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在多重不确定因素叠加影响下,电信行业面临着严峻复杂的经营形势,原有粗放的要素竞争已经难以适应新的竞争格局和发展要求,如何实现争创世界一流企业和高质量发展的目标,有赖于质量、效率与动力的全方位变革。文章从资源管控与业务发展有效融合的角度探究核心能力锻造和发展路径,通过分析责权利匹配度、资源调度机制流程、专业归口管理能力等关键要素影响机制,建立归口资源管控牵引机制、责权利匹配的业绩考核机制和多维度的归口管理工具集,实现专业归口管理模式下预算考核机制的有效牵引。