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摘 要：采用了文献资料、调查访问、数理统计、逻辑分析等方法对湖南省竞技体育“精品工程"战略的形成、内涵及实施进行探讨，并分析湖南省竞技体育“精品工程"战略实施所存在问题，旨在为我国竞技体育发展战略提供有益的参考。
关键词：竞技体育；精品工程；战略
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)09-1182-03
湖南省的竞技体育在悉尼奥运会上以8人出征获7金1银5铜的佳绩为中国竞技体育的辉煌画上了浓墨重彩的一笔，引发了“湖南体育现象”。在羊城第9届全运会上以19.5枚金牌位列全国第7，实现了湖南竞技体育的历史性跨越，打造了“体育湘军”的品牌。 “体育湘军”的崛起，“湖南体育现象”的出现，成为中国竞技体育发展中的一道亮丽的风景线。这一现象引发了中国体育界，尤其是中国体育理论界的思考与讨论。
1 湖南省竞技体育“精品工程”战略
1.1 竞技体育“精品工程”战略内涵 竞技体育“精品工程"战略是指在有限的人力、物力、财力条件下，立足现实，因人、因地、因势制宜，确定适合自身特点的竞技运动项目，将现有的优势项目精雕细刻，做强做大，争取在优势项目的小市场占有大份额，缩短战线，与奥运会项目接轨，尽快走向世界的竞技体育优势战略。确保重点就成为其战略核心，在重点之上出精品，精品之中出效应。因此，“精品工程"战略的指导思想为：“确保重点项目、发挥重点优势、实现重点突破"。这十八字方针一直伴随着“体育湘军"的星路里程。
1.2 竞技体育“精品工程”战略目标 在特定战略环境下提出的“精品工程"战略必然有其特定的战略目标，依据湖南省的实际情况确定的竞技体育目标为：第七届全运会，力争进入全国十强；第八届全运会，巩固全国十强地位，力争再创辉煌；第九届全运会，巩固十强，力争位置前移，第十届全运会，巩固十强地位，力争再创辉煌。
1.3 “精品工程”战略重点 竞技体育无疑受遗传学、地域学、生理学和心理特点的制约。根据南方人的生理和心理特点，湖南运动员在灵巧、轻级别、单项和女子项目中颇具优势。根据缩短战线，突出重点，压缩规模，提高效益,与奥运会项目接轨，尽快走向世界的战略思想，本着扬长避短，因地制宜和成本与效益的原则，湖南省提出了竞技体育优先发展的“五字方针”，即以“女、小、轻、巧、水”作为主攻方向。“女、小、轻、巧、水”也就成为“精品工程”战略的突破重点。“女”：在一定时期内重点发展女子项目，如女子举重，女子羽毛球，女子网球；“小”：即小型项目，如小球，田径和射击的部分单项等；“轻”：轻级别项目，如举重，摔跤，柔道等项目的轻级别；“巧”：灵巧型项目，如体操，跳水等；“水”：水上项目包括跳水，赛艇，皮划艇在内。这样体操羽毛球、举重、摔跤、柔道、射击、田径、跳水、赛艇、皮划艇、网球、武术（散手）等12个大项成为湖南竞技体育的重点发展项目和突破口。
总之，“精品工程"战略的重点就是争取在小市场占有大份额，而不在大市场占有小份额；根据湖南实际情况，经费投入有限，而事业的发展却无限，要以有限的投入来支撑无限的事业发展，所以确保重点就成为其战略核心。所以在进行竞
技体育战略决策时，将那些就湖南人而言受地域、遗传影响发展受限，目前水平滞后，短期难以突破的项目，如篮球、排球、足球，暂推向社会，以社会赞助的形式维系这些项目的生存和发展，考虑到与奥运会项目接轨，并配合国家竞技体育的奥运战略，将那些非奥运项目暂撤办，以减轻省体育局的负担，以实现“精品工程”战略的重点保证。
