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【摘 要】配网工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制造价。配网工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是配网建设一个永恒的主题。本文主要对电力配网工程造价管理进行了分析探讨。
【关键词】电力配网；造价管理；控制方案
引言
电力企业做好整个电力配网过程中的造价管理工作，将工程造价管理的思想落实到配网建设的各个环节，合理有效地使用投资费用，做到事前控制。同时还应该加强工程造价人员的素质，在提高效率的同时，实现企业经济利益的最大化。通过强化电力配网工程的造价管理工作，确保整个工程的建设资金都能得到充分合理使用。
一、配网工程造价管理的重要性
随着智能电网建设步伐加快，10千伏配网建设作为智能电网建设重点，投入资金越来越大。搞好配网工程造价管理是配网建设管理中的一项重要工作，直接影响着电力企业的年度投资方案和施工企业的经济利益。进行10千伏配网工程建设管理，就是需要在实施配网工程建设的投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施和竣工投运等各个阶段，做好投资估算、初设概算、施工图预算、施工招标标底、施工过程变更控制以及竣工结算等工作。
把建设工程项目消耗费用控制在既定的限额以内，以保证项目管理目标的实现。配网工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制造价。配网工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是配网建设一个永恒的主题。
近年来，审计力度逐年增强，对工程造价合理性和现场证据要求日益提高，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。为适应当前情况，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能规范、有效地控制工程质量和降低工程造价风险。配网工程造价管理对配网工程建设至关重要。
二、合理化造价的控制方案
1、工程造价的合理化需按不同的投资主体进行
按照我国工程的目前发展趋势来看，身为一名工程投资人员，必定会承担企业所面临的经济风险，当然也会接受其获得的效益。伴随投资方式在国际市场展示出的多元化面貌，电力配网工程的造价控制自然要跟得上脚步，从而满足各部门的各种要求。
这里的基本原则是决策者要承担所带来的风险，投资者要负工程责任，更深一层去硬化预防投资风险的制度，将责任落实到人的肩膀上，要将投资的主体搞清楚，并且要进行分类管理，具体可以按照政府投资工程与非政府投资工程，工程的具体造价根据分类不同而区别对待，以此体现投资主体的明确性与真实可靠度，强化责任感增强企业安全性。从而做到合理的资源利用，收获更多的企业效益。非政府投资的工程，在很多方面要注意。要使其靠近市場，一定要落实好项目法人，确定好全权负责人确保工程有人承担风险。对于市场的宏观调控，造价者也要考虑，良好的市场管理有利于企业获得更大的收益。
2、严格按照建设工程的基本程序办事
基本程序对于电力配网工程建设也是至关重要的，并受很多因素影响。建设工程的基本程序既是一种理论依据，又是一种管理方法，它可以帮助企业使得其工程造价科学合理化，让企业的投资者能够快速、明确、安全地获得预期的乃至更大的经济效益和社会竞争力。在这种情况下，对于所有电力配网工程的建设项目，都一定得以工程造价的合理化为目标来对工程进行实施。
在大型的电力配网工程建设过程中，原本其工程就比较复杂，存在大量工程问题。为确保工程效益不受影响，对于前期的工程设计就一定要准确无误，这样工程的造价才不会出太大问题。这使得工程设计人员负担加重，对于工程责任也必将较重。因此工程造价人员也要在基本程序完善并且合理的情况下进行工作，确保工程按照工程设计方案有序地进行，使得企业获得巨大效益，避免不必要的损失与工程变更问题，合理科学地实施工程造价。按照这个基本程序做方向标，工程的造价问题将会简单方便很多。
3、工程造价要考虑设计阶段影响
前面所提到的工程基本程序基础也要建立在工程设计方面，因此工程的设计也是重中之重的。
