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摘要:随着社会经济的发展,建筑工程面临新的竞争和挑战。为了保证建筑工程的安全、质量及进度,必须发现现存的工程管理问题,并且提出合理可行的解决对策。
关键词:建筑工程;管理;问题;对策
引言
近年来,随着我国经济的高速发展,建筑市场规模不断扩大,成为拉动国民经济快速增长的重要力量。建筑工程管理是一项复杂而又系统的工程,是工程建设的理论基础和依据,对于工程建设具有非常重要的意义,建筑工程的管理水平直接影响着建筑工程的质量。但是,由于很多建筑企业都是私营模式,加之原先建筑企业内部的建筑工程管理机制已经愈发不能适应新的市场竞争环境,导致工程管理工作深陷困难,甚至出现管理缺位、违法乱纪、低劣工程等现象。因此,建筑工程管理制度是影响到建筑行业健康、稳定、可持续的发展的重要问题。
一 建筑工程管理的内涵和特点
建筑工程管理主要是指从建筑工程项目立项开始,经过招投标、整体规划、设计、工程造价、施工、竣工验收等等环节对建筑进行专业的管理,使建筑工程项目实现高质量和低成本的建筑目标。建筑工程管理的主要内容是:质量管理——通过控制建筑全过程的工程质量,进而保证工程产品质量满足规范要求;进度管理——通过管理工程进度保证每个环节能顺利进行,进而确保工程按期完成,不会出现因赶工而使建筑质量下降的现象;投资控制——科学规划和统计工程造价,对资金涉及的每个环节进行全面、统一的决策与管理,不随意变更预算成本。
建筑工程管理具有科学性和复杂性的特点。其科学性体现在建筑工管理的理论基础是系统理论,把项目当作一个相对开放的系统,为了系统目标的实现而对项目进行动态的控制和调整。系统理论中要求整体性和统一性,也就是对于工程管理要有科学、现代的体系规划,确定合理的目标,协调对系统内外的关系,提高管理的效率。其复杂性体现在工程管理工作涉及多个领域,贯穿整个建筑工程项目的全过程、责任分区较广。因此管理项目必须做到畅通各生产领域间的交流,调控工程建设全过程包括招标、设计、施工、竣工的质量管理、安全管理、材料使用、人员调配、设备采购、资金控制、工期进展等各项工作。并且每个工程项目有各自的特殊性,需要考虑可能影响工程的诸因素来进行管理方法的制定,没有固定或通用的方法,使得管理工作更加复杂。
二 建筑工程管理制度存在的问题
1.管理体制不健全
在建筑工程管理工作中,缺乏健全的管理体制使得管理工作的成效差,是制约着建筑工程管理水平提高的最重要的因素。要建立起健全的建筑工程管理体制,就必须做到管理部门功能齐全,管理人员人数充足,且自身素质能够满足工作的实际需要。但是,目前很多建筑工程项目为了不重视工程管理,一味节约用人成本,工程管理部门的设置不足,工作人员急剧减少,甚至身兼数职,造成建筑工程管理不能体现出本该具备的科学性和专业性。特别是工程管理队伍中极度缺乏专业素养好、理论知识充足、经营丰富的管理人员,不管是人才培训还是技术引进工作都表现出,明显的滞后性。由于管理体制的不健全,使得工程管理制度从一开始就难以发挥出其应有的作用,更加制约了整个建筑工程的效益水平的提高。
2.法律法规不完善
虽然近年来,中央和地方各级建筑行业主管部门都逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度,出台了一系列的建筑工程管理的相关规定,比如《建筑工程质量监督条例》《建设工程安全生产管理条例》《广东省建设工程质量管理条例》等等。虽然法律法规和标准已经制定了,但是如果没有真正把这些规范落到实处,这些规定也不过就是“一纸空文”。目前,在法律法规的落实上就存在很大问题。各省市的建筑工程管理条例、工程管理标准下发到各建筑工程单位以后,并没有被管理人员重视和遵守,除了在上级检查之时加以象征性的“学习”,除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面,成为阻碍建筑行业管理工作的一大难题。
