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摘要：2017年，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，为我国乡村未来发展描绘了一张宏伟蓝图。2021年，中央一号文件提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。面对农村资源和要素配置不平衡、基础设施不健全、农村产业基础薄弱等问题，本文主要从促进城乡产业深度融合、打造高素质人才队伍、加强乡村生态文明建设和利用资源禀赋打造特色乡村等方面来提出对策与建议。
关键词：乡村振兴;城乡融合发展;路径思考
乡村振兴和城乡融合发展互为促进。因为乡村振兴离不开各种资源以及各类要素之间的相互流动。乡村振兴需要各类资源、要素在城乡间的自由流动互通。
一、乡村振兴背景下城乡融合发展的现状分析
近年来，国家在乡村振兴方面投入很大，大量政策和资源向农村倾斜，但是效果不够显著。原因何在呢？总的来说还是因为城乡之间并没有实现要素全方位的自由流动，存在着城乡壁垒。取消城乡壁垒，城镇应该发挥重要作用，城镇资源比如劳动力、资金、技术等在乡村自由流动，乡村才能真正实现振兴。从另外一个角度来说，城乡融合发展离不开乡村振兴。目前，我们国家地区之间发展不平衡，差距较大，农村问题较突出，比如资源和要素配置不平衡、基础设施不健全、农村产业基础薄弱等问題，这些问题不能有效解决，城乡融合就无法实现。
二、乡村振兴背景下城乡融合发展面临的现实问题
当前，在推进乡村振兴战略和促进城乡融合发展过程中，我国主要存在以下几个方面的问题。
1、资源和要素配置不平衡，阻碍城乡融合发展
资源配置的不平衡是城乡融合发展过程中面临的第一大问题。无论是城市还是乡村，资源是发展之本。虽然目前我国脱贫攻坚已经取得决定性胜利，国家对农村各方面都给予了很大的支持，农村发展在资金方面、在基础设施建设方面、在公共服务等方面都得到了改善，但是由于城乡资源配置长期不平衡，乡村发展较缓。现在国家在逐步推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，城乡融合发展就是很好的途径之一。由于城乡资源长期处于不平衡的状态，乡村发展较为缓慢，城乡差距明显。城乡资源不均衡表现为资源要素等的流动不合理，也就是流动不等价。大量的人才、劳动力、资金、技术等优质资源都流入了城市，而农村留不住这些资源，使得农村的发展滞后，甚至造成很多乡村空心化的现象。乡村要振兴必须破解资源要素自由流动难题，城乡融合发展十分必要。
2、基础设施不健全，乡村振兴缺乏良好基础
乡村的基础设施较为薄弱成为城乡融合发展的桎梏，同时也会阻碍乡村振兴战略的实施。虽然目前贫困地区的住房、教育、医疗等问题已经得到基本解决，但是从质上来说，农村和城市的差距还很大。随着乡村振兴战略的进一步推进，这个质的问题必然要解决。目前乡村贫困户还可能存在返贫的问题，这对乡村振兴是一个极大的考验。另外，村里的公共资源比如网络、电力、污水处理、道路建设等质量不高，这些都成为了乡村振兴的阻力，没有良好的基础设施建设和公共资源的布局，城乡融合发展也很难实现。
3、农村产业基础薄弱，阻碍城乡融合的发展
农村产业的发展至关重要，乡村要振兴，必须先振兴产业，实现农业产业化。在脱贫攻坚期间，国家给予大量的产业政策扶持，但是并没有改变我国农村以传统农业为主的生产模式。大部分地区，产品还是仅限于农产品的生产、初加工和再加工，产品附加值很低。要想进一步推动乡村振兴和城乡融合，必须提供产品的附加值，打好产业根基，实现农业产业化，从初加工到深加工，从农产品生产到产品服务业实现产业深度融合，着力打造农业产业体系化，实现产业结构升级，这样才能更好地促进城乡融合发展。