因为设计是一个工程的灵魂，一般设计已制定好后，一切工程实施都要根据设计来进行，当然其中偶尔也会存在一些意想不到的变动，因为外界因素和市场供求的不稳定性，这必定会对工程的造价问题产生一定的干扰，那么设计环节就要准确合理并且尽量完美地实施，设计人员要合理科学地掌握工程的每一个环节，并且要灵活变动地思考，避免出现不必要的问题。
对于工程总价最重要的一项就是工程设备的购买，在工程设计中应该尽量考虑实际情况与设备基础。还有就是人员的工资问题，因为一般电力工程，实施阶段必定需要大量施工人员，那么对于施工人员的掌控就显得尤为重要，不同工种与不同岗位人员的调度与安排以及工资发放情况都要考虑在内。
合理化的人员安排才可以为工程造价提供有利条件，减轻造价出现中途变更的概率。
三、做好配电工程中施工建设工作
配网建设除了设备材料外的投资大部分是在施工阶段完成的，所以在施工过程中，要正确合理的开展工程施工建设，并做好控制整个工程费用的管理工作。这个阶段的造价管理工作繁琐，对投资变化的影响也较大。通过各种积极有效的策略和方案，严格以合同为依据支付进度款、审核变更及工程量签证，科学合理地协调好工程费用、施工质量以及完工日期之间的关系，在做好施工过程造价控制的同时，按时完成工程的施工任务。
下面介绍一下如何通过控制设计变更来做好造价管理工作。做好施工过程造价控制的前提，主要是做好工程施工中的设计工作，避免出现设计变更。
如果不是外力因素导致施工无法进行，一定要按图施工，尽量不要改变原有的施工设计方案。施工设计一旦发生变化，就会产生一系列的连锁反应，比如由于施工计划发生变化，那么相对应整个工程完工日期以及工程进度也会随之改变，还有施工技术、施工方法等也会跟着发生 变化。
这样势必会导致在整个电力配网建设过程中工程费用激增的现象。这就要求要严格杜绝通过更改施工设计来实现工程规模扩大以及增加施工环节的现象。对那些的确要对施工设计进行优化、改进的工程必须要进行严格审核、严把核查关，同时施工、设计、监理等必须要召开协商会议，并将会议里讨论的内容整理成会议纪要予以保存。作为审核施工设计优化方案的工作人员必须要在控制整个工程费用的基础之上，严把审核关，同时要规范审核流程。在这个过程中，要注意几个重要点：施工设计发生变化，必须第一时间上报监理和建设单位审批，征求他们的意见；设计部门必须要声明施工设计需要优化的原因，比如因为在施工设计中忽略了一些重要环节，而使施工技术发生改变。
杜绝那种只是简单要求更换施工材料或者更换施工技术，而不明缘由的现象；杜绝没有做好充分准备就草率施工，施工设计层次不够鲜明、设计没有完成就开始施工以及施工设计没有严格按照流程来的情况；审核人员必须严把审核关，确保施工设计的变更符合国家规定的相关流程和标准；即使在工程建设过程中，变更施工设计是合情合理的，也要全面考虑到变更施工设计后出现的各种情况，并对出现的这些状况进行对比分析，慎重决定；对那些确实不能确保工程质量、施工设计出现纰漏或者有严重错误的，应及时对施工设计进行优化和改良，以保证整个工程保质保量的完成。
四、严把工程完工结算的审核
作为整个工程造價管理中的一个重要步骤，电力配网工程的完工结算是整个配网工程费用的最终体现。对于建设方来说，一定要严格审核配网工程的变更和竣工工程量，确保对工程中变更工程量与竣工工程量之和与施工图工程量一致。
而相对于施工方来说，为了实现自己利益的最大化，通常都会通过多报或虚报结算，或者套用高的取费标准，造成工程造价的增加。所以在完工结算阶段前，建设方应做好工程验收工作，确保竣工图与现场工程量一致。
在核算时一定要做好工程总量的核查工作，建设方应委托具有相应资质的审核单位来严把审核关，按照相应的计价标准对施工单位报审的结算价进行审核，使得整个工程的竣工结算能够如实的反映出整个工程的总费用。
结束语
电力配网工程影响到电力系统的全局运行，更是造价的控制关键，电力企业所获得的效益受到电力配网工程的约束，合理化的造价控制是企业制度管理健全的体现，只有造价控制得科学并且合理，电力企业内部管理制度才会体现出优越性，更能够促进人力资源方面的发展；另外显示了电力企业的综合实力，因此不管从企业发展的角度，还是其内部系统的管理角度来看，造价合理化控制在电力配网工程建设中的重要性和不可替代性不可小觑。
参考文献：
[1]杨海燕.电力工程造价全程控制方法研究[J].中国高新技术企业.2013（03）