3.安全、质量、进度管理不足
安全、质量与进度管理是工程管理制度最重要的三个内容,然而这三项都不同程度存在着问题。首先,建筑施工中诸如高空坠落、触电、机械伤害等安全事故每年都频繁发生,这不仅带来了严重的生命财产损失,还影响了整个建筑行业的持续稳定发展。造成安全问题的原因一方面是人为操作不规范,另一方面是相关单位的安全保护措施没有落实。其次,工程质量不高,一些建筑施工企业资质与能力并不相匹配,工程质量制约机制的执行力度不够,严重影响了建筑工程的建设质量。另外,工程进度管理不妥当,常出现在加快工程进度的过程中忽视了工程的质量问题或者是注重质量但拖延了工程进度。出现这种情况的原因一是缺乏科学系统合理的管理系统体系,二是监督力度不够。
三、解决建筑工程管理问题的对策
1.建设规范化、制度化的建筑工程管理体制
对于建筑企业来讲,首要对策就是建立起合理科学的建筑工程管理体制,使一切管理都能在规范化、制度下的标准规则下进行。首先,要对管理部门以及机构进行优化配置,聘请具有高素质水平的管理人员,进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求,保证管理制度的有效落实。其次,在工程的各环节要设立详细的管理办法,做好相关配套措施的完善工作,使得管理工作有制度可依,有章可循。最后,在管理上还要结合现代化的信息手段对现场进行全面控制,全方位控制,加强总承包单位、施工单位、设计单位的沟通联系,加强各方的监督工作,加强责任制度和考核制度,把工程管理工作落实到具体人,来增强管理效果。
2.完善工程管理相关法律法规与标准
完善的法律法规和标准是提高建筑工程管理水平的关键。特别是借鉴发达国家的建筑工程管理办法和经验,结合目前管理的新模式、新结构、包括涌现的新设备、新材料改良立法和标准的设置。同时还可以通过实际调查,针对建筑工程中的典型问题来进行专项法规及标准的制定,并且根据法规与标准对工程进行考核评比。此外,工程管理应该借鉴西方发达国家的立法经验,使工程管理规范与标准和国际接轨,推进我国建筑工程管理走向国际化的进程。
3.严格把控工程安全、质量和进度管理
首先,要提高建筑施工人员的安全意识,普及和宣传安全施工的注意事项,对于安全设施和用品要配备齐全,防患于未然。如果出现违章作业的情况,要及时予以发现并纠正,避免造成安全事故。其次,施工企业必须建立生产安全责任制度,把每项工作的责任分配到人,并由专门的监督人员督促和检查,对没有明确责任的施工单位,要在规定时间内进行整改。第三,实行动态施工质量监理制度,管理人员要常驻施工现场及时掌握施工进度,发现并反馈质量问题,有效的控制了施工中出现的质量问题。监理工程师还需要做到眼勤、腿勤、口勤、脑勤,严格进行施工检查。第三,把控好建筑材料的质量关,委派专门的管理人员来负责建材管理。第四,制定科学详细的施工方案,借助网络技术管理工程,制定周密的施工方案,确保工期进度。
结论
综上所述,建筑工程的管理水平已经成为衡量建筑行业发展与进步的重要指标之一,是保障建筑工程质量、安全和进度的关键所在。因此,充分考虑我国建筑工程管理工作的现状和存在的主要问题,应该在整体上形成科学、有效的管理机制,建立健全法律法规,在细节上做到宣传到位、手段创新和监督有力,全面提升建筑工程的总体管理水平。
参考文献:
[1]韩向明:建筑工程管理的现状分析及控制措施[J],建筑技术与应用,2012(03)
[2]蔡姗:影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J],科学之友,2010(08)
[3]赵凤:影响建筑工程管理的主要因素及對策分析[J],价值工程,2012(13)