三、乡村振兴背景下推进城乡融合发展的路径思考
在乡村振兴背景下实现城乡融合发展，是一项长期任务，需要多方共同努力。那如何推进城乡融合发展呢？
1.促进城乡产业深度融合，实现产业振兴
建立稳定产业链，助力产业发展壮大。一是要建立规模化产业基地。建设可追溯、优质、生态、绿色、健康的食用农产品种植基地、养殖基地、加工基地、原辅料基地，同时对农产品进行生产、初加工、深加工再到衍生品，形成一体化的产业链。根据城乡居民的消费需求，与时俱进，及时调整结构，不断创新，提供产品质量。二是建立稳定的供给体系。积极探索新模式，大力引导基地与加工企业建立长期契约关系，实施集中采购，降低成本，保障供应，形成规模化、系统化的稳定供给关系。三是要建立完善的物流体系。发达的物流配送产业是是实现农业产业化的重要保障。鼓励发展现代物流，加强农产品批发市场的基础设施建设，支持农产品生产基地与大型营销商开展产销对接，推动农村产业物流网络向多渠道、多层次、多元化方向转变。
要充分发挥龙头企业带头作用。首先，抓好主导产业规划。各乡村要挖掘资源禀赋，实施区域规划，充分利用现有产业优势，加强“一村一品”产业体系建设，形成科学合理的农业产业化体系。其次，抓好龙头企业培育。龙头企业在产品特色、企业规模、科技力量等方面起着强大的引导和带动作用。要用心培育龙头企业，为龙头企业提供良好的成长环境以及政策扶持。最后，抓好产品品牌创建。大力发展无公害、绿色和有机农产品，积极组织企业申请“三品一标”认证，龙头企业要积极引导和带动周边农民增收致富。
提升创新能力，加快农业产业化建设。要想实现农业产业化，必须注入科技的要素，科技是第一生产力。由于农村科技资源、人才资源稀缺，所以农村的发展进程缓慢。首先，政府要加大对农村科技力量的扶持，应出台一些优惠政策鼓励优秀人才回来建设家乡，同时要建立城乡之间科技交流的平台，可以定期开展技术讲座或技术培训。再次，农户应学会利用互联网，线上线下联动，培养互联网思维，利用互联网拓宽农产品的销售渠道。最后，要实现农业产业智能化，使用高科技，提高农作效率和生产水平。 2、打造高素质人才队伍，激发乡村振兴内生动力
积极鼓励和引导人才回流农村。十九大以来乡村振兴取得了显著成效，越来越多的年轻人看到家乡的巨大变化，愿意回到家乡反哺农村，为农村注入了新鲜活力，反过来又促进了乡村的发展。但是就目前来看还不够，各地政府应该进一步完善人才引进政策，给下乡支教、返乡就业以及大学生村官提供政策倾斜机制。积极鼓励年轻人或者大学生回家乡创业，对其创业基金提供支持，比如免税免息贷款等，为回家乡后的生活提供生活保障。
加强农民职业技能培训。城乡融合发展离不开人才，不仅需要引进人才，还需要内部培训人才。要想实现农业产业化，农民必须具备相关的职业技能，应该加大对农户的培养力度。同时可以采取因地制宜的培训模式，比如派农业专家到乡村开展农业知识宣讲，或者举行职业技能教育活动，或者组织农户去农业园、产业园参观学习，还可以通过网络培训，培养互联网思维农户。
3.加强乡村生态文明建设，实现城乡共同繁荣
完善农村垃圾处理体系。农村垃圾问题也成为近年来越来越严重的问题，垃圾成堆成山，恶臭难闻，影响村容村貌，村民出行不便。同时随着着农村生活水平的提高，垃圾种类越来越多，环境问题日益突出。要解决这个问题，首先就要改变村民思想观念，要达成爱护环境共识，要教育子女从小就要保护环境，垃圾要分类处理，不得随意丢弃。其次，要加快农村基础设施建设，如废水处理系统、垃圾回收装置等，优化垃圾处理技术，为村民打造一个美丽舒适的生活环境。
