论文部分内容阅读
摘要：在2008年以后，随着所及金融经济的不断交融与碰撞，国外经济的冲击对我国的经济产生了越来越深的影响，传统贸易渠道的传导呈现出弱化的姿态，而金融渠道的传导正在逐渐的加强，随着相关政策的刺激比如说货币政策以及财政政策已经成为推动产出增长的主要力量，技术方面的驱动作用较之前有了明显的下降，而且货币政策在我国经济的发展中越来越能发挥其功效，但是财政政策的有效性却在不断地降低，自从我国加入了世贸组织以后，我国的经济能力有了一定的提升，对于经济波动以及相关的变化能够进行一定程度的应对并且平滑的冲击，本篇文章主要通过对我国宏观经济的波动变异背景进行分析，进而提供一些针对这些变化的未来经济政策的框架调整策略，以期为我国经济的良好发展提供些许参考。
Abstract：After 2008， with the continuous blending and reach financial and economic impact of foreign economic impact on China's economy has been more and more influence， the traditional trade channel conduction showing weakening posture， while the financial channel conduction is gradually strengthening，With stimulus-related policies for example， monetary policy and fiscal policy to promote output growth has become a major force driving the role of technology had dropped significantly compared to the previous， and monetary policy in China's economic development is increasingly able to play its effect，However， the effectiveness of fiscal policy has constantly decreased since China's accession to the WTO， China's economic capability has been some improvement， economic fluctuations， and changes can be related to some extent to deal with the impact and smooth，This article mainly by macroeconomic fluctuations in the background variation analysis， and then to provide some framework for future economic adjustment policies of these changes for the policy， in order to provide some references for the sound development of China's economy.
关键词：经济波动；变异；中国宏观经济；政策框架；重构
Key words：Economic fluctuation；variation；Chinese macroeconomic； Policy framework； Reconstruction
中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：10-1438（2016）06-0033-05
一、对经济波动变异的相关研究
外国有关经济波动的理论以不同的学派不同的观点进行呈现，英国经济学家凯恩斯于1936年在他的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上提出的经济理论凯恩斯主义经济通过总需求与总供给冲击两个方面对经济波动进行划分，以美国经济学家罗伯特 卢卡斯为代表的货币经济周期理论将货币存量的随机变化认为是经济波动的根源所在，而实际的经济周期理论则是将供给层面的技术冲击看作是经济波动的冲击，随着近年来以竞技周期理论为基础而逐渐发展的新凯恩斯主义吸纳了名义价格和名义工资等概念，这个时期货币等名义变量的冲击逐渐变得更加有影响，这也将经济周期理论中的仅仅局限在研究实际变量的结论进行了进一步的扩展。
