德兴市素有“金山”、“银城”、“铜都”之称。随着经济的发展和社会的进步，教育事业得到迅速发展。1993 年实现了“实验教学普及市”，1995 年通过省政府“两基”验收，2004 年5 月通过了省政府“两基”复查，2007 年被评为全省“两基”工作先进县(市)。德兴市委、市政府始终把教育发展作为落实科教兴市战略的主抓手，根据十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”和“办好人民满意的教育”的要求，站在构建铜都和谐发展的高度，关注民生，推进教育公平，促进了城乡教育均衡、可持续发展，推动区域内教育工作再上新台阶。
　　
　　一、坚持优先发展教育，认真落实“以县为主”的管理体制
　　德兴市委、市政府认真落实《关于加快教育事业发展的决定》，确立了教育优先发展的战略地位。
　　(一)定期“议教”，解决问题。德兴市委常委扩大会坚持每年安排两次时间听取教育工作专项汇报；市长办公会坚持每年至少两次专题讨论教育工作，解决教育实际问题。
　　(二“) 挂钩”学校，深入调研。建立市级领导联系学校制度，德兴市委、政府明确要求每位市级领导联系一个乡镇或中学，把深入学校调研作为下基层的重要内容，经常深入教育工作第一线，围绕教育工作的难点、热点问题，有针对性地开展调查研究，发现和解决教育改革和发展过程中带有普遍性、倾向性的问题。
　　(三)健全机构，完善队伍。1996 年11 月市委常委研究决定，把市政府教育督导室由非常设性机构改为常设性正科级事业单位。1999 年4 月颁发了《德兴市教育督导暂行办法》，对教育督导的性质、任务、机构、职级、工作规范等作了明确规定。2002年，市委、市政府为教育督导室配备了专职主任，专职督学5 人，兼职督学11 人，督导队伍实行老中青相结合、文理科相配套、专兼职相配合的办法，按标准要求配备督导队伍。
　　(四)责任明确，措施得力。充分发挥各职能部门的作用，为教育营造优良环境。一是建立并完善对乡镇政府履行教育职责情况的督导评估，邀请了人大、政协的有关领导及部分督学对全市各乡镇的教育工作进行综合评估。二是政府每年及时督导有关部门积极履行职能。市政法部门组织有关部门开展对学校及周边治安秩序的专项治理，使校周边环境有了明显改善；卫生局会同教育局对全市中小学食品安全卫生工作进行了全面督查，开展学校食堂达标升级活动，目前全市有A 级食堂1 个，B 级食堂10个，C级食堂5个。交警大队在沿公路的所有学校均设置了道路安全提示牌，做好城区学校上学、放学时的交通管制，加强了校车安全整治，全面取缔“摩的”搭载学生的行为，并定期派交警到学校上交通安全课。土地、城建部门在用地计划和规费的减免上进行最大限度优先和照顾，并根据教育发展的需要积极做好土地征用和建设规划工作。
　　二、坚持多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件
　　
　　依法保证教育投入，是促进教育健康发展的重要保障。市委、市政府坚持提高“两个比例”、实现“三个增长”，做到教育经费计划单列、全市统筹，有力地促进了全市基础教育的健康发展。
　　(一)抓住难点热点，积极筹措经费。一是广开多种渠道，教育经费稳步增长。2007 年全市预算内教育拨款比上年增长44.4％，预算内教育拨款占财政总支出的16.03％，生均预算内教育事业费小学、初中分别增长38.88％、37.38％，预算内公用经费占预算内教育事业费支出比上年增加了29.16％。2007 年还投入213.3 万元作为农村义务教育保障机制的配套资金，投入37.26 万元作为民生工程的配套资金。二是大力开展扶贫助学活动，在市教育局设立“人民教育基金”，每年帮扶贫困生达500 余人，资金达15万元。
　　(二)调整学校布局，整合教育资源。针对学校点多、面广、条件差的多、资源浪费大的特点，1999年德兴市率先制定了《2001—2005 年中小学布局调整规划》，并结合中央、省属企业学校收编工作，进行了学校网点调整试点，做好城区、泗洲、花桥等地的教育资源整合。优化教育投入机制，提高教育资源利用率，加快发展普通高中和中等职业教育，重点做强市一中、市职业学校(民办公助中等职业学校)、市二中、铜都中学、银山小学，将原看守所的4.2亩土地划入银城一小扩建校园，迁建银城二小。职业教育快速发展，优化组合后的德兴市职业学校与浙江衢州技校联合办学，增强了办学活力，提高了办学效益，办学规模逾千人。到目前为止，全市共撤并初级中学5 所，村完小61 所，教学点227 个，极大地优化了教育资源的配置。
