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2017年12月15日至17日，受国务院新闻办公室、日本外务省支持，由中国外文局和日本言论NPO共同主办，中国国际经济交流中心、中国社会科学院日本研究所、日本国际交流基金、日本东京俱乐部协办的第十三届北京-东京论坛在北京举行。国务院新闻办公室主任蒋建国、日本前首相福田康夫出席并做主旨演讲，中国外文局局长张福海、联合国原副秘书长明石康、时任外交部部长助理孔铉佑（现任外交部副部长）、日本驻华大使横井裕致辞。中国外文局副局长王刚毅主持大会开幕式。本届论坛的主题为“中日共建更加开放的世界经济秩序与维护亚洲和平”。来自中日两国政界、经济界、企业界、学术界、传媒界的嘉宾，在双边政治与外交、经贸、安全、媒体，以及特别论坛五个分论坛中，围绕政治互信、经贸合作、安全保障、媒体责任、民间交流等重要议题展开讨论。
不忘初心，增进互信，共同推动中日关系向好发展
国务院新闻办公室主任蒋建国在开幕式的主题演讲中，对中日关系向好发展提出了四点思考。
第一，不忘初心，把握中日关系行稳致远的战略方向。两国要不忘和平、友好、合作的初心，负起历史责任，学习发扬老一代领导人的政治智慧和担当精神，坚持不懈地推动中日关系行稳致远、向好发展。
第二，增进互信，维护中日关系健康发展的政治基础。两国要始终按照中日四个政治文件和双方已达成的共识行事，维护政治互信基础，以建设性的方式妥善管控两国存在的分歧，努力推动中日关系回到健康发展的轨道上来。
第三，务实合作，加大中日关系合作共赢的发展动力。中日应发挥经济互补优势，共同努力提升双边务实合作水平。希望日本与中国一道，积极推进区域经济一体化，开垦好“一带一路”这块中日合作的新“试验田”，共同推动建设开放型世界经济。
第四，以史为鉴，坚定中日民众世代友好的强大决心。中日两国是搬不走的邻居，两国应该坦诚面对历史，更加珍惜来之不易的和平，避免悲剧的重演，让双方人民世世代代友好下去，为人类持久乃至永久和平作出不懈努力。
他建议两国媒体营造中日关系健康发展的舆论环境，期待智库贡献中日关系行稳致远的真知灼见、两国企业共创互利合作的发展良机，希望中日两国青年能加强交流，更加全面、理性、真实地认识彼此国家，将中日友好的精神传承下去。
2017年11月11日，国家主席习近平在越南岘港会见了日本首相安倍晋三，双方在会见中达成最新共识。在这一背景下，本届论坛的举办具有十分重要的意义。本届论坛在十九大召开之后举行，预示着两国关系将在新的起点上，创造出一个新型的中日关系。
日本前首相福田康夫在开幕式的主题演讲中就特别提到，习近平总书记在十九大报告中向全世界发出非常明确的信息，中国梦的实现离不开和平的国际环境与稳定的国际秩序。各国必须互相合作，共同打造互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
当前世界形势正經历复杂深刻的变化，中日关系虽呈现改善回暖势头，但复杂问题依然存在。“北京-东京论坛”的举办，为两国之间存在的敏感问题和难点问题提供了研讨交流的平台，也为改善中日两国关系、提升互信增加了机会。时任外交部部长助理孔铉佑在致辞中提到，本届论坛主题体现了两国舆论界对未来中日关系的愿景，也体现了对中日履行国际责任的期待。无论国际形势和周边环境如何变化，中日关系的主流都应该是和平、友好和合作。近些年，中日关系磕磕绊绊，发展历程并不平坦，其中的教训值得我们认真汲取。在双方的共同努力下，近期中日关系积极互动明显增多，改善势头有所增强，两国领导人就改善发展中日关系达成重要共识，各领域务实合作稳步推进。
日本驻华大使横井裕在致辞中表示，希望日中两国可以协同其他国家一起建立一个透明、可预见的框架，促进亚洲各国经济发展。他提出，回顾2017年，日中关系虽然缓慢但切实地走在迈向改善的上坡路上。伴随中国的快速发展，日中关系也需要升级至“新时代”。
