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滴要：管理会计是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。伴随着社会的稳定发展以及经济的不断提高，社会经济体制的革新对会计行业发展产生了一定的影响。本文分析了在高校财务内部控制中管理会计的作用，提出了管理会计在高校财务内部控制中存在的问题及其策略。
关键词：管理会计;高校财务;内部控制
管理会计是一门具有较高综合性的学科，同时是由现代化管理和会计相关知识融合之后衍生出来的。受到管理科学的影响，将会计学科预算和评估等作为媒介，将组织的经济活动作为对象而进行的管理。就当前的发展状况来看，管理会计已经逐渐成为会计活动发展的主要方向。现阶段高校积极响应国家号召，将管理会计应用到学校财务内部控制工作当中，不但提高了学校的财务管理水平，同时还对投入的成本予以合理控制，规避不必要损失的同时，推动高校稳定运转以及长期发展。
一、管理会计在高校财务内部控制中的作用
管理会计的应用为学校的管理提供了新的保障，同时有助于提高高校财务管理的成效。将管理会计的优势最大限度地应用到财务管理中，用以解决内部控制以及财务问题。有成效地融人管理会计，提高学校财务管理质量的同时，还在很大程度上减少了不必要项目成本的投人，促.进高校顺利发展。
二、管理会计在高校的运作路径
管理会计在高校中的应用势在必行。2014年以来，财政部先后颁布了多个有关管理会计体系建设的文件，如管理会计基本指引等，从战略管理、预算管理、投融资管理成本管理、营运管理、绩效管理、风险管理和管理会计报告八大方面阐述了管理会计理念。首先，可以有侧重点地将这些概念渗透到高校财务管理中。其次，运用管理会计工具比如战略管理中的PEST模型、SWOT分析;预算管理中的滚动预算零基预算;绩效管理中的平衡计分卡等，来分析和解决财务管理中的问题。最后，基于管理会计信息系统，为高校的决策、评价等提供有用信息，推动其实现战略规划，创造价值。
三、高校财务内控存在的主要问题
（一）风险意识匮乏
在财务管理中最为重要的内容就是资金的应用效率以及有成效的運用，因此，高校在对财务进行管理时，应该加大预算工作的管理和控制力度。预算可以将高校中每.项资金的使用量提前备案，以便据此采取资金防范措施，科学合理对高校的每项资金进行把握和控制。就目前的情况来看，绝大多数高校风险意识较为薄弱，在资金的管理过程中，不重视对资金预算的管理，通常情况下，在相关部门审查批示之后再进行采购等活动，对于资金的支出缺乏科学性、合理性的预测，进而导致高校根据自己意愿随意使用资金的状况频频发生。另外，有些高校尽管对资金预算进行了学科合理的计划，但是并没有贯彻执行，造成一些资金预算规划流于形式，没有将其功能充分发挥出，来，各种各样的财务风险接踵而来。
（二）相关体系不健全
当前，高校的资金来源主要依托于国家，也就是说国家是高校的投资人。国家给予高校充足的资金投入，并且.高校也不是以盈利为目的。国家将制定的宏观调控作为高校的引导方向，而所投人的资金由高校自行管理，国家给予高校充足的资金之后，没有对资金的使用进行合理规划，进而使高校资金权属人处于空缺的状态，高校管理者依据相应的法律法规承担相应的责任，但是并不需要承担相应的义务，所以高校在对资金管理方面存在不足，没有健全的管理体系作为支撑，也就不能将财务管理的弹性作用最大限度地发挥出来，最终对财务内部控制水平产生不利影响，造成内部控制水平下降。
（三）评估指标不完整
