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摘 要：河南省许平煤业有限公司是中国平煤神马集团的煤炭生产专业化全资子公司。公司下属的长虹公司，在2014年3月21日，发生了一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接经济损失达4000多万元。事故发生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教训，认真查找了工作中存在的问题和不足，确立了新的安全管理思路及管理办法，一年多来收到了很好效果，实现了安全“三零”目标。
关键词：许平煤业公司;严细化管理;“三零”目标;“三不四可”安全管理理念;“三道防线”
河南省许平煤业有限公司（简称许平煤业公司）成立于2010年11月，是中国平煤神马集团的煤炭生产专业化全资子公司，是中国平煤神马集团整合煤矿的主要管理单位。公司位于河南省汝州市。公司注册资本5亿元，法人代表张友谊。许平煤业公司负责所属煤矿的兼并重组、经营管理和安全生产工作，负责管理平顶山高庄矿实业公司、平顶山大庄矿实业公司、梨园矿、河南平禹煤电有限责任公司、平顶山市瑞平煤电有限公司、平禹方山分公司等6个主体单位及其下属煤矿，负责管理夏店矿和平禹九矿的建设，注资成立禹州安泰煤业有限公司。公司机关下设生产技术处、工程计划处、机电处、通风处、地质测量处、财务处、安全培训处、综合处、政工处、纪委、工会等11个处室。
企业经营范围是：对煤矿的投资;煤炭洗选及深加工;投资咨询与管理;技术咨询与服务;机械设备制造、修理与维护;建筑材料与矿用物资销售;普通货物道路运输;劳务服务。煤炭产品主要有动力煤和冶炼精煤两大类，煤炭品种主要有1/3焦煤、焦煤及肥煤。
公司下属的长虹公司，在2014年3月21日，发生了一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接经济损失达4000多万元。事故发生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教训，认真查找了工作中存在的问题和不足，确立了新的安全管理思路及管理办法，一年多来收到了很好效果，实现了安全“三零”目标。
主要做法如下：
一、进一步落实了“三不四可”的安全管理理念，牢固树立了安全第一思想，痛下决心，坚定第一目标不动摇
“三不四可”：“三不”即三不轻言，安全生产无论任何时候，都要在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位。“四可”即四个可以，在安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与发展发生矛盾时，产量可以降，利润可以减，成本可以增，矿井可以关，坚决做到不安全不生产。
长虹公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故发生后，我们痛下决心，真正把安全“三零”目标作为许平第一目标。坚持安全异常信息快速反应，切实做到安全异常信息就是事故预兆、就是停产命令、就是撤人指令。庇山矿由高瓦斯矿井升级为突出矿井管理;宁庄井由瓦斯矿井升级为突出、弱冲击地压双动力灾害矿井管理。
二、确立了“不怕困难，务实重干，艰苦奋斗，争创一流”的许平精神
三、立足实际，全力推行严细化管理
准确把握两翼矿区的矿情、特点和规律，不断完善制度，健全机制，初步构建了具有两翼矿区特色的严细化管理体系。抓不落实的事，查不落实的人，查无人管的事，查无事管的人，做到有岗就有责，事事有考核，责任无盲区，考核无盲区。改进责任追究和处罚方式，由处罚单位转变为处罚单位与处罚个人并重，直接与个人业绩联挂、与个人收入联挂，用严细化管理，推动各项部署的有效落实。
四、积极探索实践，着力培育许平特色文化
