论文部分内容阅读
贾心明担任基层税务局长的17年来，先后获得了“沈阳市优秀共产党”、“沈阳市劳动模范”、辽宁省“五一”奖章和“辽宁省劳动模范”荣誉称号。
贾心明在于洪区地税局工作5年里，于洪区局先后跨入了省地税系统先进单位，省文明文明标兵，全国文明单位和第七届全国人民满意的公务员集体行列，贾心明也获得了温家宝等党和国家领导人的亲切接见。
依靠文化建设
实现他律到自律
贾心明，中共党员，研究生学历，硕士学位。1982年参加税务工作，做过税管员、稽查员、人教干事，担任过沈阳市地税局金融商贸开发区分局、市税务局稽查局和新城子分局局长，现任沈阳市于洪区地方税务局党组书记、局长。
在担任基层税务局长的17个年头里，贾心明秉承着对党和人民的无限忠诚和对税收事业的执着追求，坚持用科学发展观统领税收工作，求新思变，对内提升税干素质，贯彻各项制度，对外优化纳税服务，落实各项政策。在他的带领下，于洪区地税事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。
2007年，贾心明初到于洪区地税局工作，首先面临的就是基层领导班子和税务干部的队伍建设问题。他们学历层次高，年龄结构好，工作经历多，知识、能力、思维等方面都有优势，但精神狀态不够饱满。贾心明觉得必须让他们牢牢树立对党负责、对人民负责、对事业负责的责任意识和情感。之前靠传统的行政命令和制度安排，在当下遭遇了瓶颈。贾心明坚信文化的力量可以实现由他律到自律的转变。
首先，贾心明带领全局干部职工总结提炼出以“执法要超责，服务要超效，素质要超级，队伍要超越”为核心，以“聚识为明，聚责为民，聚力为业，聚财为国”为行为准则的“四超四为”文化理念。举办了建局十五周年文化展，编辑了《足迹》、《超越》等文化丛书。在全局干部中开展了“履职当先，争创好班子；素质领先，争创好队伍；发展率先，争创好业绩；效率优先，争创好机制；民本为先，争创好口碑”的“五先五好”主题竞赛活动。凭借文化的引领和塑造，领导班子和广大税务干部的责任意识得到明显增强，理想信念更坚定，工作目标更明确，宗旨观念和自律意识不断强化，实现了事业发展和个人成长、共同愿景和个人追求的高度统一。
近年来，于洪区地税局共涌现出区级以上优秀共产党员37人，区级以上劳动模范5人。
开展争先创优
提升征管能力
爱岗敬业，是贾心明在工作中尊崇的标准；争先创优，是贾心明在带队时追求的目标。他鼓励全局职工响应号召，学习郭明义在“平凡的岗位上做出不平凡的业绩”，用创新的劲头开创佳绩、争创业绩、多出实绩！
在贾心明看来，税务工作的创新，就是要与税收本职工作紧密结合，通过创新思路和方法破解税收工作中的疑难杂症。建筑施工企业项目不清、投资规模不清、税源不清一直是税收征管上的一大难题，为了解决好这个难题，贾心明深入开展调研，抽调业务骨干，组织研发了建设项目税源监控平台。这个软件的开发和使用，从根本上实现了以施工单位为管理对象到以建设项目为管理对象的转变，实现了由被动管理到主动管理与服务的转变，实现了由粗放型管理到精细化管理的转变，实现了原来手工记录台账到自动生成电子台账的转变，实现了代开发票多次审批向“一站式”服务的转变。这些变化全面提升了征管能力和水平，使征管难题得到根本解决。于洪区地税局开发的建设项目税源监控平台软件，在沈阳市地税系统做了经验交流，并推广应用。
