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【摘 要】本文通过采用泰尔指数来分析广西城乡收入差距现状，并分析了造成城乡收入差距的原因，并指出通过户籍制度改革、加强农村基础设施建设、大力发展非农特色旅游和稳定农场品价格等措施来缩小城乡收入差距。
【关键词】泰尔指数；城乡收入差距
改革开放三十多年来，我国经济进入快速发展的轨道，随着经济总量的发展，经济效率逐步得到相对解决，而社会公平问题和地区发展不平衡和城乡收入差距日趋严重，如不采取措施，则有迅速向两级分化和向社会承受极限接近的危险。广西是西部十二个省区之一，也是最大的少数民族聚集地区，是西部欠发达民族地区的典型代表。近几年广西经济发展快速，2005年人均GDP就已超过1000美元，与此同时城乡收入差距日益扩大，不仅影响了经济发展的效率和可持续性，更是社会不稳定的潜在因素。缩小城乡收入差距刻不容缓。
一、城乡收入差距的度量指标
本文主要采用泰尔指数来衡量城乡收入差距的不平等性。泰尔指数也称为Theil熵，是由泰尔（Theil，1967）利用信息理论中的熵概念来计算收入不平等而得名。该指标可以衡量组内差距和组间差距对总差距的贡献，不仅反映了城乡居民的收入变化，而且能够反映城乡人口比重的变化。并且收入差距越大，泰尔指数越大；收入差距越小，泰尔指数也越小。通过泰尔指数的组间分解，相关公式可以表示为：（见公式1）。
由表1可以看出，2000年至今，从总体趋势上看，随着经济的发展，广西的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都一直在增长，和全国相比，城镇居民人均可支配收入相差不大，广西城镇居民人均纯收入接近全国的平均水平，但是农村人均纯收入还达不到全国的平均水平；城镇人均可支配收入增长幅度要大于农村纯收入的增长幅度；城镇人口逐步在增加从2000年的1337万人增加到现在的2038万人，而农村人口开始慢慢减少从3414万人减少到2644万人，十年时间减少了将近760万人；城乡收入差距的趋势经历了三个阶段：2000～2003上升阶段→2004～2009平稳→2010～2012下降的过程。最低点是0.16，最高点为0.21。与全国相比，广西的城乡收入差距一直处于高位。由表2可以看出，2011年广西城镇居民收入中65%来自工薪收入，其次是转移性收入、经营净收入、财产性收入分别为22.8%、8.2%、4.1%；而农村居民收入中，经营纯收入占了57.5%，其次是工资性收入、转移性收入、财产性收入分别为34.8%、6.9%、0.8%。通过这10年的数据可以看出，我国城镇人均收入中，工薪收入有所下降由2002年的75.2%，2011年下降为65%，而其他三项收入都有所增加，可以看出城镇居民收入开始多元化，但和工薪收入相比，仍然只占很少一部分。而我国农村居民收入结构中经营纯收入和工资性收入占据了农村收入的绝大部分，财产性收入和转移性收入所占的比例非常小。
造成这种现象的原因是多方面的：首先，城乡二元经济和社会体制带来分配起点的非公平。初次分配的非公平，主要体现在城乡居民对经济资源的享有程度，而初次分配中稳定的城市倾向，在很大程度上与新中国的经济发展战略相关，是社会经济体制改革阶段性和地域非平衡性特点的必然结果。其次，城乡交换制度上城市倾向，破坏了城乡收入差距的自我矫正机制。在产品市场上，农场品的价格被压低，加工产品价格被抬高；在劳动力市场上通过我国特有的用工制度和户籍制度，限制农民工择业的同时，压低农民工报酬；在土地市场上，政府通过低价征地，高价出售给开发商，经过开发商的开发，最终土地价格成倍上涨。再次，税收和社会保障等再分配环节调控乏力，导致城乡收入差距的累积性扩大。一是城乡居民在税负承担上的城市偏向；二是社会福利和社会保障制度严重向城市倾斜。最后，也有农业自身存在的原因。长期以来，农村地区低水平的生产效率，使得农业部门的利润一直低于社会平均利润水平，导致资金外流，因此导致以农业为主的农村地区收入普遍低于城市劳动者，拉大了城乡收入差距。
