1949年4月21日，毛泽东和朱德发布了《向全国进军的命令》。在“奋勇前进”的号令下，等候在长江北岸的百万人民解放军，从江苏江阴到江西湖口一千多里的战线上，强渡长江，向南进军。
　　就在百万雄师过江之际，在中共茅山工委领导下，江南新四军主力北撤时留守在茅东地区的薛晓春、陈清凤等干部，组织这里的党员和民众，奋力打击国民党地方反动势力，以接应人民解放军南进，解放茅山地区（含金坛、茅东县），解放全中国。陈清凤组织了茅东县的天湖乡、垂拱乡的地下党员和一些乡民广泛宣传解放军进军的形势。他们把中共茅东县建昌区委下发的毛泽东文章《将革命进行到底》的翻印稿张贴在天湖、垂拱、直溪等区乡镇的部分墙上或散发到群众之中，并在一些墻上用石灰水刷写“迎接解放军，解放全中国！”等醒目标语。乡民们见了意气风发、斗志昂扬，许多乡民积极地配合留守干部工作，准备迎接解放军的到来;国民党地方官员见了惶惶不可终日，犹如热锅上的蚂蚁。陈清凤还发动留守人员对茅东的国民党地方军直接发动政治攻势。21日上午，陈清凤组织并带领了一批地下党员和民兵协同中共茅东县一支武工队围剿国民党直溪自卫队。在武工队的沉重打击之后，陈清凤他们向困在直溪人字墩里负隅顽抗的自卫队人员齐声高喊：“现在你们被我们包围了！缴枪不杀，再顽抗死路一条！”这惊天动地的喊声，迫使敌自卫队人员自感寡不敌众，最后交出武器，举手投降。22日下午，陈清凤又和王小虎用攻心战瓦解了长期盘踞在金坛城西东大亭一带的莫虎松反动武装，缴获了他们的全部枪支弹药。在百万大军的胜利进军和留守人员的强大攻势之下，国民党金坛县县长李公达、保安大队队长刘雨生一伙见势不妙，弃城南逃，其统治机构随之土崩瓦解;乡的国民党自卫队员有些主动向留守人员或武工队缴了枪，弃暗投明，也有丢枪而逃的，自卫队也随之解体了。先前国民政府在长江以南组织所谓地方势力抵抗人民解放军南下的计划在这个地区已经或正在一一破产。
　　百万人民解放军打过长江之后，向南挺进。4月23日，人民解放军解放了南京，把红旗高高地插在国民党总统府上，向世人宣告统治人民22年的国民党反动政权垮台了。接着，人民解放军分路继续向南进军。
　　4月24日凌晨，人民解放军第三野战军第二十军六十师一七八团较为顺利地解放了金坛城。这天上午，中共茅山工委委员、金丹武书记高俊杰奉中共江南工委之命，率部分留守干部、武工队员50余人进入金坛县城，宣告“中共江南工委金坛县办事处”成立，高俊杰任主任。中午，陈清凤风尘仆仆地带领一行人把缴获和收取的一批枪支弹药运送到了接管金坛的中共办事处。
　　自24日下午开始，中共金坛县办事处接收该地区原国民党县、区、乡政权机关等单位。陈清凤受中共金坛县办事处委派，率领部分武工队和公安大队人员先后占领和接收了原直溪区及其所辖乡镇的国民党区乡公所等单位，随之成立了我区、乡办事处，而且布置了区、乡办事处发动民众筹集粮草支援解放军向南歼敌及维护当地社会治安秩序的任务。这些工作也为该区后来成立人民政府奠定了坚实的基础。
　　至此，茅山地区都解放了。4月26日，原金坛、茅东、溧阳三县建制撤销，原属茅东县的直溪、建昌（又称建昌圩，包括天湖、垂拱、建北乡）、西阳、茅麓等区域（即茅山东面部分地区）划归金坛县。28日，中共金坛县委宣告成立，吴善堂任书记。
　　而后，中共金坛县委着手领导本县各级人民政府的成立工作，从南下干部中选出113人组成6个工作队，到原建制的6个区（含乡），与地方党员、干部一道开展宣传教育，筹建人民政府。这时，金坛县委派陈清凤作为地方干部参加宣传与筹建。县委把她编入南下干部陈廷辛为队长的一个工作队，赴直溪区及其所属乡镇开展工作。按队分工，陈清凤负责召集区乡干部和民众代表开会。当时交通和通讯极为落后，办事都要步行。为了人民政权的建立，陈清凤不辞辛劳地奔走在分工的宣传区域，召集干部和民众代表开会，全力以赴地配合工作队做好宣传和人民政府的筹建工作。
　　多年后，在金坛市庆祝金坛解放50周年之际，陈廷辛对采访他的人还讲到这样一件事。他说：“金坛解放初期，我在直溪区一带宣传筹建人民政府的工作，做报告或与地方干部交谈时讲的是东北话（陈廷辛是东北人），因为东北口音重，一开始许多干部和民众皱起眉头笑笑，说听不懂。好在陈清凤懂我的话，后来她就在一旁不厌其烦地热情地帮我‘翻译’，让当地干部和乡民都能听懂我讲的意思，从而完成了县委交给我们的任务。要不是陈清凤同志帮忙，我不知道怎么好了。”
　　5月4日，金坛县人民政府成立，王蓝田任县长，同时撤销了过渡期的各级办事处。8日，县政府研究决定在全县设6个区28个乡2个镇。而后各区、乡、镇分别成立人民政府。这是人民群众欢天喜地的大事。
　　然而，在金坛县各级人民政府建立期间，国民党反革命残余势力还存在。被推翻的反动阶级不甘心自己的失败，他们在美帝国主义和蒋介石残余匪帮的支持下进行破坏和颠覆活动;那些留存在金坛地区的国民党散兵游勇和潜伏特务或公开或隐蔽地进行各种捣乱，扰乱社会治安。这些影响到新政权的巩固。