由首届诺贝尔经济学奖得主荷兰经济学家丁伯根提出的关于国家经济调节政策和经济调节目标之间关系的法则即丁伯根法则认为如果想要实现某一个特定的目标，相对应的要有一个有效的工具，如果想要实现很多不同的且互相之间独立的目标，那么相对应的工具数量必须不能少于目标的个数。如果一个体系之中的工具数量比目标数量要多，那么也就说明有多重渠道可以实现这一组目标。虽然情况是这样，但是工具本身是独立的和有效的，丁伯根法则并不能作为较为充分的政策指南。
就我国而言，我们对经济波动的研究文献都是建立在传统凯恩斯经济主义以及新的凯恩斯经济主义的框架基础上的。在传统模式下的凯恩斯主义框架下对中国的经济波动进行分析，我们会发现总供给冲击、混合冲击以及总需求冲击构成了我国经济波动的主要原因。但是如果按照第二类新凯恩斯经济主义理论来研究，这种情况下的模型中包含了更多的冲击类型，因此在这种模式下得出的相关结论没有第一种模型更具统一性，比如一些学者经研究发现影响经济波动变化边角明显的因素为消费者消费偏好的冲击以及技术的冲击；而另外一些学者则认为由于综合货币政策指标中的利率和货币量的因素，货币政策整体上没有独立性，需要依附其他条件而存在，这些原因所造成的货币政策冲击是形成中国经济波动的主要根源所在；还有一些学者在动态一般均衡模型中引入了银行信贷，发现信贷冲击是有一定的解释能力的，技术冲击则能够对大部分的产出和消费波动进行解释，但是货币冲击产生的反响并不是那么明显；当然还有其他的学者持有自己不同的观点，比如说有的认为政府的波动冲击可以看作是一个非常重要的波动源；有的则发现供给方的冲击给中国经济的波动造成了一定的影响。 不同的研究人员在考察我国经济波动情况时，运用的是不同的研究方法，再加上考察又是处于不同的时间段，因此大家对于国家宏观经济政策的调控方向有着不同的观点。一些学者认为对消费者的消费需求进行刺激比技术的进步对于经济稳定增长的意义更加有利；另有一些学者认为应该以自主创新和竞争战略为基础进行供给管理从而对我国的宏观经济政策进行革新；再有一些学者则认为由于供给方的冲击对我国经济波动影响较大，所以对供给管理进行适当的加强是非常必要的。
经过对以上情况的分析，我们会发现在目前的文献中还是存在着一些问题：首先那些以动态一般均衡模型为基础的研究很大一部分并没有将开放的经济条件考虑进去，因此在实际得出的结论中，经常会出现一些局限性，比如结论仅仅局限于国内的经济变量，对国外的经济变量则很少考虑到，这样就会造成所建立的模型与现实情况不符合的现象出现；第二方面则表现在有少部分将外部冲击与贸易冲击等同，这又一定程度上对金融要素的作用有所忽略；第三点很多文献的研究在数据的选取时间上距离现在已有相当长的一段时间，对于金融危机以后中国经济结构形成的新形势在考虑上会有不足之处；最后一点很多文献对于政策的解读更多的是停留在表面，没有进行深层次的挖掘。
二、我国宏观经济的波动特征与来源分析
（一）需求冲击
所谓需求冲击实质上就是指消费者的消费偏好冲击以及劳动偏好冲击，经研究发现，在2001～2007以及2008～2013年这两个不同的时期内，由于消费与劳动的替代关系，消费偏好的冲击对于产出和投资有着持续性的正向比例，但是消费在初始阶段则是逐渐下降的，由于投资生产部门是相对独立存在的，增加消费会对需求有所刺激从而进一步增加生产量，对于两个不同时段的经济变量进行比较，我们会发现消费偏好的冲击的影响对于我国经济是呈现出下降的趋势的；对于劳动供给而言，在2008年之前，工资的收入是随着劳动供给的增大逐渐增强的，但是在之后，由于劳动力市场已经逐渐趋于饱和，因此即使增加了劳动供给，工资收入也是呈现出下降的趋势的。
（二）供给冲击
供给冲击包含很多方面，比如净资产冲击、国内以及进口最终品价格加成冲击以及国内中间品生产部门技术冲击等，经过研究我们可以得出结论，除去本国居民对国外债券的需求之歌因素以外，在短时间内技术冲击能够使大部分的经济变量得到有效的提升，以经济增长理论为依据，经济增长最重要的来源之一就是技术的冲击。如果一个国家的经济正处于增长的阶段，那么本国的居民对外国债券的需求就会相应的减少，对国内债券的需求会相应的增多，本国的金融环境到底是处于优势环境还是劣势环境中可以通过净资产冲击来表示，当金融环境处于一个良好的状态时，企业的净资产会相应的处于增长的阶段，反之则处于下降的阶段，因为杠杆的作用，如果净资产有了增加，那么企业的融资能力就相应的增强，生产部门可以通过融资获取更多的资本，进而造成增加资本需求的情况，从而提升资本的价格，从这个方面来说，就很好的验证了净资产的冲击服投资产品的生产、资本的价格以及国内融资量的提升作用，但是冲击的作用只是暂时性的，由资本到消费品需要相应的生产周期，这对于净资产冲击对于产出和消费经济变量的抑制作用也就有了一个明了的认识。
（三）政策冲击