二、缩小城乡收入差距的建议
（一）加快户籍制度改革，建立城乡一体化的劳动力市场
目前广西农村精英和少数富裕农民将已经积累的物质资本和人力资本一并带入城市，使得城乡收入差距拉大。造成这种现象的原因主要是制度因素，一是城乡二元户籍制度，剥离户口的福利含义，最终把户籍制度变成一种相对单纯的人口登记制度，并在此基础上建立城乡一体化的劳动力市场，使得农民有在城市平等就业、获得公平的社会福利待遇的机会，这样才能促进合理的人口城乡迁移，减小农村人口的数量，提高劳动报酬的均等化，缩小城乡收入差距。
（二）重视农村基础设施和社会保障体系建设，实施科教兴农
基础设施和包括养老、医疗、教育等内容很难用数值直观地表现出来，但是农村基础设施和社会保障体系建设得如何，是一国或地区农村居民是否享有幸福感的重要指标，也是农村地区能否吸引和留住人才的关键环节。广西地处祖国的西南，是典型的老少边穷的地区，面临走路难、饮水难的问题。农村社会保障体系发展远远滞后，已经很难满足居民的基本需求。广西经济发展在全国属于靠后，这直接制约着广西教育的发展。广西义务教育发展不均衡、不充分，城乡差距大，农村教育比较薄弱，已经不能满足人民群众的需求。因此，广西需要拓宽思路，克服基础差、资金缺等各种困难，加速农村基础设施建设和社会保障体系建设，逐步缩小城乡居民之间的收入和福利差距。
（三）大力发展民族地区特色旅游，增加非农收入
广西是少数民族地区，农村地区分布着大大小小十多个民族的居民，少数民族文化资源丰富，是一笔不可多得的非物质文化遗产。在发展农村非农经济时，更应当用好这笔文化财富，依托当地民族特色，推出自己的独特的优势特点。目前，一批民族特色文化旅游产品得到保护和开发，并在国内外产生重要的影响，如宜州的刘三姐山歌、巴马长寿乡的候鸟型度假旅游、武鸣的三月三歌圩、那坡的黑衣壮等等。但这些民族文化旅游特色产品距离“集产业化、信息化、为一身的，是一个地方象征，代表一个地方的社会经济发展水平，反映这个地方的精神风貌”的要求还有较大差距，还没有一项产品能够做到世界知名。通过发展和壮大农业之外的特色旅游、特色轻工业以及民族文化产业不仅可以增加少数民族地区居民的收入，还能唤醒并强化其对本民族文化的自信心和自豪感。
（四）稳定农场品价格，确保农民收入
农场品生产周期长，价格除了受供求关系影响之外，天气、自然灾害等偶然因素的影响也非常大，因此价格波动幅度比较大。频繁变动的价格常常带给农民扭曲的价格信号，增产还是减产难以抉择，收入也会有极大的不确定性。因此为确保农民收入，提高农民生产的积极性，政府应该采取保护性收购、农场品价格支持或者直接补贴手段，或鼓励农民组成互助组织“农协”来加强农民对农场品价格的议价能力。通过建立有长效的农场品价格保护和价格支持机制来稳定农场品价格，确保农民收入。
参 考 文 献
[1]王艺明，蔡翔.财政支出结构与城乡收入差距——基于东、中、西部地区省级面板数据的经验分析[J].财经科学.2010（8）：49～57
[2]欧阳志刚.我国城乡收入差距的变化特征及其地区差异[J].生产力研究.2009（19）：31～46
[3]徐学谦.国外解决收入差距问题的几点经验[J].红旗文稿.2011（8）：30～31
