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【摘要】本文通过文献检索，从管理有效性着手，分析国内医学院校教学管理机构设置，并与美国医学院校进行比较，得出国内医学院校教学管理组织目前存在结构梯级同构化、行政化、刚性化等问题，影响有效管理。作者提出以工作性质为划分基准，重构原有组织框架，并设学术委员会以实现行政人员负责程序管理、专家团队负责决策管理的改革建议。
【关键词】医学院 教学管理组织 比较研究
【中图分类号】G471 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0009-02
因医学教育其社会职能的特殊性，就要求医学教学管理组织应该具有较高的效率。普通的管理组织构架对医学教学的辅助作用相对有限，为了满足新形势下的医学教育要求，医学院校教学管理组织形式也应该顺应形势得到进一步改善，以期更好地服务教学。
我们查阅了国内近百所医学院校，美国哈佛大学、约翰·霍普金斯大学、宾夕法尼亚大学医学院的资料。主要考察内容包括：医学院本科教学管理组织结构以及教学管理运行机制。
一、国内医学院校与美国三所医学院教学管理组织结构初步比较
（一）国内医学院校教学管理组织框架
目前我国医学院校在教育管理组织构架的设置上沿用了其他理工科院校的机构设置方案：院长——教务处——内部各科室。此种组织结构由教务处总理教学管理事务，教务处服从上级医学院院长的安排。下设处长主持全面工作，各科室（岗位）按不同工作内容分教务科、招生办公室、质量管理办公室、成绩与学籍办公室、考务科、教材科、综合管理科、临床办公室等等。尽管这些科室（或岗位）的命名有所区别，但所负责的工作都一致。
（二）美国医学院校教学管理组织框架
美国哈佛大学、约翰·霍普金斯大学、宾夕法尼亚大学医学院的教学管理组织框架相似，美国医学院教学管理实行“两会”制：董事会和学术委员会（或评议会）制，董事会具有学院事务的最高决策权。院长由董事会聘任，对董事会负责，行政管理由院长主持的常务理事会负责，下设战略规划办公室、科研管理办公室、可持续发展办公室等。
二、与美国医学院教学管理组织结构的进一步比较
从我国医学院和美国医学院教学管理组织框架来看，最主要的区别就在学术委员会、教务处结构以及整个管理机制等三个方面，而这恰恰是影响有效性管理的最主要因素。
（一）工会与委员会比较
（二）教务部（处）比较
（三）整体管理机制比较
三、建议
（一）成立学术委员会
根据医学院具体情况，由医学院院长、系主任、教研室主任等教学组织岗位责任人、以及学科带头人、项目主持人、教授、博导等学科岗的专家学者成立专门的学术委员会。委员会的功效主要表现在：1.委员会负责医学院课程规划、教学计划、管理策略的制定与研讨、医学院每学期各层次教学任务；负责课程组设置，并下达课程建设任务；审议教学工作报告；负责专项任务成员的快速构建与项目跟进等等。分担了原教务处所属的带决策性质的管理工作。2.委员会成员应不具实权，但委员会整体有着与院领导同等的权利，弱化了上层组织的行政权利。专业教授参与决策，改善了行政权力高于学术权力的弊端。
（二）成立临床教学管理研究委员会
医学教育较其它高等教育有着突出的特点：临床实践是医学教育中不可或缺的一部分，并且所占学时比例相当之大。
（三）原有组织结构重铸
组织结构是确定组织各要素之间相互联系方式或互动关系的模式。我国医学院校应结合自身情况，实现教学管理组织结构由垂直化向扁平化转变，刚性化向柔性化转变，单一化向多样化转变。作者根据美国经验拟出了如下组织构架：将管理内容按性质分为规范（程序）管理、决策管理、服务管理三个部分，每个部分按照不同的模块分配到不同岗位。这样做的目的在于：1.纵向管理扁平化；纵向管理由原来多层次结构改为二级结构，由医学院领导部门负责协调与组织工作、规范工作过程等程序管理。2.横向管理专业化；横向系统中，由学科教授及资深部门工作人员组成的委员会负责决策管理，有利于加强各职能部门之间的联系与信息互换。3.加强部门之间的协调合作；领导部门负责程序规范，决策部门负责方案决策，服务部门负责为医学院所有人员提供必要服务。方案性管理任务由部门配合完成，单一性管理任务则直接由职能部门独立完成。教学管理过程工作有规范、决策有技术、实施有保障，整个组织框架形成了一套联系紧密的管理网。
