科学导报讯 记者耿倩 在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作（即PPP）模式是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措，对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。6月20日，记者获悉，山西省印发了《关于加快推进政府和社会资本合作若干政策措施的通知》，明确了支持PPP项目的八项政策措施。
　　八项政策具体为：一是简化项目审核流程，通过建立PPP项目实施方案联评联审机制，主动加强服务，优化办理程序。二是奖补示范项目前期费用，对已列入省级PPP示范项目的，省财政按照项目总投资额给予一次性奖励。三是鼓励存量债务转化，鼓励省内各级各部门筛选适合实施PPP模式的项目，制定债务转化方案和PPP项目实施方案。四是统筹利用现有专项资金对PPP项目优先给予补助支持，综合运用投资补助、财政补贴、贷款贴息等形式，重点对交通、能源、市政、水利、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等PPP项目进行补助支持。五是将财政补贴纳入中长期财政预算并给予保证，逐步从“补建设”向“补运营”转变，探索建立动态补贴机制，将财政补贴等支出分类纳入中长期财政规划中统筹考虑。六是实行多样化的土地政策，对建成的PPP项目经依法批准可以抵押，土地使用权性质不变，合同期满后连同公共设施一并移交政府，对不符合划拨用地目录的项目，以租赁方式取得土地使用权的，租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。七是设立PPP融资支持基金，与中央财政设立的中国政府和社会资本合作融资支持基金相对接，基金的收益采取优先与劣后的结构，其他出资人作为优先级，财政出资人作为劣后级。八是创新金融服务政策支持，鼓励开展特许经营权质押、资产证券化等金融创新类业务，鼓励政策性金融机构对符合条件的“走出去”项目给予中长期信贷支持，探索形成“信贷+保险”的项目风险分担合作模式，鼓励符合条件的PPP项目公司在资本市场通过发行公司债、企业债等市场化方式进行融资。
　　此外，《通知》中还明确要求，新建项目要积极推广使用PPP模式；存量项目要鼓励和引导社会资本参与，有效化解地方政府债务风险；合理选择运作方式，规范推进PPP项目实施。