[4]罗必良.缩小城乡收入差距的城镇化战略[J].农村经济.2013（1）：9～11
[5]鲁钊阳.农业生产性服务业发展对城乡收入差距的影响[J].南京社会科学.2013（2）：23～29
【关键词】泰尔指数；城乡收入差距
改革开放三十多年来，我国经济进入快速发展的轨道，随着经济总量的发展，经济效率逐步得到相对解决，而社会公平问题和地区发展不平衡和城乡收入差距日趋严重，如不采取措施，则有迅速向两级分化和向社会承受极限接近的危险。广西是西部十二个省区之一，也是最大的少数民族聚集地区，是西部欠发达民族地区的典型代表。近几年广西经济发展快速，2005年人均GDP就已超过1000美元，与此同时城乡收入差距日益扩大，不仅影响了经济发展的效率和可持续性，更是社会不稳定的潜在因素。缩小城乡收入差距刻不容缓。
一、城乡收入差距的度量指标
本文主要采用泰尔指数来衡量城乡收入差距的不平等性。泰尔指数也称为Theil熵，是由泰尔（Theil，1967）利用信息理论中的熵概念来计算收入不平等而得名。该指标可以衡量组内差距和组间差距对总差距的贡献，不仅反映了城乡居民的收入变化，而且能够反映城乡人口比重的变化。并且收入差距越大，泰尔指数越大；收入差距越小，泰尔指数也越小。通过泰尔指数的组间分解，相关公式可以表示为：（见公式1）。
由表1可以看出，2000年至今，从总体趋势上看，随着经济的发展，广西的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都一直在增长，和全国相比，城镇居民人均可支配收入相差不大，广西城镇居民人均纯收入接近全国的平均水平，但是农村人均纯收入还达不到全国的平均水平；城镇人均可支配收入增长幅度要大于农村纯收入的增长幅度；城镇人口逐步在增加从2000年的1337万人增加到现在的2038万人，而农村人口开始慢慢减少从3414万人减少到2644万人，十年时间减少了将近760万人；城乡收入差距的趋势经历了三个阶段：2000～2003上升阶段→2004～2009平稳→2010～2012下降的过程。最低点是0.16，最高点为0.21。与全国相比，广西的城乡收入差距一直处于高位。由表2可以看出，2011年广西城镇居民收入中65%来自工薪收入，其次是转移性收入、经营净收入、财产性收入分别为22.8%、8.2%、4.1%；而农村居民收入中，经营纯收入占了57.5%，其次是工资性收入、转移性收入、财产性收入分别为34.8%、6.9%、0.8%。通过这10年的数据可以看出，我国城镇人均收入中，工薪收入有所下降由2002年的75.2%，2011年下降为65%，而其他三项收入都有所增加，可以看出城镇居民收入开始多元化，但和工薪收入相比，仍然只占很少一部分。而我国农村居民收入结构中经营纯收入和工资性收入占据了农村收入的绝大部分，财产性收入和转移性收入所占的比例非常小。
造成这种现象的原因是多方面的：首先，城乡二元经济和社会体制带来分配起点的非公平。初次分配的非公平，主要体现在城乡居民对经济资源的享有程度，而初次分配中稳定的城市倾向，在很大程度上与新中国的经济发展战略相关，是社会经济体制改革阶段性和地域非平衡性特点的必然结果。其次，城乡交换制度上城市倾向，破坏了城乡收入差距的自我矫正机制。在产品市场上，农场品的价格被压低，加工产品价格被抬高；在劳动力市场上通过我国特有的用工制度和户籍制度，限制农民工择业的同时，压低农民工报酬；在土地市场上，政府通过低价征地，高价出售给开发商，经过开发商的开发，最终土地价格成倍上涨。再次，税收和社会保障等再分配环节调控乏力，导致城乡收入差距的累积性扩大。一是城乡居民在税负承担上的城市偏向；二是社会福利和社会保障制度严重向城市倾斜。最后，也有农业自身存在的原因。长期以来，农村地区低水平的生产效率，使得农业部门的利润一直低于社会平均利润水平，导致资金外流，因此导致以农业为主的农村地区收入普遍低于城市劳动者，拉大了城乡收入差距。