鼓励创新、激发创新、支持创新不能停留在语境中，它需要一个平台。在贯彻落实上级深入开展争先创优活动中，在按照市局要求开展争先创优打擂台竞赛中，贾心明组织队伍，通过统一思想，精心组织，制定方案，探索出了“思想发动、项目引领、擂台展示、专家点评、竞赛反馈、成果应用”的“六步法”打擂台模式，并提炼出了“勤思考、勤实践、勤比较、勤拓展”的“四勤”创新理念。
在创新思想的引领下，一批有新思路、新创意、新方法的精品项目展现出来。2011年21个优秀项目及2012年上半年12个优秀项目，都在不同方面解决了当前于洪区地税局征管和队伍建设所面临的问题，所形成的两个优秀成果集已成为全局干部职工业务学习的生动教材。创先争优打擂台活动不仅成为工作创新的载体，更成为税务干部激发动力、展示才能的平台。2012年新提拔的5名中层干部，全部是创先争优打擂台标兵，诠释了有为才有位的用人新导向。
五年来，于洪区地税局税收收入跨跃了10亿、20亿、30亿三个大台阶，为区域经济社会发展，助推辽宁老工业基地振兴作出了应有的贡献。
积极优化服务
满足纳税人需求
作为一名基层税务局长，“始于纳税人需求，终于纳税人满意”是贾心明的不懈追求。为了把“一站式”、“一窗式”服务落到实处，贾心明推行了办税服务厅“五个标准化”，实现了纳税人办理涉税事项在窗口一次办结。贾心明坚持落实税收优惠政策，积极、主动、快速为企业办理政策咨询、税收减免、退税退费等手续，凡是符合规定、应该办、能够办到的，贾心明都坚持事不过夜，让纳税人切实感受到党和政府的温暖。
为了满足纳税人多元化、自主化、方便快捷的新需求，贾心明率先提出利用信息化手段，多渠道为纳税人服务，组织开发了“税企互动平台”软件，平台共设有“今日焦点、税企交流、涉税通知、网上审批、权益维护”等10个模块，实现了税收政策网上辅导、各种报表网上传送、纳税申报网上操作、缴纳税款网上划转、意见建议网上交流等，减轻了纳税人的办税负担和成本。“税企互动平台”赢得了纳税人的好评，他们说：“税企互动平台为我们提供了全新的沟通渠道，把税收服务送上了门，这样的服务我们非常满意。”在2010年度沈阳市公共服务口碑榜评先活动中，于洪区地税局有6个税务所被评为优胜单位，其中有一个所被评为金榜单位。目前，“税企互动平台”已被沈阳市地税局作为优秀项目在全市地税系统广泛推广。
贾心明始终认为，干部职工是服务纳税人的主体，为干部职工提供良好的学习、工作、生活条件，是领导干部的第一要务。长期以来，贾心明关心干部职工学习，组织了科学发展观理论、财务知识、税收法律等科目学习；开展走出去、请进来向实践学，组织教育部门开发了于洪地税网校、开展网上每日一题活动，解决了在职人员工作与学习之间的矛盾，提高了学习效果；同时还注重满足干部多岗位锻炼的需求，针对于洪区域特点，推行干部工作岗位定期轮换，满足了广大干部“要平等、求发展”的需求；把改善干部职工工作和生活条件作为增强凝聚力、提高战斗力、预防不廉行为的举措，组织相关部门改造机关职工食堂、浴池，建设了理发室、洗衣房，及时更新图书室图书、增加图书品种和数量，满足干部职工学习的需求；定期召开党组民主生活会，广泛征求干部职工对自己和党组成员的意见和建议，并及时改进自己的工作方式方法。 务实的关心和关怀，使得干部职工认同感和归属感大大增强。五年来，于洪区地税局共接到表扬信35封，锦旗16面。
保持清正廉洁
同心同德求发展
几年来，贾心明结合岗位工作，注重理论学习，不断充实自己。他认为领导干部必须做到“三个表率”，一是强化党性修养，增强严于律己的自觉性，做信仰坚定的表率；二是强化能力修养，增强执政为民的服务性，做敬业奉献的表率；三是强化道德修养，增强品德修养的高尚性，做清正廉洁的表率。