2017年恰逢中日邦交正常化45周年，2018年又是《中日和平友好条约》缔结40周年。回顾中日邦交正常化的历史，“不忘初心”，成为本届论坛的高频词。中国外文局局长张福海在开幕式上致辞说：“45年来，两国人民不忘初心，为波澜壮阔的中日千年交流史诗续写了华美篇章，对这段重要历史的纪念，不仅为当前中日关系营造出积极的氛围，也能引领我们重温中日世代友好的初心，坚定中日关系发展的信念，这是值得中日双方共同珍视的历史机遇。”曾任联合国副秘书长的明石康，在回顾了中日邦交正常化以及《中日和平友好条约》签订的历史后说：“我们不能忘记推动日中友好的历代领导人的初心，要继续砥砺前行。”
以开放的心态合作，携手解决问题
开幕式之后，在国务院新闻办公室原主任赵启正和日本原驻华大使宫本雄二的主持下，商务部原副部长魏建国、军事科学院国家高端智库学术委员会委员姚云竹、中国社会科学院日本研究所副所长杨伯江、日本银行原副总裁山口广秀、日本原防卫大臣中谷元和日本原外务大臣松本刚明围绕论坛主题进行了对话。
山口广秀认为，当前“逆全球化”倾向将给世界经济带来衰退的风险，分别作为世界第二和第三大经济体的中国和日本需要发挥更大的作用，承担前所未有的责任。中日两国在认清彼此拥有的优势和劣势的基础上，以开放的心态进行合作，携手解决存在的问题，这有利于推动亚洲各国解决各自的问题，也将对全球经济繁荣发展作出贡献。
魏建国从中日经贸合作的角度回应了山口广秀的观点。他介绍了2017年1-9月份中日贸易的相关数据，他认为中日贸易的向好发展主要归功于两国领导人的高度重视、双方媒体的积极推动和各种良性机制发挥的作用。他指出，中日经贸关系进一步发展的关键是要突破前40年经贸合作的理念，放眼维护世界经济秩序和亚洲和平来开展创新合作。 中谷元围绕中日安全领域的话题谈到，现在两国海空联络机制的建立已经见到了曙光，只要两国之间有共同的意志就可以达成共识。他还表示，在南海、东海等领域都必须消除企图以武力改变现状的做法。为此，日本和中国需要携起手来，通过磋商维护东亚地区的稳定。
姚云竹认为，要改变当前以美国为主导的、以双边军事同盟为核心的亚太安全架构，而用军事手段来解决国际争端，也不符合全球化时代的精神。姚云竹指出，亚太地区的安全领域合作可以通过很多地区的多极化、多边的安全机制来实现。中日两国现在已经在很多安全机制中进行合作，双方是可以发挥很好的作用的。比如东盟地区论坛、东盟和其他国家合作形成的东盟防长扩大会、还有APCE与解决朝核问题的六方会谈等。如果对它们进行升级改造，都有可能发展成为更加有效的安全机制。
松本剛明表示，国与国就像人与人一样，需要面对面地进行交流，这样才能朝着同一个方向行进。日本一开始不知道中国创建的亚洲基础设施投资银行和提出的“一带一路”构想是否符合国际规则，通过对话，现在日本政府明白了这是符合国际社会的规则和做法的。今后日中双方可以在“一带一路”框架下讨论合作了。可见，交流对于日中关系的发展是何等重要。希望本届论坛的各种讨论会给今后两国关系发展带来积极的建议。
杨伯江认为，今天的世界既是充满希望的世界，又是让人感到困惑和无奈的世界。一方面，在传统战略安全领域，安倍内阁不断强化日美同盟，战略层面上会加剧中日矛盾、东北亚地区内矛盾，不利于东亚区域合作的深化。另一方面，特朗普总统奉行“美国优先”政策，使得“以自由贸易为引擎促进经济增长”的相关国家面临经济增长外部环境恶化的现实压力。对此，他提出，中日两国应该在“一带一路”框架下开展合作，共同探讨亚洲区域合作架构、安全秩序问题，共同推动地区安全机制的构建与地区热点问题得到和平公正合理的解决。同时，扩大中日文化交流与联合研究。
当天下午，与会的中日嘉宾在五个分论坛展开了真诚、务实的对话。分论坛对话主要包括五个部分，分别是以“世界政治经济秩序变化中的中日战略互信与合作”为议题的双边政治与外交分论坛，以“改善中日两国舆论环境的必要举措——对舆论结构与媒体变化的思考”为议题的媒体分论坛，以“中日邦交正常化在今天的意义与中日关系的未来”为议题的特别分论坛，以“自由贸易与全球化的未来以及中日合作方式”为议题的经贸分论坛，以“东北亚和平秩序与中日两国应发挥的作用”为议题的安全分论坛。分论坛对话以小组讨论或圆桌会议的形式进行，与会嘉宾就以上议题进行主旨发言，并展开讨论。
凝聚共识，推动中日关系持续改善