改变思维方式，传播绿色理念。农村很多地方虽然设立了垃圾倒放点，安放了垃圾桶，定期请人清理垃圾，一定意义上说是改善了农村的人居环境。但是很多村民的思维观念还未改变，垃圾随手丢弃，或直接把垃圾倾倒坡上，甚至倒进田里的现象时有发生。针对农民环保意识较为薄弱的问题，村委会应该加大环保宣传力度，通过广播，手机平台等媒介广泛进行宣传。另外还可以设立激励机制，每周进行卫生评比，评选文明家庭，排名靠前的农户还能得到一定奖励。同时还可以鼓励村民轮流当环境保卫员，定期检查和巡视村庄环境和村民行为，有不文明行为及时制止。在广大农村逐步形成讲卫生爱护环境的良好氛围。
4、利用资源禀赋打造特色乡村，推动城乡融合发展
乡村振兴必须重视文化，重视乡村自身的资源禀赋。乡村拥有城市所没有的人文资源和自然资源。应该充分的利用这些资源，因地制宜，打造属于自己本村的一村一品一特色，做到人无我有，人有我优。这样能更好发揮城乡互补作用，优势凸显。
保护传统文化，搭建交流平台。每个农村地区都有属于它自己的独特文化，通过一代一代人传承下来。这种传统文化是乡村精神文明的良好载体，要继续发扬和保护。可以定期举办传统活动，鼓励村民积极参与，另外可以搭建文化交流平台，丰富村民的文化生活。
发展特色乡村旅游，促进城乡融合有效衔接。通过挖掘本村的特色资源，开发特色旅游项目，吸引周边城市居民过来旅游。开发旅游项目要在注重生态保护的前提下进行，要充分利用乡村的绿水青山，避免大开发大建设，对乡村环境造成破坏。利用自有的特色资源可以开农家乐，可以开发民宿，可以建设其他游乐项目等，让城市人在这里放松身心，使城市人越来越向往乡村生活。开发乡村旅游项目的同时，乡村的配套设施也要跟上来，通过旅游带动农村经济的发展。
参考文献
[1]熊易寒，曹一然.空间再分配：城乡接合部治理的政治学意义[J].广西师范大学学报（哲学社会科学版），2021（1）：54-66.
[2]张延曼.新时代中国特色城乡融合发展制度研究[D].长春：吉林大学，2020
[3]韩文龙，吴丰华.新时代城乡融合发展的理论内涵与实现路径[J].马克思主义与现实，2020（02）：166-173
[4]李慧娟.新时代中国特色社会主义城乡融合发展体制构建研究[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2020
[5]吕德文.乡村治理70年：国家治理现代化的视角[J].南京农业大学学报（社会科学版），2019（4）：11-19.
[6]贺雪峰.乡村治理现代化：村庄与体制[J].求索，2017（10）：4-10.
关键词：乡村振兴;城乡融合发展;路径思考
乡村振兴和城乡融合发展互为促进。因为乡村振兴离不开各种资源以及各类要素之间的相互流动。乡村振兴需要各类资源、要素在城乡间的自由流动互通。
一、乡村振兴背景下城乡融合发展的现状分析
近年来，国家在乡村振兴方面投入很大，大量政策和资源向农村倾斜，但是效果不够显著。原因何在呢？总的来说还是因为城乡之间并没有实现要素全方位的自由流动，存在着城乡壁垒。取消城乡壁垒，城镇应该发挥重要作用，城镇资源比如劳动力、资金、技术等在乡村自由流动，乡村才能真正实现振兴。从另外一个角度来说，城乡融合发展离不开乡村振兴。目前，我们国家地区之间发展不平衡，差距较大，农村问题较突出，比如资源和要素配置不平衡、基础设施不健全、农村产业基础薄弱等问題，这些问题不能有效解决，城乡融合就无法实现。
二、乡村振兴背景下城乡融合发展面临的现实问题
当前，在推进乡村振兴战略和促进城乡融合发展过程中，我国主要存在以下几个方面的问题。
1、资源和要素配置不平衡，阻碍城乡融合发展
资源配置的不平衡是城乡融合发展过程中面临的第一大问题。无论是城市还是乡村，资源是发展之本。虽然目前我国脱贫攻坚已经取得决定性胜利，国家对农村各方面都给予了很大的支持，农村发展在资金方面、在基础设施建设方面、在公共服务等方面都得到了改善，但是由于城乡资源配置长期不平衡，乡村发展较缓。现在国家在逐步推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，城乡融合发展就是很好的途径之一。由于城乡资源长期处于不平衡的状态，乡村发展较为缓慢，城乡差距明显。城乡资源不均衡表现为资源要素等的流动不合理，也就是流动不等价。大量的人才、劳动力、资金、技术等优质资源都流入了城市，而农村留不住这些资源，使得农村的发展滞后，甚至造成很多乡村空心化的现象。乡村要振兴必须破解资源要素自由流动难题，城乡融合发展十分必要。