在庆祝中国共产党成立90周年理论征文中，贾心明撰写的《创先争优与加强党的基层组织建设》被辽宁省组织部评为优秀党建论文。
多年的基层领导岗位的经历，让贾心明更加懂得只有自己理论修养充沛，群众才能信服；只有自己信仰坚定，群众才能拥护。为此，贾心明始终注重在实践中提升能力，培养自己向下扎根的务实之心，在基层肥沃的土壤中汲取养份，在基层纷繁的工作中磨练自我、提高能力。在税源普查攻坚战中，贾心明创造性地把社区网格化管理优势运用到普查实践中，通过“网格化”普查，使点多面广的实地核查工作得到高效推进；面对发票专项整治难以进展的局面，通过层层落实责任，公开推行进度，及时召开推进会等举措，实现了个体税收在核定户数和税款征收额度上的倍增。
为提高修养，贾心明用科学发展观理论武装自己，自觉加强对世界观、人生观、价值观的改造；为了给干部职工率先垂范，接受干部群众的监督，凡是涉及税费征收、减免等重要事项，贾心明都坚持评税委员会会议审理，集体决定；凡是涉及人事任免、工程建设等涉及干部职工利益的事，在广泛征求干部职工意见和建议的基础上，由党组会议集体决定；坚持每年向干部职工述职述廉，让干部职工了解自己的工作，以此激励自己更加努力，不懈怠。
30年来，特别是担任基层税务局长的17年，在党组织培养下，在广大干部职工理解支持下，贾心明先后获得了“沈阳市优秀共产党”、“沈阳市劳动模范”、辽宁省“五一”奖章和“辽宁省劳动模范”荣誉称号。到于洪区地税局的5年里，于洪区局先后跨入了省地税系统先进单位，省文明单位标兵，全国文明单位和第七届全国人民满意的公务员集体行列，贾心明也获得了温家宝等党和国家领导人的亲切接见。在未来的日子里，贾心明将继续履行责任使命，执着创新奉献，为推进税收事业发展，为振兴辽宁老工业基地，做出新的更大的貢献！ W
贾心明在于洪区地税局工作5年里，于洪区局先后跨入了省地税系统先进单位，省文明文明标兵，全国文明单位和第七届全国人民满意的公务员集体行列，贾心明也获得了温家宝等党和国家领导人的亲切接见。
依靠文化建设
实现他律到自律
贾心明，中共党员，研究生学历，硕士学位。1982年参加税务工作，做过税管员、稽查员、人教干事，担任过沈阳市地税局金融商贸开发区分局、市税务局稽查局和新城子分局局长，现任沈阳市于洪区地方税务局党组书记、局长。
在担任基层税务局长的17个年头里，贾心明秉承着对党和人民的无限忠诚和对税收事业的执着追求，坚持用科学发展观统领税收工作，求新思变，对内提升税干素质，贯彻各项制度，对外优化纳税服务，落实各项政策。在他的带领下，于洪区地税事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。
2007年，贾心明初到于洪区地税局工作，首先面临的就是基层领导班子和税务干部的队伍建设问题。他们学历层次高，年龄结构好，工作经历多，知识、能力、思维等方面都有优势，但精神狀态不够饱满。贾心明觉得必须让他们牢牢树立对党负责、对人民负责、对事业负责的责任意识和情感。之前靠传统的行政命令和制度安排，在当下遭遇了瓶颈。贾心明坚信文化的力量可以实现由他律到自律的转变。
