【新闻回顾】
　　根据交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，结合《宁波市人民政府关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》和我市实际，制订了《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。经市政府第88次常务会议审议通过，并于11月1日起正式施行。
　　【新闻解读】
　　◆《实施细则》对于网约车的车龄有什么要求？
　　《实施细则》要求网约车行驶证的初次注册日期至申请之日未满2年。一是回应社会公众对于网约车服务要求的举措，更好地满足社会公众对于高品质、安全出行的需求；二是有利于提升我市网约车的车容车貌，网约车市场应当以自身形象的提升来优化城市品质。
　　◆目前已有一些汽车租赁公司购买了大量的网约车，还有不少民营资本和司机想要从事网约车经营。作为行业管理部门，如何看待？
　　宁波网约车实行市场化运作，虽然政府对网约车的数量规模和价格不进行管控，但是网约车的市场需求是有限的，这也是市场调节的过程。行业管理部门将开展出租汽车行业动态监测，定期向社会公布行业发展的景气指数、白皮书，以供投资经营主体参考。如果投资主体盲目乐观，产生的一切损失自行承担，与政府和行业管理部门无关。
　　◆《實施细则》中对网约车平台公司、车辆、司机具体的条件进行了明确，其中涉及平台、车辆、从业人员的3个许可。那么，大量的车辆和司机将如何办理相关手续？
　　网约车的车辆要转变使用性质、安装GPS等设施设备，从业人员要报名考试，取得从业资格证，都需要一定操作流程。根据网约车运营服务特征，车辆和人员必须通过网约车平台公司开展运营服务。因此，鼓励网约车平台公司为车辆所有人和驾驶员提供服务，统一办理车辆、人员的许可，受理地点为客管局邱隘出租汽车服务中心办证窗口。
　　《实施细则》规定驾驶员要通过考核取得从业资格证，是否需要培训由驾驶员结合自身情况自主决定，如有需要，市出租汽车协会将提供培训服务。另外，由于“浙江省居住证”从今年7月1日起实施，过渡期间对持有“浙江省临时居住证”满1年或在宁波缴纳社保1年以上的，视同符合“浙江省居住证”6个月以上要求。网约车相关许可工作流程将在市交通委、市客管局网站公布。
　　◆网约车作为一个新生事物，为市民出行提供了多样化服务，但其存在的有“安全隐患”“司机素质参差不齐”等问题，一直是乘客所担心的。新政出台后，如何对其进行有效治理和监管，让乘客的合法权益不受伤害，放心打网约车？
　　之前，关于网约车车辆、司机准入、投诉处理等均由平台公司自行确定，可以说网约车平台公司既是运动员，又是裁判员。新政实施以后，政府作为具有公信力的第三方机构，依法对网约车实施许可监管，最终目的是保障乘客合法权益。一方面严把事前准入审核，对平台公司服务能力、车辆标准和驾驶安全等方面设置了准入条件，把好入口关。另一方面加强事中事后监管。主要有以下方式：一是建立网约车信息化监管平台，对网约车运营服务实行全过程监管；二是建立多部门联合监管机制，实现部门间的信息共享与互联互通，加强执法监督，提升监管效能；三是定期公布服务质量测评、乘客投诉处理情况，增强行业监管透明度；四是加强信用体系建设，将平台公司和驾驶员的违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息记录作为市场准入退出的重要依据。