大力弘扬“不怕困难，务实重干，艰苦奋斗，争创一流”的许平精神，切实加强学习型企业文化建设。积极探索，提炼总结了安全异常信息、防突管理、严细化管理等特色理念，“安全异常信息就是事故预兆、就是停产命令、就是撤人指令”等理念得到有效执行，安全工作“做于细、成于严”等理念得到全面提升。着力构建两翼矿区特色培训模式，建立了安全培训质量标准化考核办法和10项快速学习通道，完善了矿井月末“实操日”等14项制度，多途径提升职工素质。
五、正视工作中的压力
（一）安全的压力
公司各单位条件差、基础差、水、火、瓦斯、煤尘、顶板、防突等灾害齐全，伴随着开采深度的增加，新增地温和冲击地压灾害，统筹抓好安全管理的难度不断增大。
（二）经营的压力
公司所属单位人员多、效率低、煤质差、售价低、收入少、必将给各单位带来较大的经营压力，给安全投入、职工收入造成一定的影响。
（三）稳定的压力
随着企业改革的不断推进，精简人员，淘汰落后产能工作进入深水区，各方矛盾交织，稳定工作难度加大。
六、确立了保证公司安全的“三道防线”
安全异常信息快速反应、安全质量标准化建设、安全评价是实现“三零”目标的三道安全防线。
（一）强化安全异常信息快速反应
真正把安全异常信息当作事故预兆、停产命令、撤人指令，不讲任何理由，不讲任何条件，有安全异常信息立即停产、立即撤人、立即汇报，不得漏报瞒报。
（二）强化安全质量标准化建设
牢固树立“干一天煤矿，搞一天质量标准化”的思想，坚定决心信心，按照安全、整洁、实用的原则，不搞花架子、不搞无谓的精装，走出一条困难形势下抓好安全质量标准化工作的新路子。今年要保持张村矿、创建庇山矿“示范矿井”，保持4处创建1处省“五优”矿井，其他矿井力争达到国家一级质量标准化水平。
（三）强化安全评价
安全评价是查找漏洞、及时纠正、减少失误、确保安全的有效手段，要搞好各专业的安全评价，评价不安全就停产，有不安全隐患就停产，有安全异常信息就停产，质量不达标就停产。
七、突出抓好安全三个重点工作
（一）抓好一通三防和防突工作
始终把瓦斯治理作为煤矿安全生产的头号工程，严格执行省政府“双十条”规定、防治煤与瓦斯突出“两多四并重”六位一体措施，强化区域措施，强化应力超前释放及卸压瓦斯抽采、强化防突效果评价，切实做好瓦斯区域治理。关注异常区域，重点加强地质构造带、瓦斯异常区域的瓦斯监控与管理，坚持实施水力冲孔、带压封孔等技术，加强平禹四矿、长虹公司瓦斯治理工作，突出矿井全面实施打钻专业化，提高抽采效果，做到抽采不达标不生产。
（二）抓好矿井水害防治
坚持水害防治十六字方针，以灰岩水区域治理和老空水防治为重点，2015年必须完成21项防治水指令性计划、5项安全治理整顿项目，区域疏放水水位降低20-50米，解放煤量811万吨。
（三）抓好机电运输管理
树立“大机电”理念，抓好采掘工作面的机电管理，强化信息化、自动化建设，加快两翼矿区供电改造工程进度，年底前，除残采矿井外，全部取消斜巷人车，采用架空乘人装置。
八、坚持夯实基层基础
两翼矿区是集团煤矿安全管理的短板，基层基础是两翼矿区安全管理的短板。基层是矿井、区队、班组，基础是装备、素质、管理。抓好两翼矿井安全生产，必须夯实基层基础。要围绕“做实矿井、做强区队、做优班组”的工作思路，落实矿井“安全、生产、经营、决策、技术”五个主体责任，努力实现“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、职工自律”。做实矿井，就是矿井做实，实现矿井自主管理;做强区队，就是要选优配强区队班子，按照一线满员、辅助精干、地面一专多能的原则，规范区队建制，合理设置区队规模，提高区队自治能力。做优班组，就是要推行“1161”班组建设模式，深化班组现场管理，提升班组综合素质，实现班组自理。安全培训是安全管理的第一基础，要把安全培训当作职工的福利和成长成才的路径，健全“三级管理、四级培训”管理体制和责任体系，严格落实14项培训管理制度和安全培训质量标准化考核，畅通10条职工快速学习通道，用足用好集团两翼矿区人才政策，继续做好人才结对培养和学历达标工作，充分利用月末“实操日”，大力推进岗位“双述”，不断提高人员素质。