首先，贾心明带领全局干部职工总结提炼出以“执法要超责，服务要超效，素质要超级，队伍要超越”为核心，以“聚识为明，聚责为民，聚力为业，聚财为国”为行为准则的“四超四为”文化理念。举办了建局十五周年文化展，编辑了《足迹》、《超越》等文化丛书。在全局干部中开展了“履职当先，争创好班子；素质领先，争创好队伍；发展率先，争创好业绩；效率优先，争创好机制；民本为先，争创好口碑”的“五先五好”主题竞赛活动。凭借文化的引领和塑造，领导班子和广大税务干部的责任意识得到明显增强，理想信念更坚定，工作目标更明确，宗旨观念和自律意识不断强化，实现了事业发展和个人成长、共同愿景和个人追求的高度统一。
近年来，于洪区地税局共涌现出区级以上优秀共产党员37人，区级以上劳动模范5人。
开展争先创优
提升征管能力
爱岗敬业，是贾心明在工作中尊崇的标准；争先创优，是贾心明在带队时追求的目标。他鼓励全局职工响应号召，学习郭明义在“平凡的岗位上做出不平凡的业绩”，用创新的劲头开创佳绩、争创业绩、多出实绩！
在贾心明看来，税务工作的创新，就是要与税收本职工作紧密结合，通过创新思路和方法破解税收工作中的疑难杂症。建筑施工企业项目不清、投资规模不清、税源不清一直是税收征管上的一大难题，为了解决好这个难题，贾心明深入开展调研，抽调业务骨干，组织研发了建设项目税源监控平台。这个软件的开发和使用，从根本上实现了以施工单位为管理对象到以建设项目为管理对象的转变，实现了由被动管理到主动管理与服务的转变，实现了由粗放型管理到精细化管理的转变，实现了原来手工记录台账到自动生成电子台账的转变，实现了代开发票多次审批向“一站式”服务的转变。这些变化全面提升了征管能力和水平，使征管难题得到根本解决。于洪区地税局开发的建设项目税源监控平台软件，在沈阳市地税系统做了经验交流，并推广应用。
鼓励创新、激发创新、支持创新不能停留在语境中，它需要一个平台。在贯彻落实上级深入开展争先创优活动中，在按照市局要求开展争先创优打擂台竞赛中，贾心明组织队伍，通过统一思想，精心组织，制定方案，探索出了“思想发动、项目引领、擂台展示、专家点评、竞赛反馈、成果应用”的“六步法”打擂台模式，并提炼出了“勤思考、勤实践、勤比较、勤拓展”的“四勤”创新理念。
在创新思想的引领下，一批有新思路、新创意、新方法的精品项目展现出来。2011年21个优秀项目及2012年上半年12个优秀项目，都在不同方面解决了当前于洪区地税局征管和队伍建设所面临的问题，所形成的两个优秀成果集已成为全局干部职工业务学习的生动教材。创先争优打擂台活动不仅成为工作创新的载体，更成为税务干部激发动力、展示才能的平台。2012年新提拔的5名中层干部，全部是创先争优打擂台标兵，诠释了有为才有位的用人新导向。
五年来，于洪区地税局税收收入跨跃了10亿、20亿、30亿三个大台阶，为区域经济社会发展，助推辽宁老工业基地振兴作出了应有的贡献。
积极优化服务
满足纳税人需求
作为一名基层税务局长，“始于纳税人需求，终于纳税人满意”是贾心明的不懈追求。为了把“一站式”、“一窗式”服务落到实处，贾心明推行了办税服务厅“五个标准化”，实现了纳税人办理涉税事项在窗口一次办结。贾心明坚持落实税收优惠政策，积极、主动、快速为企业办理政策咨询、税收减免、退税退费等手续，凡是符合规定、应该办、能够办到的，贾心明都坚持事不过夜，让纳税人切实感受到党和政府的温暖。
为了满足纳税人多元化、自主化、方便快捷的新需求，贾心明率先提出利用信息化手段，多渠道为纳税人服务，组织开发了“税企互动平台”软件，平台共设有“今日焦点、税企交流、涉税通知、网上审批、权益维护”等10个模块，实现了税收政策网上辅导、各种报表网上传送、纳税申报网上操作、缴纳税款网上划转、意见建议网上交流等，减轻了纳税人的办税负担和成本。“税企互动平台”赢得了纳税人的好评，他们说：“税企互动平台为我们提供了全新的沟通渠道，把税收服务送上了门，这样的服务我们非常满意。”在2010年度沈阳市公共服务口碑榜评先活动中，于洪区地税局有6个税务所被评为优胜单位，其中有一个所被评为金榜单位。目前，“税企互动平台”已被沈阳市地税局作为优秀项目在全市地税系统广泛推广。