在社会主义体系不断完善的背景下，高校逐渐融入市场当中，随之经济活动也越来越丰富，进而为财务风险的发生创造了有利条件。受到这些方面的影响，高校逐渐提高了对管理会计以及财务会计的重视程度，为财务设置了规范的管理标准，同时对经济事项进行了整体分析。尽管如此，这些指标根本不能满足财务内部控制的需求。除此之外，高校对于财务内部控制不够重视，未对相关的财务数据进行研究分析，继而也就没有办法依托财务分析提高财务内部控制成效。在高校的财务内部控制中没有制定统一的规范标准，也就不能形成科学的评价指标，并且缺少健全的财务管理体系。另外，高校评价指标不科学，使用什么样指标来确定高校财务人员的绩效是一个非常重要并且不容易解决的问题，有很多高校制定的绩效评价指标不完整，定量判断较为匮乏，采用会计报表完成情况以及核算的准确性等对财务人员作为绩效评价的指标，高校的财务工作除了以往传统的报表及核算之外，还包括成本规划、成本控制以及全面预算管理等，很显然高校财务人员绩效评价的指标不全面。以上种种原因造成高校在发展过程中不重视财务内部控制的作用，进而降低财务内部控制水平。
四、管理会计在高校财务内部控制中的应用策略
（一）加大财务人员的素质培训，增强风险管理意识1.加大财务人员素质培训
财务部门是高校重要的部门，同时对财务人员的业务素质以及综合素质有着较高的要求，财务人员的素质应该随着学校的发展而不断提高，加大财务人员的培训力度，让财务人员不间断学习，比如要深刻理解政府会计制度，充分了解并掌握新软件以及新系统等方面的实际操作，提高财务人员的专业知识和实操能力。
2.增强风险管理意识
高校应该根据自身实际情况，采用各种方式提高财务人员的专业技术水平及综合素质，用以满足财务内部控制的管理需求，增强财务人员的风险意识。但是财务人员并不是单独存在的，由上级或者相关责任人进行管理，因此要想提高财务人员的风险意识，要逐渐增强管理人员的风险管理意识，同时对现有管理方式进行革新及创新，进而对财务内部控制管理成效的提高起到一定的带动作用。
（二）不断改善财务管理方式
倘若想将管理会计更好地融人高校财务内部控制管理当中，应该将管理方式作为突破口对此进行优化和创新，不断提高管理会计在高校财务管理中的适应性。另外，各个高校的发展状况不尽相同，管理会计在财务内部控制中的应用方式以及控制内容也有显著的差异，鉴于此，在财务内部控制中合理的应用管理会计理念，将财务管理方式作为核心进行改善和创新。
（三）加强财务预算管理
在日常管理过程中，高校的管理人员应该根据实际的教学情况对每项资金进行合理分配和使用，将高校的实际情况、发展目标、方向与市场需求结合起来，规范高校的财务预算工作。另外，预算过程中合理分配高校各个部门及教师的成本资金，保障资金使用的合理性和透明度。譬如零基预算，现阶段零基预算已经成为现代化预算编制的主.要方式，并且零基预算的理念就是不考虑任何因素，只对支出数额以及支出的必要性进行充分考虑和统计。这种预算编制方式大大降低了高校很多不必要的成本投人。除此之外，还应该编制科学合理的预算方案，对每项成本进行全面控制，但是应该注意的是，预算方案并不是墨守成规的，在发生突发事件时确保报资金可以及时周转。
（四）加强成本核算管理
第一，应该提高成本观念，贯彻落实成本管理，高校中任何成本管理活动都应该将成本效益理念作为指导思想，深刻意识到所获得的成本优势并不是单单限制于成本本身，从管理的角度探究降低成本的办法，深入了解成本管理，进而提高高校财务人员的成本观念。第二，加强高校成本核算，明确成本支出的范围和标准，对高校所产生各种费用的界限进行明确规定，采用适合高校的成本核算方法。
五、结束语
管理会计在高校财务内部控制工作中的作用是不可或缺的，在财务内部控制中融入管理会计，不但可以提高高校的财务管理水平，同时还能控制不必要的成本投人。高校应该将自身独特的管理方式和时代的发展需求紧密结合起来，做好财务内部控制工作，加强管理会计理念，不断健全高校的管理体制，进而推动高校稳定持久发展。
参考文献：
[1]宁璠.浅谈管理会计在高校财务内控中的应用[J].中国乡镇企业会计，2019（8）：284-285.
[2]李小霞，吴洁演.高校内部控制构建和管理会计实施关系研究[J].时代金融，2018（26）：234-235.