作者简介：刘凯源（1988–），男，汉族，河南偃师人，本科，毕业于重庆大学，国家注册安全工程师，现任职河南省许平煤业有限公司，从事煤炭建设（安装）工程造价及安全生产技术管理等工作，研究方向：矿井综合自动化、煤矿开采技术、矿山机电运输等方面;刘信（1961–），男，汉族，河南洛阳人，大专，毕业于平顶山煤矿职工大学采煤专业，采煤工程师，现任职河南省许平煤业有限公司，研究方向：矿井安全管理。
关键词：许平煤业公司;严细化管理;“三零”目标;“三不四可”安全管理理念;“三道防线”
河南省许平煤业有限公司（简称许平煤业公司）成立于2010年11月，是中国平煤神马集团的煤炭生产专业化全资子公司，是中国平煤神马集团整合煤矿的主要管理单位。公司位于河南省汝州市。公司注册资本5亿元，法人代表张友谊。许平煤业公司负责所属煤矿的兼并重组、经营管理和安全生产工作，负责管理平顶山高庄矿实业公司、平顶山大庄矿实业公司、梨园矿、河南平禹煤电有限责任公司、平顶山市瑞平煤电有限公司、平禹方山分公司等6个主体单位及其下属煤矿，负责管理夏店矿和平禹九矿的建设，注资成立禹州安泰煤业有限公司。公司机关下设生产技术处、工程计划处、机电处、通风处、地质测量处、财务处、安全培训处、综合处、政工处、纪委、工会等11个处室。
企业经营范围是：对煤矿的投资;煤炭洗选及深加工;投资咨询与管理;技术咨询与服务;机械设备制造、修理与维护;建筑材料与矿用物资销售;普通货物道路运输;劳务服务。煤炭产品主要有动力煤和冶炼精煤两大类，煤炭品种主要有1/3焦煤、焦煤及肥煤。
公司下属的长虹公司，在2014年3月21日，发生了一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接经济损失达4000多万元。事故发生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教训，认真查找了工作中存在的问题和不足，确立了新的安全管理思路及管理办法，一年多来收到了很好效果，实现了安全“三零”目标。
主要做法如下：
一、进一步落实了“三不四可”的安全管理理念，牢固树立了安全第一思想，痛下决心，坚定第一目标不动摇
“三不四可”：“三不”即三不轻言，安全生产无论任何时候，都要在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位。“四可”即四个可以，在安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与发展发生矛盾时，产量可以降，利润可以减，成本可以增，矿井可以关，坚决做到不安全不生产。
长虹公司“3.21”重大煤与瓦斯突出事故发生后，我们痛下决心，真正把安全“三零”目标作为许平第一目标。坚持安全异常信息快速反应，切实做到安全异常信息就是事故预兆、就是停产命令、就是撤人指令。庇山矿由高瓦斯矿井升级为突出矿井管理;宁庄井由瓦斯矿井升级为突出、弱冲击地压双动力灾害矿井管理。
二、确立了“不怕困难，务实重干，艰苦奋斗，争创一流”的许平精神
三、立足实际，全力推行严细化管理
准确把握两翼矿区的矿情、特点和规律，不断完善制度，健全机制，初步构建了具有两翼矿区特色的严细化管理体系。抓不落实的事，查不落实的人，查无人管的事，查无事管的人，做到有岗就有责，事事有考核，责任无盲区，考核无盲区。改进责任追究和处罚方式，由处罚单位转变为处罚单位与处罚个人并重，直接与个人业绩联挂、与个人收入联挂，用严细化管理，推动各项部署的有效落实。
四、积极探索实践，着力培育许平特色文化
大力弘扬“不怕困难，务实重干，艰苦奋斗，争创一流”的许平精神，切实加强学习型企业文化建设。积极探索，提炼总结了安全异常信息、防突管理、严细化管理等特色理念，“安全异常信息就是事故预兆、就是停产命令、就是撤人指令”等理念得到有效执行，安全工作“做于细、成于严”等理念得到全面提升。着力构建两翼矿区特色培训模式，建立了安全培训质量标准化考核办法和10项快速学习通道，完善了矿井月末“实操日”等14项制度，多途径提升职工素质。
五、正视工作中的压力
（一）安全的压力