二、缩小城乡收入差距的建议
（一）加快户籍制度改革，建立城乡一体化的劳动力市场
目前广西农村精英和少数富裕农民将已经积累的物质资本和人力资本一并带入城市，使得城乡收入差距拉大。造成这种现象的原因主要是制度因素，一是城乡二元户籍制度，剥离户口的福利含义，最终把户籍制度变成一种相对单纯的人口登记制度，并在此基础上建立城乡一体化的劳动力市场，使得农民有在城市平等就业、获得公平的社会福利待遇的机会，这样才能促进合理的人口城乡迁移，减小农村人口的数量，提高劳动报酬的均等化，缩小城乡收入差距。
（二）重视农村基础设施和社会保障体系建设，实施科教兴农
基础设施和包括养老、医疗、教育等内容很难用数值直观地表现出来，但是农村基础设施和社会保障体系建设得如何，是一国或地区农村居民是否享有幸福感的重要指标，也是农村地区能否吸引和留住人才的关键环节。广西地处祖国的西南，是典型的老少边穷的地区，面临走路难、饮水难的问题。农村社会保障体系发展远远滞后，已经很难满足居民的基本需求。广西经济发展在全国属于靠后，这直接制约着广西教育的发展。广西义务教育发展不均衡、不充分，城乡差距大，农村教育比较薄弱，已经不能满足人民群众的需求。因此，广西需要拓宽思路，克服基础差、资金缺等各种困难，加速农村基础设施建设和社会保障体系建设，逐步缩小城乡居民之间的收入和福利差距。
（三）大力发展民族地区特色旅游，增加非农收入
广西是少数民族地区，农村地区分布着大大小小十多个民族的居民，少数民族文化资源丰富，是一笔不可多得的非物质文化遗产。在发展农村非农经济时，更应当用好这笔文化财富，依托当地民族特色，推出自己的独特的优势特点。目前，一批民族特色文化旅游产品得到保护和开发，并在国内外产生重要的影响，如宜州的刘三姐山歌、巴马长寿乡的候鸟型度假旅游、武鸣的三月三歌圩、那坡的黑衣壮等等。但这些民族文化旅游特色产品距离“集产业化、信息化、为一身的，是一个地方象征，代表一个地方的社会经济发展水平，反映这个地方的精神风貌”的要求还有较大差距，还没有一项产品能够做到世界知名。通过发展和壮大农业之外的特色旅游、特色轻工业以及民族文化产业不仅可以增加少数民族地区居民的收入，还能唤醒并强化其对本民族文化的自信心和自豪感。
（四）稳定农场品价格，确保农民收入
农场品生产周期长，价格除了受供求关系影响之外，天气、自然灾害等偶然因素的影响也非常大，因此价格波动幅度比较大。频繁变动的价格常常带给农民扭曲的价格信号，增产还是减产难以抉择，收入也会有极大的不确定性。因此为确保农民收入，提高农民生产的积极性，政府应该采取保护性收购、农场品价格支持或者直接补贴手段，或鼓励农民组成互助组织“农协”来加强农民对农场品价格的议价能力。通过建立有长效的农场品价格保护和价格支持机制来稳定农场品价格，确保农民收入。
参 考 文 献
[1]王艺明，蔡翔.财政支出结构与城乡收入差距——基于东、中、西部地区省级面板数据的经验分析[J].财经科学.2010（8）：49～57
[2]欧阳志刚.我国城乡收入差距的变化特征及其地区差异[J].生产力研究.2009（19）：31～46
[3]徐学谦.国外解决收入差距问题的几点经验[J].红旗文稿.2011（8）：30～31
[4]罗必良.缩小城乡收入差距的城镇化战略[J].农村经济.2013（1）：9～11
[5]鲁钊阳.农业生产性服务业发展对城乡收入差距的影响[J].南京社会科学.2013（2）：23～29