在本篇文章中我们认为随着时间的变化，目标通货膨胀率也是随之变化的，那么货币当局的意愿也会对其产生一定的影响，当国家银行提高自己可承受的通货膨胀目标时，那么国家消费、就业以及产出都会有所增加，与2008年前后相比较，我们发现提升了通胀目标以后，就2008年之后来说很多经济反应变得比之前更加明显了，当货币政策冲击变得紧缩以后，很多方面比如消费、就业以及对外国债券的需求呈现出了下滑的现象。再将两者进行对比我们会发现，货币政策出现紧缩对利率、投资等的作用变得更加明显，货币政策产生的效果较之前是有了提升的。
总体说来，大部分的经济变量在2008年前后对于冲击的影响在大致方向上是趋于一致的，但是有所不同的是，在2008年以后，我国经济对抗冲击的能力是有所提升的，大部分的经济变量在反应上更加平稳，而且中国财政政策较之前的作用已经不像之前那么明显，货币政策的推广在效果上则表现地更加有效。
（四）产生波动的原因分析
很多原因都会造成中国宏观经济的波动，在2008年之前国内的经济变量比如就业、国民经济的产出等对于中国经济的基本面影响较大，就国外冲击而言，贸易途径的传导为主要原因。在2008年以后，国外冲击的因素更大，因为金融渠道的传导途径变得更加多样化，尤其对于产出和消费这两者变量的影响更加明显，技术冲击在2008年以后整体效应有所下降，由于金融危机时期政府需要采取大规模的措施进行救市，所以货币政策以及财政政策的冲击效果逐渐增强，还有一点值得注意的是，政策的刺激如果持续的实践过长，则会在一定程度上抬升物价，对于产出的影响还是有一定的局限。
三、经济波动变异背景下中国宏观经济政策框架重构相关建议
通过对我国宏观经济波动特征以及来源的变化，我们可以看出从加入世贸组织以来，我国经济应对平滑冲击的能力是在不断地提升的，传统模式下的贸易渠道传导方式正在不断的削弱，而金融渠道中的资产价格和资本流动这两种因素的冲击对于中国经济变量的影响逐渐变得明显，而以货币政策和财政政策为主的政策的刺激对于产出的增长有极大的推动作用，而且在2008年以后，货币政策的作用逐渐变得更强，而财政政策的作用在逐渐降低。面对这些情况，我们提出以下几点建议：
（一）对政策的战略原则与定位进行重构
不仅是为了解决当前情况下的宏观经济以及金融问题，也是为了更好的应对以后长期可能会出现的宏观经济的波动与风险问题，使得我国的经济体系更加均衡、更加市场化和开放化，在当前阶段以及未来的一段时间之内，我国的宏观经济政策框架需要进行调整，首先是战略的点位包含有三个不同的层次，首先是对短期内已经显现出的经济金融风险，提升其维持宏观经济和金融状况稳定的能力并不断加强；第二个层次是对那些已经存在了较长时间的结构调整问题、去产能问题以及去库存等问题，对抗这些问题叠加以后的产生的负面冲击能力要不断地提升，最后一个层次就是为了将长期经济建设的经济体系更加市场化、开放化以及均衡化，必须要构建出一种能够可持续发展的、具备高效能特征的宏观经济调控模式和政策框架。 宏观经济政策框架的内部调整有以下几个方面：首先是重新定位宏观经济、就业状况、国际收支平衡问题、金融稳定、增长这几个目标以及它们之间的关系；第二条为重新考察量化不同政策工具之间的匹配程度以及组合方式；第三点为重新构建政策的传导机制。接下来在调整的过程中，我们必须要有一定的原则去遵循，这样才不会偏离大方向，首先是对政策目标的定位，随着宏观经济和金融稳定的问题越来越明显，因此宏观经济政策的显性目标应该集中在物价的稳定、金融的稳定和国际的收支平衡上；再者是对财政政策和货币政策进行分工与定位，货币政策应该成为实现宏观经济政策与金融稳定性的主要力量，而财政政策应该将重心放在对经济结构调整期会出现的短期阵痛情况上，通过提供依托的方式保证社会的福利，对于市场赵兴结构调整路径的介入有必要减少；最后一点则是要如何对政策进行实施与操作以及该如何进行传导。宏观经济政策要以市场机制的作用方向为主导对其主要的意图以及目的进行传导，在实际的操作过程中一定要以一种市场化和可预期的操作模式，不要让自身成为造成宏观经济和金融波动的原因。
从政策这个方面来说，只有将短期问题迅速有效的解决掉，才能更好地将中长期问题做好相应的改善，就短期的情况看来，在对产能进行推进时，政策要能够保证杠杆的稳定性，避免出现速度过快的情况，经过分析我们可以得出对国债市场进行不断的完善，提升其流动性，能够对财政赤字的融资需求进行更好的解决，这样才能够真正地稳住杠杆。
（二）经济结构的转型
随着国际经济状况的不断融合与交叉，贸易渠道与金融渠道变得越来越多样化，中国的经济状况与世界的经济状况已经是息息相关的关系，经过2008年以后，我国在出口的增长率以及经常项目的余额增长率上逐渐开始下滑，就国际冲击的影响因素来说，已经在由经济渠道转向了金融渠道，国内国际经济形势也在不断地发生变化，中国经济的转型之路是必须要进行的，首先要将之前的出口拉动型经济转变为内需拉动型经济；再者要控制好开放型资本项目可能会出现的金融风险问题。