[3]王伟.基于内控视角下的高校管理会计构建[J].管理观察，2018，38（12）：141-143.
作者简介：
赵忆，河海大学，江苏南京。
关键词：管理会计;高校财务;内部控制
管理会计是一门具有较高综合性的学科，同时是由现代化管理和会计相关知识融合之后衍生出来的。受到管理科学的影响，将会计学科预算和评估等作为媒介，将组织的经济活动作为对象而进行的管理。就当前的发展状况来看，管理会计已经逐渐成为会计活动发展的主要方向。现阶段高校积极响应国家号召，将管理会计应用到学校财务内部控制工作当中，不但提高了学校的财务管理水平，同时还对投入的成本予以合理控制，规避不必要损失的同时，推动高校稳定运转以及长期发展。
一、管理会计在高校财务内部控制中的作用
管理会计的应用为学校的管理提供了新的保障，同时有助于提高高校财务管理的成效。将管理会计的优势最大限度地应用到财务管理中，用以解决内部控制以及财务问题。有成效地融人管理会计，提高学校财务管理质量的同时，还在很大程度上减少了不必要项目成本的投人，促.进高校顺利发展。
二、管理会计在高校的运作路径
管理会计在高校中的应用势在必行。2014年以来，财政部先后颁布了多个有关管理会计体系建设的文件，如管理会计基本指引等，从战略管理、预算管理、投融资管理成本管理、营运管理、绩效管理、风险管理和管理会计报告八大方面阐述了管理会计理念。首先，可以有侧重点地将这些概念渗透到高校财务管理中。其次，运用管理会计工具比如战略管理中的PEST模型、SWOT分析;预算管理中的滚动预算零基预算;绩效管理中的平衡计分卡等，来分析和解决财务管理中的问题。最后，基于管理会计信息系统，为高校的决策、评价等提供有用信息，推动其实现战略规划，创造价值。
三、高校财务内控存在的主要问题
（一）风险意识匮乏
在财务管理中最为重要的内容就是资金的应用效率以及有成效的運用，因此，高校在对财务进行管理时，应该加大预算工作的管理和控制力度。预算可以将高校中每.项资金的使用量提前备案，以便据此采取资金防范措施，科学合理对高校的每项资金进行把握和控制。就目前的情况来看，绝大多数高校风险意识较为薄弱，在资金的管理过程中，不重视对资金预算的管理，通常情况下，在相关部门审查批示之后再进行采购等活动，对于资金的支出缺乏科学性、合理性的预测，进而导致高校根据自己意愿随意使用资金的状况频频发生。另外，有些高校尽管对资金预算进行了学科合理的计划，但是并没有贯彻执行，造成一些资金预算规划流于形式，没有将其功能充分发挥出，来，各种各样的财务风险接踵而来。
（二）相关体系不健全
当前，高校的资金来源主要依托于国家，也就是说国家是高校的投资人。国家给予高校充足的资金投入，并且.高校也不是以盈利为目的。国家将制定的宏观调控作为高校的引导方向，而所投人的资金由高校自行管理，国家给予高校充足的资金之后，没有对资金的使用进行合理规划，进而使高校资金权属人处于空缺的状态，高校管理者依据相应的法律法规承担相应的责任，但是并不需要承担相应的义务，所以高校在对资金管理方面存在不足，没有健全的管理体系作为支撑，也就不能将财务管理的弹性作用最大限度地发挥出来，最终对财务内部控制水平产生不利影响，造成内部控制水平下降。
（三）评估指标不完整
在社会主义体系不断完善的背景下，高校逐渐融入市场当中，随之经济活动也越来越丰富，进而为财务风险的发生创造了有利条件。受到这些方面的影响，高校逐渐提高了对管理会计以及财务会计的重视程度，为财务设置了规范的管理标准，同时对经济事项进行了整体分析。尽管如此，这些指标根本不能满足财务内部控制的需求。除此之外，高校对于财务内部控制不够重视，未对相关的财务数据进行研究分析，继而也就没有办法依托财务分析提高财务内部控制成效。在高校的财务内部控制中没有制定统一的规范标准，也就不能形成科学的评价指标，并且缺少健全的财务管理体系。另外，高校评价指标不科学，使用什么样指标来确定高校财务人员的绩效是一个非常重要并且不容易解决的问题，有很多高校制定的绩效评价指标不完整，定量判断较为匮乏，采用会计报表完成情况以及核算的准确性等对财务人员作为绩效评价的指标，高校的财务工作除了以往传统的报表及核算之外，还包括成本规划、成本控制以及全面预算管理等，很显然高校财务人员绩效评价的指标不全面。以上种种原因造成高校在发展过程中不重视财务内部控制的作用，进而降低财务内部控制水平。