[4]张军:浅谈建筑工程管理的制约因素及应对措施[J],新西部(理论版),2012(13)
关键词:建筑工程;管理;问题;对策
引言
近年来,随着我国经济的高速发展,建筑市场规模不断扩大,成为拉动国民经济快速增长的重要力量。建筑工程管理是一项复杂而又系统的工程,是工程建设的理论基础和依据,对于工程建设具有非常重要的意义,建筑工程的管理水平直接影响着建筑工程的质量。但是,由于很多建筑企业都是私营模式,加之原先建筑企业内部的建筑工程管理机制已经愈发不能适应新的市场竞争环境,导致工程管理工作深陷困难,甚至出现管理缺位、违法乱纪、低劣工程等现象。因此,建筑工程管理制度是影响到建筑行业健康、稳定、可持续的发展的重要问题。
一 建筑工程管理的内涵和特点
建筑工程管理主要是指从建筑工程项目立项开始,经过招投标、整体规划、设计、工程造价、施工、竣工验收等等环节对建筑进行专业的管理,使建筑工程项目实现高质量和低成本的建筑目标。建筑工程管理的主要内容是:质量管理——通过控制建筑全过程的工程质量,进而保证工程产品质量满足规范要求;进度管理——通过管理工程进度保证每个环节能顺利进行,进而确保工程按期完成,不会出现因赶工而使建筑质量下降的现象;投资控制——科学规划和统计工程造价,对资金涉及的每个环节进行全面、统一的决策与管理,不随意变更预算成本。
建筑工程管理具有科学性和复杂性的特点。其科学性体现在建筑工管理的理论基础是系统理论,把项目当作一个相对开放的系统,为了系统目标的实现而对项目进行动态的控制和调整。系统理论中要求整体性和统一性,也就是对于工程管理要有科学、现代的体系规划,确定合理的目标,协调对系统内外的关系,提高管理的效率。其复杂性体现在工程管理工作涉及多个领域,贯穿整个建筑工程项目的全过程、责任分区较广。因此管理项目必须做到畅通各生产领域间的交流,调控工程建设全过程包括招标、设计、施工、竣工的质量管理、安全管理、材料使用、人员调配、设备采购、资金控制、工期进展等各项工作。并且每个工程项目有各自的特殊性,需要考虑可能影响工程的诸因素来进行管理方法的制定,没有固定或通用的方法,使得管理工作更加复杂。
二 建筑工程管理制度存在的问题
1.管理体制不健全
在建筑工程管理工作中,缺乏健全的管理体制使得管理工作的成效差,是制约着建筑工程管理水平提高的最重要的因素。要建立起健全的建筑工程管理体制,就必须做到管理部门功能齐全,管理人员人数充足,且自身素质能够满足工作的实际需要。但是,目前很多建筑工程项目为了不重视工程管理,一味节约用人成本,工程管理部门的设置不足,工作人员急剧减少,甚至身兼数职,造成建筑工程管理不能体现出本该具备的科学性和专业性。特别是工程管理队伍中极度缺乏专业素养好、理论知识充足、经营丰富的管理人员,不管是人才培训还是技术引进工作都表现出,明显的滞后性。由于管理体制的不健全,使得工程管理制度从一开始就难以发挥出其应有的作用,更加制约了整个建筑工程的效益水平的提高。
2.法律法规不完善
虽然近年来,中央和地方各级建筑行业主管部门都逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度,出台了一系列的建筑工程管理的相关规定,比如《建筑工程质量监督条例》《建设工程安全生产管理条例》《广东省建设工程质量管理条例》等等。虽然法律法规和标准已经制定了,但是如果没有真正把这些规范落到实处,这些规定也不过就是“一纸空文”。目前,在法律法规的落实上就存在很大问题。各省市的建筑工程管理条例、工程管理标准下发到各建筑工程单位以后,并没有被管理人员重视和遵守,除了在上级检查之时加以象征性的“学习”,除此之外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面,成为阻碍建筑行业管理工作的一大难题。