（三）相关政策的刺激要适度
由于金融危机对西方国家和我国的影响，以经济内生的技术进步来促进经济的增长时期俨然已经正在逐渐消退，就我国来说，货币政策和财政政策对经济的刺激作用显著，但是同时这两个因素对于物价的影响也非常大，从这个方面看来，如果这种刺激持续的时间过长或者说没有节制，那么就会造成物价过高的现象发生甚至形成资源配置的扭曲现象，对于经济的持续性增长是很不利的，因此，政府在实施一定的政策时在时间要有所把握，在适当的时机逐渐退出，还是要逐步的回归到自身以市场为主导的资源配置作用，探索出适应我国经济发展的新的经济增长模式与方法。
（四）货币政策的逐步改进
虽然近年来，金融机构的贷款利率已经放开了下限，但是就整体来看资本价格调节工具仍然未能充分发挥出它的作用，利率市场化的效果仍然有待提升，就这一方面来说，货币当局要不断加快进程，逐渐过渡到自由化的方向，使得货币政策的效果更加显著。关于金融稳定的问题，需要进一步加大宏观的审慎与监管，这对央行的职责提出了更高的要求，在金融监管模式的层面要将微观的审慎逐渐过渡到宏观审慎。经过了全球金融危机的洗礼，已经有越来越多的人开始考虑到资本的流动和金融全球化的作用，资本管制的必要性也越来越受到大家的认可，随着我国对于跨境资本流动风险的暴露程度以及脆弱性的逐渐增强，货币当局保留并采取一定的资本管制手段是非常必要的。
四、结语
随着我国经济新常态趋势的不断发展，为了适应时代愈益增长的需求，关于我国的经济增长模式、结构基础以及相关的制度都需要做出变革与调整，我国经济的开放程度正在走向一个新阶段，这些都对我国宏观经济政策的框架提出了越来越高的要求，经济危机以后，我国的宏观经济波动出现了变异，我们要将以内为主转变为对内外协调的同时兼顾、由需求管理转变为需求、供给的双重管理、由数量型工具转变为市场化价格型工具，对于相关的制度做好深层次的改革，从本质上促进中国经济的健康发展。
Abstract：After 2008， with the continuous blending and reach financial and economic impact of foreign economic impact on China's economy has been more and more influence， the traditional trade channel conduction showing weakening posture， while the financial channel conduction is gradually strengthening，With stimulus-related policies for example， monetary policy and fiscal policy to promote output growth has become a major force driving the role of technology had dropped significantly compared to the previous， and monetary policy in China's economic development is increasingly able to play its effect，However， the effectiveness of fiscal policy has constantly decreased since China's accession to the WTO， China's economic capability has been some improvement， economic fluctuations， and changes can be related to some extent to deal with the impact and smooth，This article mainly by macroeconomic fluctuations in the background variation analysis， and then to provide some framework for future economic adjustment policies of these changes for the policy， in order to provide some references for the sound development of China's economy.