[2]张俊波，刘丽玲.电网工程建设全过程造价管理与控制[J].中国科技信息.2012（15）
[3]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（01）
【关键词】电力配网；造价管理；控制方案
引言
电力企业做好整个电力配网过程中的造价管理工作，将工程造价管理的思想落实到配网建设的各个环节，合理有效地使用投资费用，做到事前控制。同时还应该加强工程造价人员的素质，在提高效率的同时，实现企业经济利益的最大化。通过强化电力配网工程的造价管理工作，确保整个工程的建设资金都能得到充分合理使用。
一、配网工程造价管理的重要性
随着智能电网建设步伐加快，10千伏配网建设作为智能电网建设重点，投入资金越来越大。搞好配网工程造价管理是配网建设管理中的一项重要工作，直接影响着电力企业的年度投资方案和施工企业的经济利益。进行10千伏配网工程建设管理，就是需要在实施配网工程建设的投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施和竣工投运等各个阶段，做好投资估算、初设概算、施工图预算、施工招标标底、施工过程变更控制以及竣工结算等工作。
把建设工程项目消耗费用控制在既定的限额以内，以保证项目管理目标的实现。配网工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制造价。配网工程建设是一项复杂的系统工程，如何在确保建设工期和工程质量的前提下，合理控制工程造价，是配网建设一个永恒的主题。
近年来，审计力度逐年增强，对工程造价合理性和现场证据要求日益提高，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键。为适应当前情况，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能规范、有效地控制工程质量和降低工程造价风险。配网工程造价管理对配网工程建设至关重要。
二、合理化造价的控制方案
1、工程造价的合理化需按不同的投资主体进行
按照我国工程的目前发展趋势来看，身为一名工程投资人员，必定会承担企业所面临的经济风险，当然也会接受其获得的效益。伴随投资方式在国际市场展示出的多元化面貌，电力配网工程的造价控制自然要跟得上脚步，从而满足各部门的各种要求。
这里的基本原则是决策者要承担所带来的风险，投资者要负工程责任，更深一层去硬化预防投资风险的制度，将责任落实到人的肩膀上，要将投资的主体搞清楚，并且要进行分类管理，具体可以按照政府投资工程与非政府投资工程，工程的具体造价根据分类不同而区别对待，以此体现投资主体的明确性与真实可靠度，强化责任感增强企业安全性。从而做到合理的资源利用，收获更多的企业效益。非政府投资的工程，在很多方面要注意。要使其靠近市場，一定要落实好项目法人，确定好全权负责人确保工程有人承担风险。对于市场的宏观调控，造价者也要考虑，良好的市场管理有利于企业获得更大的收益。
2、严格按照建设工程的基本程序办事
基本程序对于电力配网工程建设也是至关重要的，并受很多因素影响。建设工程的基本程序既是一种理论依据，又是一种管理方法，它可以帮助企业使得其工程造价科学合理化，让企业的投资者能够快速、明确、安全地获得预期的乃至更大的经济效益和社会竞争力。在这种情况下，对于所有电力配网工程的建设项目，都一定得以工程造价的合理化为目标来对工程进行实施。
在大型的电力配网工程建设过程中，原本其工程就比较复杂，存在大量工程问题。为确保工程效益不受影响，对于前期的工程设计就一定要准确无误，这样工程的造价才不会出太大问题。这使得工程设计人员负担加重，对于工程责任也必将较重。因此工程造价人员也要在基本程序完善并且合理的情况下进行工作，确保工程按照工程设计方案有序地进行，使得企业获得巨大效益，避免不必要的损失与工程变更问题，合理科学地实施工程造价。按照这个基本程序做方向标，工程的造价问题将会简单方便很多。
3、工程造价要考虑设计阶段影响
前面所提到的工程基本程序基础也要建立在工程设计方面，因此工程的设计也是重中之重的。
因为设计是一个工程的灵魂，一般设计已制定好后，一切工程实施都要根据设计来进行，当然其中偶尔也会存在一些意想不到的变动，因为外界因素和市场供求的不稳定性，这必定会对工程的造价问题产生一定的干扰，那么设计环节就要准确合理并且尽量完美地实施，设计人员要合理科学地掌握工程的每一个环节，并且要灵活变动地思考，避免出现不必要的问题。