贾心明始终认为，干部职工是服务纳税人的主体，为干部职工提供良好的学习、工作、生活条件，是领导干部的第一要务。长期以来，贾心明关心干部职工学习，组织了科学发展观理论、财务知识、税收法律等科目学习；开展走出去、请进来向实践学，组织教育部门开发了于洪地税网校、开展网上每日一题活动，解决了在职人员工作与学习之间的矛盾，提高了学习效果；同时还注重满足干部多岗位锻炼的需求，针对于洪区域特点，推行干部工作岗位定期轮换，满足了广大干部“要平等、求发展”的需求；把改善干部职工工作和生活条件作为增强凝聚力、提高战斗力、预防不廉行为的举措，组织相关部门改造机关职工食堂、浴池，建设了理发室、洗衣房，及时更新图书室图书、增加图书品种和数量，满足干部职工学习的需求；定期召开党组民主生活会，广泛征求干部职工对自己和党组成员的意见和建议，并及时改进自己的工作方式方法。 务实的关心和关怀，使得干部职工认同感和归属感大大增强。五年来，于洪区地税局共接到表扬信35封，锦旗16面。
保持清正廉洁
同心同德求发展
几年来，贾心明结合岗位工作，注重理论学习，不断充实自己。他认为领导干部必须做到“三个表率”，一是强化党性修养，增强严于律己的自觉性，做信仰坚定的表率；二是强化能力修养，增强执政为民的服务性，做敬业奉献的表率；三是强化道德修养，增强品德修养的高尚性，做清正廉洁的表率。
在庆祝中国共产党成立90周年理论征文中，贾心明撰写的《创先争优与加强党的基层组织建设》被辽宁省组织部评为优秀党建论文。
多年的基层领导岗位的经历，让贾心明更加懂得只有自己理论修养充沛，群众才能信服；只有自己信仰坚定，群众才能拥护。为此，贾心明始终注重在实践中提升能力，培养自己向下扎根的务实之心，在基层肥沃的土壤中汲取养份，在基层纷繁的工作中磨练自我、提高能力。在税源普查攻坚战中，贾心明创造性地把社区网格化管理优势运用到普查实践中，通过“网格化”普查，使点多面广的实地核查工作得到高效推进；面对发票专项整治难以进展的局面，通过层层落实责任，公开推行进度，及时召开推进会等举措，实现了个体税收在核定户数和税款征收额度上的倍增。
为提高修养，贾心明用科学发展观理论武装自己，自觉加强对世界观、人生观、价值观的改造；为了给干部职工率先垂范，接受干部群众的监督，凡是涉及税费征收、减免等重要事项，贾心明都坚持评税委员会会议审理，集体决定；凡是涉及人事任免、工程建设等涉及干部职工利益的事，在广泛征求干部职工意见和建议的基础上，由党组会议集体决定；坚持每年向干部职工述职述廉，让干部职工了解自己的工作，以此激励自己更加努力，不懈怠。
30年来，特别是担任基层税务局长的17年，在党组织培养下，在广大干部职工理解支持下，贾心明先后获得了“沈阳市优秀共产党”、“沈阳市劳动模范”、辽宁省“五一”奖章和“辽宁省劳动模范”荣誉称号。到于洪区地税局的5年里，于洪区局先后跨入了省地税系统先进单位，省文明单位标兵，全国文明单位和第七届全国人民满意的公务员集体行列，贾心明也获得了温家宝等党和国家领导人的亲切接见。在未来的日子里，贾心明将继续履行责任使命，执着创新奉献，为推进税收事业发展，为振兴辽宁老工业基地，做出新的更大的貢献！ W