　　(三)改善办学条件，优化教育环境。将全市中小学危改纳入社会事业发展的基础设施规划，列入本级政府事业发展计划。多渠道筹措、安排危改专项经费，用好上级危改专项资金，力争在短时间内基本消除现有中小学危房，并及时消除新增危房。近几年来，德兴市共筹措校建资金5700 万元，新建、改建中小学校舍59 万平方米，初中校舍不足的问题得到了有效解决。全市充实配置教学设施共投入550 万元，新装备微机室9 个、装机180 台，全市装备微机室的学校达50 所、微机数达1900 余台，中学、中心小学装备率达100％，且有8 所村完小装备了微机。全市中学、中心小学装备语音室28 个、1548 个座位，装备多媒体的学校7 所。2007 年完成了农村远程教育工程项目建设学校105所。
　　三、坚持狠抓教师队伍建设，积极创造“拴心留人”的环境
　　一是建立健全了教师支教制度和城乡学校结对帮扶制度。德兴市从2007 年秋季起，除继续组织城镇学校教师到农村学校支教外，还实施农村学校教师到城镇学校跟班学习制度。进一步及时补充新师资，2005 年面向社会公开招聘10 名教师，2006 年面向社会公开招聘11 名教师支持高中教育。2007 年面向社会公开招聘79 名、2008 年公开招聘66 名教师支持农村教育。积极探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制、新办法，解决农村教师队伍建设面临的突出问题，逐步缩小城乡教师队伍差距，带动农村教师素质的提高。
　　二是教师整体素质不断提高。近几年来，通过各类专项培训(学历、普通话、信息技术、新课程、继续教育)、严格师训责任目标管理、优化培训基地建设等三项举措，使广大教师的知识不断更新、现代教育技术技能不断增强。迄今为止，小学已取得相应层次教师资格1350 人，初中已取得相应层次教师资格780 人，高中已取得相应层次教师资格260人。中小学教师学历合格率均达100％，校长持证上岗率达100％。
　　三是建立教师激励机制。为激励更多优秀教师脱颖而出，设立了骨干教师和学科带头人奖励基金，启动了“名师工程”，评选了三届“十佳班主任”、“十佳教师”和“模范校长”。今年市政府设立义务教育、高中教育质量奖和教育人才奖，规定在全市各学科教师中评出100 名学科带头人，从学科带头人中评出40 名为德兴市首席学科教师，从德兴市首席学科教师(高中段)中评出2 名德兴教育大师。学科带头人和首席学科教师每年评一次，德兴教育大师每两年评一次。学科带头人每人每月奖励100元，第二年又被评上的再加100 元，并以此类推；首席学科教师每人每年奖励3000 元；德兴教育大师每人每次奖励20 万元。学科带头人和首席学科教师一旦落选就取消奖励。
　　四是教师权益得到有效保障。德兴市教师工资在2001 年就由市财政统发，实行专户封闭管理，按国家规定的工资项目、标准和省里规定的各种津贴、补贴等统一由市财政及时足额直接拨付到教师个人工资专户，不拖不欠。义务教育阶段的教师的绩效工资全部落实到位，绩效工资的增资部分不剔除10％的工资、教师增资政策和“一保一金”全部落实到位，教师的医疗保险中学校自筹部分均由市财政负担。
　　百年大计，教育为本；教育大政，事关千秋。德兴市恪守“督学为本、督政为要”的准则，坚持以科学发展观为指导，坚定信心，扎实工作，以办人民满意的教育为己任，为区域经济和教育持续、快速、协调、健康发展作出新的贡献!
　　编辑点评：德兴市是一个资源相对丰富、经济相对发达、教育迅速发展的县级市。然而，该市不满足于现状，坚持优先发展教育，坚持多渠道筹措教育经费，坚持狠抓教师队伍建设，从管理体制、投入机制、队伍建设三个方面切入，大力度、大手笔地出台一系列政策措施，创造了促进教育又好又快发展的有利环境，必将进一步提高群众对教育的满意率。(上饶市教育局供稿)◆
　　
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