对任意医学院套用任何一种固定的组织管理模式都是不合适的。柔性的组织框架将是未来医学院教学管理组织改革的最终走向。
参考文献：
[1]万志峰.大学内部机构设置及现状研究. 曲阜师范大学硕士学位论文，2008
[2]清华大学医学部主页http：//www.tsinghua.edu.cn/publish/med/3137/index.html
[3]北京大学医学院主页 http：//jiaoyuchu2.bjmu.edu.cn/jigoushezhi.asp
[4]复旦大学医学院主页 http：//shmc.fudan.edu.cn/s/121/t/378/p/42/c/5191/d/5200/list.htm
[5]上海交通大学医学院主页 http：//jwc.shsmu.edu.cn/jgsz/
[6]华中科技大学医学院主页 http：//www.tjmu.edu.cn/zzjg/Index.htm
[7]中南大学湘雅医学院主页 http：//jwb.xysm.net/sysmenu/ShowArticle.asp？ArticleID=156
[8]四川大学华西临床医学院主页http：//www.cd120.com/xueyuangaikuang/jiaowubu/gangweizhidu/2011/1205/56492.html
[9]南方医科大学主页 http：//jxgl.fimmu.com/jwc/gwzz/ShowArticle.asp？ArticleID=4139
[10]许虎.大学行政组织有效性分析.首都师范大学硕士学位论文.2006
[11]陈苗珍. 浅析矩阵管理在高职院校教学管理中的应用.山西科技，2010年第25卷第6期
[12]李永军. 高职院校柔性管理体制设计初探.青岛远洋船员学院学报，2006年第1期
[13]孔小丽. 高校医学临床技能培训中心建设和管理的探讨.中国高等医学教学，2010年第2期
【关键词】医学院 教学管理组织 比较研究
【中图分类号】G471 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）06-0009-02
因医学教育其社会职能的特殊性，就要求医学教学管理组织应该具有较高的效率。普通的管理组织构架对医学教学的辅助作用相对有限，为了满足新形势下的医学教育要求，医学院校教学管理组织形式也应该顺应形势得到进一步改善，以期更好地服务教学。
我们查阅了国内近百所医学院校，美国哈佛大学、约翰·霍普金斯大学、宾夕法尼亚大学医学院的资料。主要考察内容包括：医学院本科教学管理组织结构以及教学管理运行机制。
一、国内医学院校与美国三所医学院教学管理组织结构初步比较
（一）国内医学院校教学管理组织框架
目前我国医学院校在教育管理组织构架的设置上沿用了其他理工科院校的机构设置方案：院长——教务处——内部各科室。此种组织结构由教务处总理教学管理事务，教务处服从上级医学院院长的安排。下设处长主持全面工作，各科室（岗位）按不同工作内容分教务科、招生办公室、质量管理办公室、成绩与学籍办公室、考务科、教材科、综合管理科、临床办公室等等。尽管这些科室（或岗位）的命名有所区别，但所负责的工作都一致。
（二）美国医学院校教学管理组织框架
美国哈佛大学、约翰·霍普金斯大学、宾夕法尼亚大学医学院的教学管理组织框架相似，美国医学院教学管理实行“两会”制：董事会和学术委员会（或评议会）制，董事会具有学院事务的最高决策权。院长由董事会聘任，对董事会负责，行政管理由院长主持的常务理事会负责，下设战略规划办公室、科研管理办公室、可持续发展办公室等。
二、与美国医学院教学管理组织结构的进一步比较