3.安全、质量、进度管理不足
安全、质量与进度管理是工程管理制度最重要的三个内容,然而这三项都不同程度存在着问题。首先,建筑施工中诸如高空坠落、触电、机械伤害等安全事故每年都频繁发生,这不仅带来了严重的生命财产损失,还影响了整个建筑行业的持续稳定发展。造成安全问题的原因一方面是人为操作不规范,另一方面是相关单位的安全保护措施没有落实。其次,工程质量不高,一些建筑施工企业资质与能力并不相匹配,工程质量制约机制的执行力度不够,严重影响了建筑工程的建设质量。另外,工程进度管理不妥当,常出现在加快工程进度的过程中忽视了工程的质量问题或者是注重质量但拖延了工程进度。出现这种情况的原因一是缺乏科学系统合理的管理系统体系,二是监督力度不够。
三、解决建筑工程管理问题的对策
1.建设规范化、制度化的建筑工程管理体制
对于建筑企业来讲,首要对策就是建立起合理科学的建筑工程管理体制,使一切管理都能在规范化、制度下的标准规则下进行。首先,要对管理部门以及机构进行优化配置,聘请具有高素质水平的管理人员,进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求,保证管理制度的有效落实。其次,在工程的各环节要设立详细的管理办法,做好相关配套措施的完善工作,使得管理工作有制度可依,有章可循。最后,在管理上还要结合现代化的信息手段对现场进行全面控制,全方位控制,加强总承包单位、施工单位、设计单位的沟通联系,加强各方的监督工作,加强责任制度和考核制度,把工程管理工作落实到具体人,来增强管理效果。
2.完善工程管理相关法律法规与标准
完善的法律法规和标准是提高建筑工程管理水平的关键。特别是借鉴发达国家的建筑工程管理办法和经验,结合目前管理的新模式、新结构、包括涌现的新设备、新材料改良立法和标准的设置。同时还可以通过实际调查,针对建筑工程中的典型问题来进行专项法规及标准的制定,并且根据法规与标准对工程进行考核评比。此外,工程管理应该借鉴西方发达国家的立法经验,使工程管理规范与标准和国际接轨,推进我国建筑工程管理走向国际化的进程。
3.严格把控工程安全、质量和进度管理
首先,要提高建筑施工人员的安全意识,普及和宣传安全施工的注意事项,对于安全设施和用品要配备齐全,防患于未然。如果出现违章作业的情况,要及时予以发现并纠正,避免造成安全事故。其次,施工企业必须建立生产安全责任制度,把每项工作的责任分配到人,并由专门的监督人员督促和检查,对没有明确责任的施工单位,要在规定时间内进行整改。第三,实行动态施工质量监理制度,管理人员要常驻施工现场及时掌握施工进度,发现并反馈质量问题,有效的控制了施工中出现的质量问题。监理工程师还需要做到眼勤、腿勤、口勤、脑勤,严格进行施工检查。第三,把控好建筑材料的质量关,委派专门的管理人员来负责建材管理。第四,制定科学详细的施工方案,借助网络技术管理工程,制定周密的施工方案,确保工期进度。
结论
综上所述,建筑工程的管理水平已经成为衡量建筑行业发展与进步的重要指标之一,是保障建筑工程质量、安全和进度的关键所在。因此,充分考虑我国建筑工程管理工作的现状和存在的主要问题,应该在整体上形成科学、有效的管理机制,建立健全法律法规,在细节上做到宣传到位、手段创新和监督有力,全面提升建筑工程的总体管理水平。
参考文献:
[1]韩向明:建筑工程管理的现状分析及控制措施[J],建筑技术与应用,2012(03)
[2]蔡姗:影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J],科学之友,2010(08)
[3]赵凤:影响建筑工程管理的主要因素及對策分析[J],价值工程,2012(13)
[4]张军:浅谈建筑工程管理的制约因素及应对措施[J],新西部(理论版),2012(13)