2、基础设施不健全，乡村振兴缺乏良好基础
乡村的基础设施较为薄弱成为城乡融合发展的桎梏，同时也会阻碍乡村振兴战略的实施。虽然目前贫困地区的住房、教育、医疗等问题已经得到基本解决，但是从质上来说，农村和城市的差距还很大。随着乡村振兴战略的进一步推进，这个质的问题必然要解决。目前乡村贫困户还可能存在返贫的问题，这对乡村振兴是一个极大的考验。另外，村里的公共资源比如网络、电力、污水处理、道路建设等质量不高，这些都成为了乡村振兴的阻力，没有良好的基础设施建设和公共资源的布局，城乡融合发展也很难实现。
3、农村产业基础薄弱，阻碍城乡融合的发展
农村产业的发展至关重要，乡村要振兴，必须先振兴产业，实现农业产业化。在脱贫攻坚期间，国家给予大量的产业政策扶持，但是并没有改变我国农村以传统农业为主的生产模式。大部分地区，产品还是仅限于农产品的生产、初加工和再加工，产品附加值很低。要想进一步推动乡村振兴和城乡融合，必须提供产品的附加值，打好产业根基，实现农业产业化，从初加工到深加工，从农产品生产到产品服务业实现产业深度融合，着力打造农业产业体系化，实现产业结构升级，这样才能更好地促进城乡融合发展。
三、乡村振兴背景下推进城乡融合发展的路径思考
在乡村振兴背景下实现城乡融合发展，是一项长期任务，需要多方共同努力。那如何推进城乡融合发展呢？
1.促进城乡产业深度融合，实现产业振兴
建立稳定产业链，助力产业发展壮大。一是要建立规模化产业基地。建设可追溯、优质、生态、绿色、健康的食用农产品种植基地、养殖基地、加工基地、原辅料基地，同时对农产品进行生产、初加工、深加工再到衍生品，形成一体化的产业链。根据城乡居民的消费需求，与时俱进，及时调整结构，不断创新，提供产品质量。二是建立稳定的供给体系。积极探索新模式，大力引导基地与加工企业建立长期契约关系，实施集中采购，降低成本，保障供应，形成规模化、系统化的稳定供给关系。三是要建立完善的物流体系。发达的物流配送产业是是实现农业产业化的重要保障。鼓励发展现代物流，加强农产品批发市场的基础设施建设，支持农产品生产基地与大型营销商开展产销对接，推动农村产业物流网络向多渠道、多层次、多元化方向转变。
要充分发挥龙头企业带头作用。首先，抓好主导产业规划。各乡村要挖掘资源禀赋，实施区域规划，充分利用现有产业优势，加强“一村一品”产业体系建设，形成科学合理的农业产业化体系。其次，抓好龙头企业培育。龙头企业在产品特色、企业规模、科技力量等方面起着强大的引导和带动作用。要用心培育龙头企业，为龙头企业提供良好的成长环境以及政策扶持。最后，抓好产品品牌创建。大力发展无公害、绿色和有机农产品，积极组织企业申请“三品一标”认证，龙头企业要积极引导和带动周边农民增收致富。
提升创新能力，加快农业产业化建设。要想实现农业产业化，必须注入科技的要素，科技是第一生产力。由于农村科技资源、人才资源稀缺，所以农村的发展进程缓慢。首先，政府要加大对农村科技力量的扶持，应出台一些优惠政策鼓励优秀人才回来建设家乡，同时要建立城乡之间科技交流的平台，可以定期开展技术讲座或技术培训。再次，农户应学会利用互联网，线上线下联动，培养互联网思维，利用互联网拓宽农产品的销售渠道。最后，要实现农业产业智能化，使用高科技，提高农作效率和生产水平。 2、打造高素质人才队伍，激发乡村振兴内生动力