1.4 “精品工程”战略步骤 “精品工程”战略依据湖南竞技体育的分三步走。第一步：亚运会大练兵，通过亚运会锻炼队伍，培养后备力量，这个阶段也可以说是实现战略目标的一个准备阶段，竞争实力的高速增长打下基础。第二步：力拼奥运会，力争在奥运会上有所收获，为全运会的熬战打下基础，这个时期可称为战略的发展阶段。也是战略计划的主要阶段，是在准备阶段所取得成就的基础上，向战略目标大踏步前进。第三步：决战全运会，通过全运会实现湖南省体育的战略目标，这是实现战略目标，夺取胜利的最后阶段，由于发展阶段的竞争实力的发展速度较快，出现了一轮竞技状态的高峰，必然会出现很多矛盾，如运动员的体能、心态、斗志、伤病、社会环境条件的影响，商品经济、自我价值的认定等，需要进行新的平衡和协调。要使各种因素在比例、进度、目标等方面形成新的协调和平衡。在目标、内部条件与外部环境之间的动态平衡求得新的发展，从而保证全运会上的冲刺，以保证战略目标的最终实现。
2 湖南省竞技体育“精品工程”战略实施的保障
2．1 建立了适合“精品工程”战略实施的管理体制 原湖南省体委和现任体育局领导为了保证“精品工程”战略的实施，在管理体制上进行了改革。1984年就成立了“体操中心”，体操中心在行政职能上具有独立的人、财、物的管理权。2000年开始全面实行运动项目管理中心制，湖南省体育局下属训练单位先后成立了“羽毛球管理中心”、“举重管理中心”“水上运动项目管理中心”、“跳水游泳管理中心”等。各运动项目管理中心的管理权限和职能由过去的多头、分段管理转变为以纵向系统管理为主、纵横相互结合的强化业务管理的新形式，改变以往竞训两层皮的现象。通过各运动项目管理中心，有效加强对各项目的直接统筹规划，实现训练、竞赛与科研及专业与业余训练的有机结合和一体化管理。
2．2 人力、物力的优化配置与管理 根据“精品工程”战略要求，原湖南省体委和现体育局在资源配置和人员编制上进行了大刀阔斧的改革，其调整力度可以从以下这组数字中可让人一目了然。资金投入：奥运会项目、非奥运会项目的比例，由原来的6：4调整为7：3，后再调整为8.5：1.5；相关人员（运动员、教练员）编制的比例，由原来的8：2调整为9：1，后再调整为9.3：0.7，逐步形成了资源配置向重点项目倾斜，以奥运会为最高层次的集约式竞技体育发展格局。这种物资资源和人力资源的集约式配置，为“精品工程”的实施提供了有力的保障。
2．3 加强竞技体育队伍的建设与管理 有一支强有力的戰斗队伍是保持竞技体育稳步、持续发展的至关重要的因素。竞技体育队伍建设的主体是运动员、教练员、体育队伍管理人员和科研人员。现代竞技体育的竞争，从一定意义上说是教练员水平的竞争。湖南省高度重视教练员队伍的建设。首先，在教练员的聘任和使用上有严格的程序和管理评价制度。其次，在对教练员的业务素质培养上，强调观念更新、技术创新、立足自我发展。“精品工程”战略的成功实施与培养和拥有一支高水平的教练队伍是分不开的。
湖南省是内陆省份，运动员、教练员待遇与沿海省市、经济强省相比有一定差距，做好思想政治工作尤为重要。首先，严格把好领队这一职位的人选关。通过领队进行思想政治教育，使运动队形成不畏强手、勇于拼搏、克服困难、勇攀高峰、团结战斗的思想氛围。其次，加强优秀运动队的党组织发展工作，尽可能培养优秀运动员入党。最后，努力为运动员排忧解难办实事，如：解决优秀运动员求学问题；在政治思想上重点培养，并依个人所具素质和表现，可破格安排一定的行政领导岗位等，使思想政治工作落到实处，组织关爱暖到心坎，激励其奋斗和奉献精神。
2．4 实施后援战略工程 为保证湖南竞技体育的稳步、持续发展，湖南省体育局提出了“突出重点、调整结构、培养精品、形成优势” 的业余训练指导思想，贯彻实施了“以县为重点，体教结合及实施‘0714’工程”的后援战略工程的业余训练方针。即：重点提高县、市级业余体校和学校体育的训练水平；充分发挥体教两个体系的优势实施“体教结合”，加强业余体校的吸引力和生命力；重点抓7～14岁年龄的学生选材和训练，即“0714”工程。