12月17日，第十三届“北京-东京论坛”在北京落下帷幕。来自五个分论坛的代表就各自讨论的成果进行了总结发言。
双边政治与外交分论坛围绕中日两国如何开展务实合作、重构战略互信，双方嘉宾取得了五点共识，即坚持不忘初心，面向未来；扩大共同利益的交汇点；学会换位思考的方法；从点滴做起，逐步积累互信；加强中日立法机构的交流。
经贸分论坛方面，双方嘉宾认为面对经济全球化的新变化，中日应该客观判断，深入合作。中国发展进入新时代给中日经贸合作提供了历史性机遇，两国企业应克服短期形势变化带来的影响，放眼长远开展合作，特别是在“一带一路”框架之下，携手在第三国建立深入的合作。
媒体分论坛取得了“内容公信力是媒体的生命”这一共识。大家还提出，要加强两国媒体高层人士的定期交流、寻找共同关心的选题、开展联合采访、加强中日媒体和出版社之间的版面、版权合作等建设性的意见，丰富了论坛的成果。
在安全分论坛方面，双方的讨论主要聚焦朝核问题、海上争端和地区安全框架三个问题。双方都有强烈的加强合作与管控分歧的愿望，并达成了坚持朝鲜半岛无核化、争取通过对话机制让朝鲜弃核、避免在朝核问题上的不同认识加剧中日两国之间的分歧、希望海空联络机制尽快启动等一系列共识。
关于中日关系的未来，特别分论坛的中日嘉宾有着相似的观点。45年前中日邦交正常化带给我们的启示和意义就是民间先行，以民促官。中日关系未来的发展应不忘初心，增进相互理解和信任，坚持和平友好、合作共赢的大方向，加强民间交流，在全球化视野下发展新时代中日关系。
中国外文局副局长王刚毅代表论坛主办方对本届论坛进行总结。他表示，代表们在论坛上提出的意见和建议、发出的积极呼声一定会对中日关系的持续改善产生积极影响。他说：“我们将继续共同努力，强调45年前中日邦交正常化在当今的重大意义，推动论坛成为促进中日关系长期健康稳定发展的对话平台，谋求优势互补、深化合作新动力的合作平台，开展安全对话和强化危机管控的沟通平台，引导两国舆论、增进民众感情的传播平台。同时，使论坛成为中日两国凝聚并扩大‘互为合作伙伴、互不构成威胁’战略共识的重要平台，为推动中日关系持续改善作出更大贡献。”
“北京-东京论坛”创办于2005年，是中日两国间高层次民间对话和交流的重要平台，由中国日报社和日本言论NPO发起，每年在北京或东京轮流举办。从2015年起，“北京-东京论坛”由中国外文局与日本言论NPO共同主办。十二年来，论坛已成为汇聚各界共识、引导媒体舆论、改善国民感情、增进政治互信的平台，为促进中日关系的发展作出了积极贡献。
不忘初心，增进互信，共同推动中日关系向好发展
国务院新闻办公室主任蒋建国在开幕式的主题演讲中，对中日关系向好发展提出了四点思考。
第一，不忘初心，把握中日关系行稳致远的战略方向。两国要不忘和平、友好、合作的初心，负起历史责任，学习发扬老一代领导人的政治智慧和担当精神，坚持不懈地推动中日关系行稳致远、向好发展。
第二，增进互信，维护中日关系健康发展的政治基础。两国要始终按照中日四个政治文件和双方已达成的共识行事，维护政治互信基础，以建设性的方式妥善管控两国存在的分歧，努力推动中日关系回到健康发展的轨道上来。
第三，务实合作，加大中日关系合作共赢的发展动力。中日应发挥经济互补优势，共同努力提升双边务实合作水平。希望日本与中国一道，积极推进区域经济一体化，开垦好“一带一路”这块中日合作的新“试验田”，共同推动建设开放型世界经济。
第四，以史为鉴，坚定中日民众世代友好的强大决心。中日两国是搬不走的邻居，两国应该坦诚面对历史，更加珍惜来之不易的和平，避免悲剧的重演，让双方人民世世代代友好下去，为人类持久乃至永久和平作出不懈努力。
他建议两国媒体营造中日关系健康发展的舆论环境，期待智库贡献中日关系行稳致远的真知灼见、两国企业共创互利合作的发展良机，希望中日两国青年能加强交流，更加全面、理性、真实地认识彼此国家，将中日友好的精神传承下去。
2017年11月11日，国家主席习近平在越南岘港会见了日本首相安倍晋三，双方在会见中达成最新共识。在这一背景下，本届论坛的举办具有十分重要的意义。本届论坛在十九大召开之后举行，预示着两国关系将在新的起点上，创造出一个新型的中日关系。