关键词：经济波动；变异；中国宏观经济；政策框架；重构
Key words：Economic fluctuation；variation；Chinese macroeconomic； Policy framework； Reconstruction
中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：10-1438（2016）06-0033-05
一、对经济波动变异的相关研究
外国有关经济波动的理论以不同的学派不同的观点进行呈现，英国经济学家凯恩斯于1936年在他的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上提出的经济理论凯恩斯主义经济通过总需求与总供给冲击两个方面对经济波动进行划分，以美国经济学家罗伯特 卢卡斯为代表的货币经济周期理论将货币存量的随机变化认为是经济波动的根源所在，而实际的经济周期理论则是将供给层面的技术冲击看作是经济波动的冲击，随着近年来以竞技周期理论为基础而逐渐发展的新凯恩斯主义吸纳了名义价格和名义工资等概念，这个时期货币等名义变量的冲击逐渐变得更加有影响，这也将经济周期理论中的仅仅局限在研究实际变量的结论进行了进一步的扩展。
由首届诺贝尔经济学奖得主荷兰经济学家丁伯根提出的关于国家经济调节政策和经济调节目标之间关系的法则即丁伯根法则认为如果想要实现某一个特定的目标，相对应的要有一个有效的工具，如果想要实现很多不同的且互相之间独立的目标，那么相对应的工具数量必须不能少于目标的个数。如果一个体系之中的工具数量比目标数量要多，那么也就说明有多重渠道可以实现这一组目标。虽然情况是这样，但是工具本身是独立的和有效的，丁伯根法则并不能作为较为充分的政策指南。
就我国而言，我们对经济波动的研究文献都是建立在传统凯恩斯经济主义以及新的凯恩斯经济主义的框架基础上的。在传统模式下的凯恩斯主义框架下对中国的经济波动进行分析，我们会发现总供给冲击、混合冲击以及总需求冲击构成了我国经济波动的主要原因。但是如果按照第二类新凯恩斯经济主义理论来研究，这种情况下的模型中包含了更多的冲击类型，因此在这种模式下得出的相关结论没有第一种模型更具统一性，比如一些学者经研究发现影响经济波动变化边角明显的因素为消费者消费偏好的冲击以及技术的冲击；而另外一些学者则认为由于综合货币政策指标中的利率和货币量的因素，货币政策整体上没有独立性，需要依附其他条件而存在，这些原因所造成的货币政策冲击是形成中国经济波动的主要根源所在；还有一些学者在动态一般均衡模型中引入了银行信贷，发现信贷冲击是有一定的解释能力的，技术冲击则能够对大部分的产出和消费波动进行解释，但是货币冲击产生的反响并不是那么明显；当然还有其他的学者持有自己不同的观点，比如说有的认为政府的波动冲击可以看作是一个非常重要的波动源；有的则发现供给方的冲击给中国经济的波动造成了一定的影响。 不同的研究人员在考察我国经济波动情况时，运用的是不同的研究方法，再加上考察又是处于不同的时间段，因此大家对于国家宏观经济政策的调控方向有着不同的观点。一些学者认为对消费者的消费需求进行刺激比技术的进步对于经济稳定增长的意义更加有利；另有一些学者认为应该以自主创新和竞争战略为基础进行供给管理从而对我国的宏观经济政策进行革新；再有一些学者则认为由于供给方的冲击对我国经济波动影响较大，所以对供给管理进行适当的加强是非常必要的。
