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本文基于《成人学习与教育全球报告》,在教育公平的视野下,分析处于社会不利地位的群体不能公平参与学习、接受教育的原因,明确指出来自社会的参考障碍,进一步提出相应的解决措施和建议,以期为改善不公平参与成人学习与教育的现状,使更多的成人能够自由参与成人学习与教育,促进成人教育事业的进一步完善和教育公平的实现。