日本前首相福田康夫在开幕式的主题演讲中就特别提到，习近平总书记在十九大报告中向全世界发出非常明确的信息，中国梦的实现离不开和平的国际环境与稳定的国际秩序。各国必须互相合作，共同打造互相尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
当前世界形势正經历复杂深刻的变化，中日关系虽呈现改善回暖势头，但复杂问题依然存在。“北京-东京论坛”的举办，为两国之间存在的敏感问题和难点问题提供了研讨交流的平台，也为改善中日两国关系、提升互信增加了机会。时任外交部部长助理孔铉佑在致辞中提到，本届论坛主题体现了两国舆论界对未来中日关系的愿景，也体现了对中日履行国际责任的期待。无论国际形势和周边环境如何变化，中日关系的主流都应该是和平、友好和合作。近些年，中日关系磕磕绊绊，发展历程并不平坦，其中的教训值得我们认真汲取。在双方的共同努力下，近期中日关系积极互动明显增多，改善势头有所增强，两国领导人就改善发展中日关系达成重要共识，各领域务实合作稳步推进。
日本驻华大使横井裕在致辞中表示，希望日中两国可以协同其他国家一起建立一个透明、可预见的框架，促进亚洲各国经济发展。他提出，回顾2017年，日中关系虽然缓慢但切实地走在迈向改善的上坡路上。伴随中国的快速发展，日中关系也需要升级至“新时代”。
2017年恰逢中日邦交正常化45周年，2018年又是《中日和平友好条约》缔结40周年。回顾中日邦交正常化的历史，“不忘初心”，成为本届论坛的高频词。中国外文局局长张福海在开幕式上致辞说：“45年来，两国人民不忘初心，为波澜壮阔的中日千年交流史诗续写了华美篇章，对这段重要历史的纪念，不仅为当前中日关系营造出积极的氛围，也能引领我们重温中日世代友好的初心，坚定中日关系发展的信念，这是值得中日双方共同珍视的历史机遇。”曾任联合国副秘书长的明石康，在回顾了中日邦交正常化以及《中日和平友好条约》签订的历史后说：“我们不能忘记推动日中友好的历代领导人的初心，要继续砥砺前行。”
以开放的心态合作，携手解决问题
开幕式之后，在国务院新闻办公室原主任赵启正和日本原驻华大使宫本雄二的主持下，商务部原副部长魏建国、军事科学院国家高端智库学术委员会委员姚云竹、中国社会科学院日本研究所副所长杨伯江、日本银行原副总裁山口广秀、日本原防卫大臣中谷元和日本原外务大臣松本刚明围绕论坛主题进行了对话。
山口广秀认为，当前“逆全球化”倾向将给世界经济带来衰退的风险，分别作为世界第二和第三大经济体的中国和日本需要发挥更大的作用，承担前所未有的责任。中日两国在认清彼此拥有的优势和劣势的基础上，以开放的心态进行合作，携手解决存在的问题，这有利于推动亚洲各国解决各自的问题，也将对全球经济繁荣发展作出贡献。
魏建国从中日经贸合作的角度回应了山口广秀的观点。他介绍了2017年1-9月份中日贸易的相关数据，他认为中日贸易的向好发展主要归功于两国领导人的高度重视、双方媒体的积极推动和各种良性机制发挥的作用。他指出，中日经贸关系进一步发展的关键是要突破前40年经贸合作的理念，放眼维护世界经济秩序和亚洲和平来开展创新合作。 中谷元围绕中日安全领域的话题谈到，现在两国海空联络机制的建立已经见到了曙光，只要两国之间有共同的意志就可以达成共识。他还表示，在南海、东海等领域都必须消除企图以武力改变现状的做法。为此，日本和中国需要携起手来，通过磋商维护东亚地区的稳定。
姚云竹认为，要改变当前以美国为主导的、以双边军事同盟为核心的亚太安全架构，而用军事手段来解决国际争端，也不符合全球化时代的精神。姚云竹指出，亚太地区的安全领域合作可以通过很多地区的多极化、多边的安全机制来实现。中日两国现在已经在很多安全机制中进行合作，双方是可以发挥很好的作用的。比如东盟地区论坛、东盟和其他国家合作形成的东盟防长扩大会、还有APCE与解决朝核问题的六方会谈等。如果对它们进行升级改造，都有可能发展成为更加有效的安全机制。