从我国医学院和美国医学院教学管理组织框架来看，最主要的区别就在学术委员会、教务处结构以及整个管理机制等三个方面，而这恰恰是影响有效性管理的最主要因素。
（一）工会与委员会比较
（二）教务部（处）比较
（三）整体管理机制比较
三、建议
（一）成立学术委员会
根据医学院具体情况，由医学院院长、系主任、教研室主任等教学组织岗位责任人、以及学科带头人、项目主持人、教授、博导等学科岗的专家学者成立专门的学术委员会。委员会的功效主要表现在：1.委员会负责医学院课程规划、教学计划、管理策略的制定与研讨、医学院每学期各层次教学任务；负责课程组设置，并下达课程建设任务；审议教学工作报告；负责专项任务成员的快速构建与项目跟进等等。分担了原教务处所属的带决策性质的管理工作。2.委员会成员应不具实权，但委员会整体有着与院领导同等的权利，弱化了上层组织的行政权利。专业教授参与决策，改善了行政权力高于学术权力的弊端。
（二）成立临床教学管理研究委员会
医学教育较其它高等教育有着突出的特点：临床实践是医学教育中不可或缺的一部分，并且所占学时比例相当之大。
（三）原有组织结构重铸
组织结构是确定组织各要素之间相互联系方式或互动关系的模式。我国医学院校应结合自身情况，实现教学管理组织结构由垂直化向扁平化转变，刚性化向柔性化转变，单一化向多样化转变。作者根据美国经验拟出了如下组织构架：将管理内容按性质分为规范（程序）管理、决策管理、服务管理三个部分，每个部分按照不同的模块分配到不同岗位。这样做的目的在于：1.纵向管理扁平化；纵向管理由原来多层次结构改为二级结构，由医学院领导部门负责协调与组织工作、规范工作过程等程序管理。2.横向管理专业化；横向系统中，由学科教授及资深部门工作人员组成的委员会负责决策管理，有利于加强各职能部门之间的联系与信息互换。3.加强部门之间的协调合作；领导部门负责程序规范，决策部门负责方案决策，服务部门负责为医学院所有人员提供必要服务。方案性管理任务由部门配合完成，单一性管理任务则直接由职能部门独立完成。教学管理过程工作有规范、决策有技术、实施有保障，整个组织框架形成了一套联系紧密的管理网。
对任意医学院套用任何一种固定的组织管理模式都是不合适的。柔性的组织框架将是未来医学院教学管理组织改革的最终走向。
参考文献：
[1]万志峰.大学内部机构设置及现状研究. 曲阜师范大学硕士学位论文，2008
[2]清华大学医学部主页http：//www.tsinghua.edu.cn/publish/med/3137/index.html
[3]北京大学医学院主页 http：//jiaoyuchu2.bjmu.edu.cn/jigoushezhi.asp
[4]复旦大学医学院主页 http：//shmc.fudan.edu.cn/s/121/t/378/p/42/c/5191/d/5200/list.htm
[5]上海交通大学医学院主页 http：//jwc.shsmu.edu.cn/jgsz/
[6]华中科技大学医学院主页 http：//www.tjmu.edu.cn/zzjg/Index.htm
[7]中南大学湘雅医学院主页 http：//jwb.xysm.net/sysmenu/ShowArticle.asp？ArticleID=156
[8]四川大学华西临床医学院主页http：//www.cd120.com/xueyuangaikuang/jiaowubu/gangweizhidu/2011/1205/56492.html
[9]南方医科大学主页 http：//jxgl.fimmu.com/jwc/gwzz/ShowArticle.asp？ArticleID=4139
[10]许虎.大学行政组织有效性分析.首都师范大学硕士学位论文.2006
[11]陈苗珍. 浅析矩阵管理在高职院校教学管理中的应用.山西科技，2010年第25卷第6期
[12]李永军. 高职院校柔性管理体制设计初探.青岛远洋船员学院学报，2006年第1期
[13]孔小丽. 高校医学临床技能培训中心建设和管理的探讨.中国高等医学教学，2010年第2期