘查的商业性运作是十分不利的。
二、几点对策
针对以上困难,为了我国地质矿产勘查的可持续发展,笔者提出以下对策:
第一,加快地质勘查人才的培养。无论干什么,技术是第一位的。所以,为了适应当今快速发展的地勘技术,各个科研院校应该重点培养一批有学识、实践能力强的地质勘查青年,以充实到地质勘查的队伍中去。学校还应该和地勘单位加强合作,以不断加强学生的实践能力。对于现有的技术人员,要加大培训的力度,可以定期有计划地开展各类培训班,加强勘探人员对新技术的掌握程度。
第二,尽快组建大型的地质勘查公司。在市场经济条件下,地质矿产勘查逐渐进入商业性运作。现有的地质勘探单位比较分散,无论是技术还是资金方面在市场竞争中都处于劣势。政府应该扶持一些地质勘探单位重组,组建实力更为强大、竞争力更强的地质勘查公司。这样才能适应当今市场的趋势,既保障了资金的来源,又有充分的技术实力,对于找大矿、深矿都是十分有利的。
第三,加强地质勘查人员的福利待遇。地质勘查行业向来是比较艰苦的行业,而且风险又比较大,大部分转行的技术人员都是因为它的不可确定性。现在提倡以人为本,应该充分考虑到地质矿产勘查人员工作的难处,加强他们的福利待遇。这不仅能体现以人为本,还可以挽留不少经验丰富的勘查人才。
第四,进一步规范矿产勘查市场。随着地质矿产勘查向市场机制的转型,国家还应该加强勘查市场的规范,进一步理清探矿权与开采权的关系,明确各个部门的职责,对于矿产勘查的投资加强规范的力度,对于勘查过程中出现的问题能够更好地解决。
三、结语
随着国家近几年对于地质矿产勘查的重视,矿产勘查又开始了火热阶段,但是在此过程中还存在不少困难,不能盲目地冒进。相信在国家的正确引导下,在矿产勘查市场机制进一步规范的前提下,地质矿产勘查必将会可持续发展。