松本剛明表示，国与国就像人与人一样，需要面对面地进行交流，这样才能朝着同一个方向行进。日本一开始不知道中国创建的亚洲基础设施投资银行和提出的“一带一路”构想是否符合国际规则，通过对话，现在日本政府明白了这是符合国际社会的规则和做法的。今后日中双方可以在“一带一路”框架下讨论合作了。可见，交流对于日中关系的发展是何等重要。希望本届论坛的各种讨论会给今后两国关系发展带来积极的建议。
杨伯江认为，今天的世界既是充满希望的世界，又是让人感到困惑和无奈的世界。一方面，在传统战略安全领域，安倍内阁不断强化日美同盟，战略层面上会加剧中日矛盾、东北亚地区内矛盾，不利于东亚区域合作的深化。另一方面，特朗普总统奉行“美国优先”政策，使得“以自由贸易为引擎促进经济增长”的相关国家面临经济增长外部环境恶化的现实压力。对此，他提出，中日两国应该在“一带一路”框架下开展合作，共同探讨亚洲区域合作架构、安全秩序问题，共同推动地区安全机制的构建与地区热点问题得到和平公正合理的解决。同时，扩大中日文化交流与联合研究。
当天下午，与会的中日嘉宾在五个分论坛展开了真诚、务实的对话。分论坛对话主要包括五个部分，分别是以“世界政治经济秩序变化中的中日战略互信与合作”为议题的双边政治与外交分论坛，以“改善中日两国舆论环境的必要举措——对舆论结构与媒体变化的思考”为议题的媒体分论坛，以“中日邦交正常化在今天的意义与中日关系的未来”为议题的特别分论坛，以“自由贸易与全球化的未来以及中日合作方式”为议题的经贸分论坛，以“东北亚和平秩序与中日两国应发挥的作用”为议题的安全分论坛。分论坛对话以小组讨论或圆桌会议的形式进行，与会嘉宾就以上议题进行主旨发言，并展开讨论。
凝聚共识，推动中日关系持续改善
12月17日，第十三届“北京-东京论坛”在北京落下帷幕。来自五个分论坛的代表就各自讨论的成果进行了总结发言。
双边政治与外交分论坛围绕中日两国如何开展务实合作、重构战略互信，双方嘉宾取得了五点共识，即坚持不忘初心，面向未来；扩大共同利益的交汇点；学会换位思考的方法；从点滴做起，逐步积累互信；加强中日立法机构的交流。
经贸分论坛方面，双方嘉宾认为面对经济全球化的新变化，中日应该客观判断，深入合作。中国发展进入新时代给中日经贸合作提供了历史性机遇，两国企业应克服短期形势变化带来的影响，放眼长远开展合作，特别是在“一带一路”框架之下，携手在第三国建立深入的合作。
媒体分论坛取得了“内容公信力是媒体的生命”这一共识。大家还提出，要加强两国媒体高层人士的定期交流、寻找共同关心的选题、开展联合采访、加强中日媒体和出版社之间的版面、版权合作等建设性的意见，丰富了论坛的成果。
在安全分论坛方面，双方的讨论主要聚焦朝核问题、海上争端和地区安全框架三个问题。双方都有强烈的加强合作与管控分歧的愿望，并达成了坚持朝鲜半岛无核化、争取通过对话机制让朝鲜弃核、避免在朝核问题上的不同认识加剧中日两国之间的分歧、希望海空联络机制尽快启动等一系列共识。
关于中日关系的未来，特别分论坛的中日嘉宾有着相似的观点。45年前中日邦交正常化带给我们的启示和意义就是民间先行，以民促官。中日关系未来的发展应不忘初心，增进相互理解和信任，坚持和平友好、合作共赢的大方向，加强民间交流，在全球化视野下发展新时代中日关系。
中国外文局副局长王刚毅代表论坛主办方对本届论坛进行总结。他表示，代表们在论坛上提出的意见和建议、发出的积极呼声一定会对中日关系的持续改善产生积极影响。他说：“我们将继续共同努力，强调45年前中日邦交正常化在当今的重大意义，推动论坛成为促进中日关系长期健康稳定发展的对话平台，谋求优势互补、深化合作新动力的合作平台，开展安全对话和强化危机管控的沟通平台，引导两国舆论、增进民众感情的传播平台。同时，使论坛成为中日两国凝聚并扩大‘互为合作伙伴、互不构成威胁’战略共识的重要平台，为推动中日关系持续改善作出更大贡献。”
“北京-东京论坛”创办于2005年，是中日两国间高层次民间对话和交流的重要平台，由中国日报社和日本言论NPO发起，每年在北京或东京轮流举办。从2015年起，“北京-东京论坛”由中国外文局与日本言论NPO共同主办。十二年来，论坛已成为汇聚各界共识、引导媒体舆论、改善国民感情、增进政治互信的平台，为促进中日关系的发展作出了积极贡献。