关键词：竞技体育；精品工程；战略
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)09-1182-03
湖南省的竞技体育在悉尼奥运会上以8人出征获7金1银5铜的佳绩为中国竞技体育的辉煌画上了浓墨重彩的一笔，引发了“湖南体育现象”。在羊城第9届全运会上以19.5枚金牌位列全国第7，实现了湖南竞技体育的历史性跨越，打造了“体育湘军”的品牌。 “体育湘军”的崛起，“湖南体育现象”的出现，成为中国竞技体育发展中的一道亮丽的风景线。这一现象引发了中国体育界，尤其是中国体育理论界的思考与讨论。
1 湖南省竞技体育“精品工程”战略
1.1 竞技体育“精品工程”战略内涵 竞技体育“精品工程"战略是指在有限的人力、物力、财力条件下，立足现实，因人、因地、因势制宜，确定适合自身特点的竞技运动项目，将现有的优势项目精雕细刻，做强做大，争取在优势项目的小市场占有大份额，缩短战线，与奥运会项目接轨，尽快走向世界的竞技体育优势战略。确保重点就成为其战略核心，在重点之上出精品，精品之中出效应。因此，“精品工程"战略的指导思想为：“确保重点项目、发挥重点优势、实现重点突破"。这十八字方针一直伴随着“体育湘军"的星路里程。
1.2 竞技体育“精品工程”战略目标 在特定战略环境下提出的“精品工程"战略必然有其特定的战略目标，依据湖南省的实际情况确定的竞技体育目标为：第七届全运会，力争进入全国十强；第八届全运会，巩固全国十强地位，力争再创辉煌；第九届全运会，巩固十强，力争位置前移，第十届全运会，巩固十强地位，力争再创辉煌。
1.3 “精品工程”战略重点 竞技体育无疑受遗传学、地域学、生理学和心理特点的制约。根据南方人的生理和心理特点，湖南运动员在灵巧、轻级别、单项和女子项目中颇具优势。根据缩短战线，突出重点，压缩规模，提高效益,与奥运会项目接轨，尽快走向世界的战略思想，本着扬长避短，因地制宜和成本与效益的原则，湖南省提出了竞技体育优先发展的“五字方针”，即以“女、小、轻、巧、水”作为主攻方向。“女、小、轻、巧、水”也就成为“精品工程”战略的突破重点。“女”：在一定时期内重点发展女子项目，如女子举重，女子羽毛球，女子网球；“小”：即小型项目，如小球，田径和射击的部分单项等；“轻”：轻级别项目，如举重，摔跤，柔道等项目的轻级别；“巧”：灵巧型项目，如体操，跳水等；“水”：水上项目包括跳水，赛艇，皮划艇在内。这样体操羽毛球、举重、摔跤、柔道、射击、田径、跳水、赛艇、皮划艇、网球、武术（散手）等12个大项成为湖南竞技体育的重点发展项目和突破口。
总之，“精品工程"战略的重点就是争取在小市场占有大份额，而不在大市场占有小份额；根据湖南实际情况，经费投入有限，而事业的发展却无限，要以有限的投入来支撑无限的事业发展，所以确保重点就成为其战略核心。所以在进行竞
技体育战略决策时，将那些就湖南人而言受地域、遗传影响发展受限，目前水平滞后，短期难以突破的项目，如篮球、排球、足球，暂推向社会，以社会赞助的形式维系这些项目的生存和发展，考虑到与奥运会项目接轨，并配合国家竞技体育的奥运战略，将那些非奥运项目暂撤办，以减轻省体育局的负担，以实现“精品工程”战略的重点保证。