对于工程总价最重要的一项就是工程设备的购买，在工程设计中应该尽量考虑实际情况与设备基础。还有就是人员的工资问题，因为一般电力工程，实施阶段必定需要大量施工人员，那么对于施工人员的掌控就显得尤为重要，不同工种与不同岗位人员的调度与安排以及工资发放情况都要考虑在内。
合理化的人员安排才可以为工程造价提供有利条件，减轻造价出现中途变更的概率。
三、做好配电工程中施工建设工作
配网建设除了设备材料外的投资大部分是在施工阶段完成的，所以在施工过程中，要正确合理的开展工程施工建设，并做好控制整个工程费用的管理工作。这个阶段的造价管理工作繁琐，对投资变化的影响也较大。通过各种积极有效的策略和方案，严格以合同为依据支付进度款、审核变更及工程量签证，科学合理地协调好工程费用、施工质量以及完工日期之间的关系，在做好施工过程造价控制的同时，按时完成工程的施工任务。
下面介绍一下如何通过控制设计变更来做好造价管理工作。做好施工过程造价控制的前提，主要是做好工程施工中的设计工作，避免出现设计变更。
如果不是外力因素导致施工无法进行，一定要按图施工，尽量不要改变原有的施工设计方案。施工设计一旦发生变化，就会产生一系列的连锁反应，比如由于施工计划发生变化，那么相对应整个工程完工日期以及工程进度也会随之改变，还有施工技术、施工方法等也会跟着发生 变化。
这样势必会导致在整个电力配网建设过程中工程费用激增的现象。这就要求要严格杜绝通过更改施工设计来实现工程规模扩大以及增加施工环节的现象。对那些的确要对施工设计进行优化、改进的工程必须要进行严格审核、严把核查关，同时施工、设计、监理等必须要召开协商会议，并将会议里讨论的内容整理成会议纪要予以保存。作为审核施工设计优化方案的工作人员必须要在控制整个工程费用的基础之上，严把审核关，同时要规范审核流程。在这个过程中，要注意几个重要点：施工设计发生变化，必须第一时间上报监理和建设单位审批，征求他们的意见；设计部门必须要声明施工设计需要优化的原因，比如因为在施工设计中忽略了一些重要环节，而使施工技术发生改变。
杜绝那种只是简单要求更换施工材料或者更换施工技术，而不明缘由的现象；杜绝没有做好充分准备就草率施工，施工设计层次不够鲜明、设计没有完成就开始施工以及施工设计没有严格按照流程来的情况；审核人员必须严把审核关，确保施工设计的变更符合国家规定的相关流程和标准；即使在工程建设过程中，变更施工设计是合情合理的，也要全面考虑到变更施工设计后出现的各种情况，并对出现的这些状况进行对比分析，慎重决定；对那些确实不能确保工程质量、施工设计出现纰漏或者有严重错误的，应及时对施工设计进行优化和改良，以保证整个工程保质保量的完成。
四、严把工程完工结算的审核
作为整个工程造價管理中的一个重要步骤，电力配网工程的完工结算是整个配网工程费用的最终体现。对于建设方来说，一定要严格审核配网工程的变更和竣工工程量，确保对工程中变更工程量与竣工工程量之和与施工图工程量一致。
而相对于施工方来说，为了实现自己利益的最大化，通常都会通过多报或虚报结算，或者套用高的取费标准，造成工程造价的增加。所以在完工结算阶段前，建设方应做好工程验收工作，确保竣工图与现场工程量一致。
在核算时一定要做好工程总量的核查工作，建设方应委托具有相应资质的审核单位来严把审核关，按照相应的计价标准对施工单位报审的结算价进行审核，使得整个工程的竣工结算能够如实的反映出整个工程的总费用。
结束语
电力配网工程影响到电力系统的全局运行，更是造价的控制关键，电力企业所获得的效益受到电力配网工程的约束，合理化的造价控制是企业制度管理健全的体现，只有造价控制得科学并且合理，电力企业内部管理制度才会体现出优越性，更能够促进人力资源方面的发展；另外显示了电力企业的综合实力，因此不管从企业发展的角度，还是其内部系统的管理角度来看，造价合理化控制在电力配网工程建设中的重要性和不可替代性不可小觑。
参考文献：
[1]杨海燕.电力工程造价全程控制方法研究[J].中国高新技术企业.2013（03）
[2]张俊波，刘丽玲.电网工程建设全过程造价管理与控制[J].中国科技信息.2012（15）
[3]王锐，黄利民.浅谈电力工程造价的合理控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（01）