公司各单位条件差、基础差、水、火、瓦斯、煤尘、顶板、防突等灾害齐全，伴随着开采深度的增加，新增地温和冲击地压灾害，统筹抓好安全管理的难度不断增大。
（二）经营的压力
公司所属单位人员多、效率低、煤质差、售价低、收入少、必将给各单位带来较大的经营压力，给安全投入、职工收入造成一定的影响。
（三）稳定的压力
随着企业改革的不断推进，精简人员，淘汰落后产能工作进入深水区，各方矛盾交织，稳定工作难度加大。
六、确立了保证公司安全的“三道防线”
安全异常信息快速反应、安全质量标准化建设、安全评价是实现“三零”目标的三道安全防线。
（一）强化安全异常信息快速反应
真正把安全异常信息当作事故预兆、停产命令、撤人指令，不讲任何理由，不讲任何条件，有安全异常信息立即停产、立即撤人、立即汇报，不得漏报瞒报。
（二）强化安全质量标准化建设
牢固树立“干一天煤矿，搞一天质量标准化”的思想，坚定决心信心，按照安全、整洁、实用的原则，不搞花架子、不搞无谓的精装，走出一条困难形势下抓好安全质量标准化工作的新路子。今年要保持张村矿、创建庇山矿“示范矿井”，保持4处创建1处省“五优”矿井，其他矿井力争达到国家一级质量标准化水平。
（三）强化安全评价
安全评价是查找漏洞、及时纠正、减少失误、确保安全的有效手段，要搞好各专业的安全评价，评价不安全就停产，有不安全隐患就停产，有安全异常信息就停产，质量不达标就停产。
七、突出抓好安全三个重点工作
（一）抓好一通三防和防突工作
始终把瓦斯治理作为煤矿安全生产的头号工程，严格执行省政府“双十条”规定、防治煤与瓦斯突出“两多四并重”六位一体措施，强化区域措施，强化应力超前释放及卸压瓦斯抽采、强化防突效果评价，切实做好瓦斯区域治理。关注异常区域，重点加强地质构造带、瓦斯异常区域的瓦斯监控与管理，坚持实施水力冲孔、带压封孔等技术，加强平禹四矿、长虹公司瓦斯治理工作，突出矿井全面实施打钻专业化，提高抽采效果，做到抽采不达标不生产。
（二）抓好矿井水害防治
坚持水害防治十六字方针，以灰岩水区域治理和老空水防治为重点，2015年必须完成21项防治水指令性计划、5项安全治理整顿项目，区域疏放水水位降低20-50米，解放煤量811万吨。
（三）抓好机电运输管理
树立“大机电”理念，抓好采掘工作面的机电管理，强化信息化、自动化建设，加快两翼矿区供电改造工程进度，年底前，除残采矿井外，全部取消斜巷人车，采用架空乘人装置。
八、坚持夯实基层基础
两翼矿区是集团煤矿安全管理的短板，基层基础是两翼矿区安全管理的短板。基层是矿井、区队、班组，基础是装备、素质、管理。抓好两翼矿井安全生产，必须夯实基层基础。要围绕“做实矿井、做强区队、做优班组”的工作思路，落实矿井“安全、生产、经营、决策、技术”五个主体责任，努力实现“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、职工自律”。做实矿井，就是矿井做实，实现矿井自主管理;做强区队，就是要选优配强区队班子，按照一线满员、辅助精干、地面一专多能的原则，规范区队建制，合理设置区队规模，提高区队自治能力。做优班组，就是要推行“1161”班组建设模式，深化班组现场管理，提升班组综合素质，实现班组自理。安全培训是安全管理的第一基础，要把安全培训当作职工的福利和成长成才的路径，健全“三级管理、四级培训”管理体制和责任体系，严格落实14项培训管理制度和安全培训质量标准化考核，畅通10条职工快速学习通道，用足用好集团两翼矿区人才政策，继续做好人才结对培养和学历达标工作，充分利用月末“实操日”，大力推进岗位“双述”，不断提高人员素质。
作者简介：刘凯源（1988–），男，汉族，河南偃师人，本科，毕业于重庆大学，国家注册安全工程师，现任职河南省许平煤业有限公司，从事煤炭建设（安装）工程造价及安全生产技术管理等工作，研究方向：矿井综合自动化、煤矿开采技术、矿山机电运输等方面;刘信（1961–），男，汉族，河南洛阳人，大专，毕业于平顶山煤矿职工大学采煤专业，采煤工程师，现任职河南省许平煤业有限公司，研究方向：矿井安全管理。