四、管理会计在高校财务内部控制中的应用策略
（一）加大财务人员的素质培训，增强风险管理意识1.加大财务人员素质培训
财务部门是高校重要的部门，同时对财务人员的业务素质以及综合素质有着较高的要求，财务人员的素质应该随着学校的发展而不断提高，加大财务人员的培训力度，让财务人员不间断学习，比如要深刻理解政府会计制度，充分了解并掌握新软件以及新系统等方面的实际操作，提高财务人员的专业知识和实操能力。
2.增强风险管理意识
高校应该根据自身实际情况，采用各种方式提高财务人员的专业技术水平及综合素质，用以满足财务内部控制的管理需求，增强财务人员的风险意识。但是财务人员并不是单独存在的，由上级或者相关责任人进行管理，因此要想提高财务人员的风险意识，要逐渐增强管理人员的风险管理意识，同时对现有管理方式进行革新及创新，进而对财务内部控制管理成效的提高起到一定的带动作用。
（二）不断改善财务管理方式
倘若想将管理会计更好地融人高校财务内部控制管理当中，应该将管理方式作为突破口对此进行优化和创新，不断提高管理会计在高校财务管理中的适应性。另外，各个高校的发展状况不尽相同，管理会计在财务内部控制中的应用方式以及控制内容也有显著的差异，鉴于此，在财务内部控制中合理的应用管理会计理念，将财务管理方式作为核心进行改善和创新。
（三）加强财务预算管理
在日常管理过程中，高校的管理人员应该根据实际的教学情况对每项资金进行合理分配和使用，将高校的实际情况、发展目标、方向与市场需求结合起来，规范高校的财务预算工作。另外，预算过程中合理分配高校各个部门及教师的成本资金，保障资金使用的合理性和透明度。譬如零基预算，现阶段零基预算已经成为现代化预算编制的主.要方式，并且零基预算的理念就是不考虑任何因素，只对支出数额以及支出的必要性进行充分考虑和统计。这种预算编制方式大大降低了高校很多不必要的成本投人。除此之外，还应该编制科学合理的预算方案，对每项成本进行全面控制，但是应该注意的是，预算方案并不是墨守成规的，在发生突发事件时确保报资金可以及时周转。
（四）加强成本核算管理
第一，应该提高成本观念，贯彻落实成本管理，高校中任何成本管理活动都应该将成本效益理念作为指导思想，深刻意识到所获得的成本优势并不是单单限制于成本本身，从管理的角度探究降低成本的办法，深入了解成本管理，进而提高高校财务人员的成本观念。第二，加强高校成本核算，明确成本支出的范围和标准，对高校所产生各种费用的界限进行明确规定，采用适合高校的成本核算方法。
五、结束语
管理会计在高校财务内部控制工作中的作用是不可或缺的，在财务内部控制中融入管理会计，不但可以提高高校的财务管理水平，同时还能控制不必要的成本投人。高校应该将自身独特的管理方式和时代的发展需求紧密结合起来，做好财务内部控制工作，加强管理会计理念，不断健全高校的管理体制，进而推动高校稳定持久发展。
参考文献：
[1]宁璠.浅谈管理会计在高校财务内控中的应用[J].中国乡镇企业会计，2019（8）：284-285.
[2]李小霞，吴洁演.高校内部控制构建和管理会计实施关系研究[J].时代金融，2018（26）：234-235.
[3]王伟.基于内控视角下的高校管理会计构建[J].管理观察，2018，38（12）：141-143.
作者简介：
赵忆，河海大学，江苏南京。