　　在此情况下，金坛县人民政府成立之后，县委县政府实行军事管制，加强了公安总队建设，进行清剿匪特和治安保卫工作。此时，县公安总队扩编为4个连，分别进驻直溪、金山、社头、金城主要4区。公安总队派出一连计150人进驻直溪区，陈清凤被任命为金坛县直溪区公安特派员，负责审查该地区国民党人员的档案，配合公安肃清匪特，收缴民间枪支弹药和治安保卫工作。抗日战争期间，陈清凤曾于1940年任中共东南局巡视员等职，受派遣从皖南东南局来到茅山地区开展党组织建设、民主政权建设，扩招新四军等工作。抗日战争胜利后，内战即将爆发，1945年10月江南新四军主力北撤时，陈清凤奉命留守茅山地区从事党的地下工作。她在当地国民党的白色恐怖下坚持斗争，努力保存和发展革命力量。所以，陈清凤对该地区的情况比较了解。为了更好地巩固人民政权，陈清凤日以继夜地工作，对国民党遗留档案一丝不苟地审查，发现遗漏的便深入群众调查，从蛛丝马迹中寻得“漏网之鱼”的踪迹。 　　陈清凤的工作，为直溪公安察看留存的国民党人员中哪些已经真投诚，哪些还在搞反革命活动的情况提供了历史资料，以利公安及时准确地打击那些正在进行破坏活动的顽固不化者，又为直溪公安深入剿匪肃特和搜缴其枪支弹药提供了重要线索。比如在案的，1945年底国民党直溪区公所在建昌圩里成立了自卫队（人称国民党新河自卫团），队长吴斗南。其人曾经称霸一方，反共，欺压百姓。金坛地区解放后，新河一带社会秩序比较乱。直溪公安人员根据陈清凤提供的资料，在深入群众侦察中发现吴斗南造谣惑众，扰乱社会治安，蓄意反对建北乡人民政府（建北乡管辖新河一带）。之后，直溪公安依据吴斗南的历史和现实表现将其抓捕，清除了这里的反动势力，巩固了人民政权。比如不在案的（指国民党直溪档案里没有记载的），1946年国民党江苏省部在茅山地区成立了第一绥靖区茅山行动组，又称军统苏南茅山行动组。解放战争时期，这个特务组织不时调动国民党军，对1945年10月留守在茅山地区的新四军和共产党人进行疯狂“清剿”，不断制造腥风血雨，杀害了张仲英、余慎等许多同志。茅山地区解放后，这个特务组织销声匿迹。陈清凤在调查中听到茅东一些百姓反映还有特务在秘密活动，收集人民政府信息，图谋暗杀地方干部，妄图颠覆新政权。于是，陈清凤向直溪公安反映了这个情况。后来，金坛县公安局派出人员经过一段时间的仔细侦察，终于破获此案，抓捕了8名潜伏特务，并搜出了一批枪支弹药。陈清凤的审查工作，为巩固人民政权、维护一方平安（建立新秩序）做出了积极的贡献。
　　陈清凤在金坛县直溪区公安部门工作了几个月后，完成了对国民党档案的审查工作，配合公安完成了当时的使命。这时候，金坛县各区乡镇的人民政府建立了。直溪区建昌圩分设两个乡：建南乡和建北乡。当时建南乡的党组织还没有成立，中共直溪区委决定把陈清凤编入建南乡委领导班子，任宣传委员兼乡妇女主任。此后的一段时间，陳清凤在这里开展农村工作，着手建立农会组织，实行减租减息，帮助农民恢复和发展农业生产。同时，她宣传中华人民共和国和中央人民政府将要成立，让百姓看到新中国诞生的曙光。
　　10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上向全世界庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立，并亲自升起了第一面灿烂的五星红旗。这消息传向四面八方，全国人民欢欣鼓舞。陈清凤无比兴奋，便组织建南乡乡民庆贺新中国的诞生。这个偏僻的乡村亦欢腾起来，荡漾着欢乐的歌声和笑声，充满了胜利的喜悦。
　　10月3日，金坛县委县政府在金坛城里召开万人大会，庆祝中华人民共和国和中央人民政府的成立。其间，陈清凤站在万人群中格外高兴，同万众一起振臂高呼：“中国共产党万岁！中华人民共和国万岁！中央人民政府万岁！全国人民大团结万岁！”
　　欢呼声响彻天地。欢呼人群中的江西人陈清凤，是在大革命时期（1926年）走上革命道路的。她参加革命后把从事共产党和人民的事业作为自己的人生追求，1927年参加中国工农红军，投身土地革命，1937年底编入新四军，投入抗日战争，抗战胜利后参加解放战争……她一路前行，不畏艰难险阻，不图个人名利，甚至不惜生命，为的是劳苦大众翻身解放能过上美好日子，为的是建立新中国和人民政权，为的是实现共产主义远大理想。这一切正如她1930年1月在闽北入党宣誓中所说的：牺牲个人，努力革命，永不叛党，为共产主义奋斗终身。她是为建立新中国奋斗的无数革命者中的一员。金坛解放后，陈清凤历任金坛县直溪区公安特派员、金坛县妇联委员、县工作组组长等职。2004年1月28日，陈清凤走完九十载的革命人生路，在金坛去世。
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