1.4 “精品工程”战略步骤 “精品工程”战略依据湖南竞技体育的分三步走。第一步：亚运会大练兵，通过亚运会锻炼队伍，培养后备力量，这个阶段也可以说是实现战略目标的一个准备阶段，竞争实力的高速增长打下基础。第二步：力拼奥运会，力争在奥运会上有所收获，为全运会的熬战打下基础，这个时期可称为战略的发展阶段。也是战略计划的主要阶段，是在准备阶段所取得成就的基础上，向战略目标大踏步前进。第三步：决战全运会，通过全运会实现湖南省体育的战略目标，这是实现战略目标，夺取胜利的最后阶段，由于发展阶段的竞争实力的发展速度较快，出现了一轮竞技状态的高峰，必然会出现很多矛盾，如运动员的体能、心态、斗志、伤病、社会环境条件的影响，商品经济、自我价值的认定等，需要进行新的平衡和协调。要使各种因素在比例、进度、目标等方面形成新的协调和平衡。在目标、内部条件与外部环境之间的动态平衡求得新的发展，从而保证全运会上的冲刺，以保证战略目标的最终实现。
2 湖南省竞技体育“精品工程”战略实施的保障
2．1 建立了适合“精品工程”战略实施的管理体制 原湖南省体委和现任体育局领导为了保证“精品工程”战略的实施，在管理体制上进行了改革。1984年就成立了“体操中心”，体操中心在行政职能上具有独立的人、财、物的管理权。2000年开始全面实行运动项目管理中心制，湖南省体育局下属训练单位先后成立了“羽毛球管理中心”、“举重管理中心”“水上运动项目管理中心”、“跳水游泳管理中心”等。各运动项目管理中心的管理权限和职能由过去的多头、分段管理转变为以纵向系统管理为主、纵横相互结合的强化业务管理的新形式，改变以往竞训两层皮的现象。通过各运动项目管理中心，有效加强对各项目的直接统筹规划，实现训练、竞赛与科研及专业与业余训练的有机结合和一体化管理。
2．2 人力、物力的优化配置与管理 根据“精品工程”战略要求，原湖南省体委和现体育局在资源配置和人员编制上进行了大刀阔斧的改革，其调整力度可以从以下这组数字中可让人一目了然。资金投入：奥运会项目、非奥运会项目的比例，由原来的6：4调整为7：3，后再调整为8.5：1.5；相关人员（运动员、教练员）编制的比例，由原来的8：2调整为9：1，后再调整为9.3：0.7，逐步形成了资源配置向重点项目倾斜，以奥运会为最高层次的集约式竞技体育发展格局。这种物资资源和人力资源的集约式配置，为“精品工程”的实施提供了有力的保障。
2．3 加强竞技体育队伍的建设与管理 有一支强有力的戰斗队伍是保持竞技体育稳步、持续发展的至关重要的因素。竞技体育队伍建设的主体是运动员、教练员、体育队伍管理人员和科研人员。现代竞技体育的竞争，从一定意义上说是教练员水平的竞争。湖南省高度重视教练员队伍的建设。首先，在教练员的聘任和使用上有严格的程序和管理评价制度。其次，在对教练员的业务素质培养上，强调观念更新、技术创新、立足自我发展。“精品工程”战略的成功实施与培养和拥有一支高水平的教练队伍是分不开的。
湖南省是内陆省份，运动员、教练员待遇与沿海省市、经济强省相比有一定差距，做好思想政治工作尤为重要。首先，严格把好领队这一职位的人选关。通过领队进行思想政治教育，使运动队形成不畏强手、勇于拼搏、克服困难、勇攀高峰、团结战斗的思想氛围。其次，加强优秀运动队的党组织发展工作，尽可能培养优秀运动员入党。最后，努力为运动员排忧解难办实事，如：解决优秀运动员求学问题；在政治思想上重点培养，并依个人所具素质和表现，可破格安排一定的行政领导岗位等，使思想政治工作落到实处，组织关爱暖到心坎，激励其奋斗和奉献精神。
2．4 实施后援战略工程 为保证湖南竞技体育的稳步、持续发展，湖南省体育局提出了“突出重点、调整结构、培养精品、形成优势” 的业余训练指导思想，贯彻实施了“以县为重点，体教结合及实施‘0714’工程”的后援战略工程的业余训练方针。即：重点提高县、市级业余体校和学校体育的训练水平；充分发挥体教两个体系的优势实施“体教结合”，加强业余体校的吸引力和生命力；重点抓7～14岁年龄的学生选材和训练，即“0714”工程。