积极鼓励和引导人才回流农村。十九大以来乡村振兴取得了显著成效，越来越多的年轻人看到家乡的巨大变化，愿意回到家乡反哺农村，为农村注入了新鲜活力，反过来又促进了乡村的发展。但是就目前来看还不够，各地政府应该进一步完善人才引进政策，给下乡支教、返乡就业以及大学生村官提供政策倾斜机制。积极鼓励年轻人或者大学生回家乡创业，对其创业基金提供支持，比如免税免息贷款等，为回家乡后的生活提供生活保障。
加强农民职业技能培训。城乡融合发展离不开人才，不仅需要引进人才，还需要内部培训人才。要想实现农业产业化，农民必须具备相关的职业技能，应该加大对农户的培养力度。同时可以采取因地制宜的培训模式，比如派农业专家到乡村开展农业知识宣讲，或者举行职业技能教育活动，或者组织农户去农业园、产业园参观学习，还可以通过网络培训，培养互联网思维农户。
3.加强乡村生态文明建设，实现城乡共同繁荣
完善农村垃圾处理体系。农村垃圾问题也成为近年来越来越严重的问题，垃圾成堆成山，恶臭难闻，影响村容村貌，村民出行不便。同时随着着农村生活水平的提高，垃圾种类越来越多，环境问题日益突出。要解决这个问题，首先就要改变村民思想观念，要达成爱护环境共识，要教育子女从小就要保护环境，垃圾要分类处理，不得随意丢弃。其次，要加快农村基础设施建设，如废水处理系统、垃圾回收装置等，优化垃圾处理技术，为村民打造一个美丽舒适的生活环境。
改变思维方式，传播绿色理念。农村很多地方虽然设立了垃圾倒放点，安放了垃圾桶，定期请人清理垃圾，一定意义上说是改善了农村的人居环境。但是很多村民的思维观念还未改变，垃圾随手丢弃，或直接把垃圾倾倒坡上，甚至倒进田里的现象时有发生。针对农民环保意识较为薄弱的问题，村委会应该加大环保宣传力度，通过广播，手机平台等媒介广泛进行宣传。另外还可以设立激励机制，每周进行卫生评比，评选文明家庭，排名靠前的农户还能得到一定奖励。同时还可以鼓励村民轮流当环境保卫员，定期检查和巡视村庄环境和村民行为，有不文明行为及时制止。在广大农村逐步形成讲卫生爱护环境的良好氛围。
4、利用资源禀赋打造特色乡村，推动城乡融合发展
乡村振兴必须重视文化，重视乡村自身的资源禀赋。乡村拥有城市所没有的人文资源和自然资源。应该充分的利用这些资源，因地制宜，打造属于自己本村的一村一品一特色，做到人无我有，人有我优。这样能更好发揮城乡互补作用，优势凸显。
保护传统文化，搭建交流平台。每个农村地区都有属于它自己的独特文化，通过一代一代人传承下来。这种传统文化是乡村精神文明的良好载体，要继续发扬和保护。可以定期举办传统活动，鼓励村民积极参与，另外可以搭建文化交流平台，丰富村民的文化生活。
发展特色乡村旅游，促进城乡融合有效衔接。通过挖掘本村的特色资源，开发特色旅游项目，吸引周边城市居民过来旅游。开发旅游项目要在注重生态保护的前提下进行，要充分利用乡村的绿水青山，避免大开发大建设，对乡村环境造成破坏。利用自有的特色资源可以开农家乐，可以开发民宿，可以建设其他游乐项目等，让城市人在这里放松身心，使城市人越来越向往乡村生活。开发乡村旅游项目的同时，乡村的配套设施也要跟上来，通过旅游带动农村经济的发展。
参考文献
[1]熊易寒，曹一然.空间再分配：城乡接合部治理的政治学意义[J].广西师范大学学报（哲学社会科学版），2021（1）：54-66.
[2]张延曼.新时代中国特色城乡融合发展制度研究[D].长春：吉林大学，2020
[3]韩文龙，吴丰华.新时代城乡融合发展的理论内涵与实现路径[J].马克思主义与现实，2020（02）：166-173
[4]李慧娟.新时代中国特色社会主义城乡融合发展体制构建研究[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2020
[5]吕德文.乡村治理70年：国家治理现代化的视角[J].南京农业大学学报（社会科学版），2019（4）：11-19.
[6]贺雪峰.乡村治理现代化：村庄与体制[J].求索，2017（10）：4-10.