经过对以上情况的分析，我们会发现在目前的文献中还是存在着一些问题：首先那些以动态一般均衡模型为基础的研究很大一部分并没有将开放的经济条件考虑进去，因此在实际得出的结论中，经常会出现一些局限性，比如结论仅仅局限于国内的经济变量，对国外的经济变量则很少考虑到，这样就会造成所建立的模型与现实情况不符合的现象出现；第二方面则表现在有少部分将外部冲击与贸易冲击等同，这又一定程度上对金融要素的作用有所忽略；第三点很多文献的研究在数据的选取时间上距离现在已有相当长的一段时间，对于金融危机以后中国经济结构形成的新形势在考虑上会有不足之处；最后一点很多文献对于政策的解读更多的是停留在表面，没有进行深层次的挖掘。
二、我国宏观经济的波动特征与来源分析
（一）需求冲击
所谓需求冲击实质上就是指消费者的消费偏好冲击以及劳动偏好冲击，经研究发现，在2001～2007以及2008～2013年这两个不同的时期内，由于消费与劳动的替代关系，消费偏好的冲击对于产出和投资有着持续性的正向比例，但是消费在初始阶段则是逐渐下降的，由于投资生产部门是相对独立存在的，增加消费会对需求有所刺激从而进一步增加生产量，对于两个不同时段的经济变量进行比较，我们会发现消费偏好的冲击的影响对于我国经济是呈现出下降的趋势的；对于劳动供给而言，在2008年之前，工资的收入是随着劳动供给的增大逐渐增强的，但是在之后，由于劳动力市场已经逐渐趋于饱和，因此即使增加了劳动供给，工资收入也是呈现出下降的趋势的。
（二）供给冲击
供给冲击包含很多方面，比如净资产冲击、国内以及进口最终品价格加成冲击以及国内中间品生产部门技术冲击等，经过研究我们可以得出结论，除去本国居民对国外债券的需求之歌因素以外，在短时间内技术冲击能够使大部分的经济变量得到有效的提升，以经济增长理论为依据，经济增长最重要的来源之一就是技术的冲击。如果一个国家的经济正处于增长的阶段，那么本国的居民对外国债券的需求就会相应的减少，对国内债券的需求会相应的增多，本国的金融环境到底是处于优势环境还是劣势环境中可以通过净资产冲击来表示，当金融环境处于一个良好的状态时，企业的净资产会相应的处于增长的阶段，反之则处于下降的阶段，因为杠杆的作用，如果净资产有了增加，那么企业的融资能力就相应的增强，生产部门可以通过融资获取更多的资本，进而造成增加资本需求的情况，从而提升资本的价格，从这个方面来说，就很好的验证了净资产的冲击服投资产品的生产、资本的价格以及国内融资量的提升作用，但是冲击的作用只是暂时性的，由资本到消费品需要相应的生产周期，这对于净资产冲击对于产出和消费经济变量的抑制作用也就有了一个明了的认识。
（三）政策冲击
在本篇文章中我们认为随着时间的变化，目标通货膨胀率也是随之变化的，那么货币当局的意愿也会对其产生一定的影响，当国家银行提高自己可承受的通货膨胀目标时，那么国家消费、就业以及产出都会有所增加，与2008年前后相比较，我们发现提升了通胀目标以后，就2008年之后来说很多经济反应变得比之前更加明显了，当货币政策冲击变得紧缩以后，很多方面比如消费、就业以及对外国债券的需求呈现出了下滑的现象。再将两者进行对比我们会发现，货币政策出现紧缩对利率、投资等的作用变得更加明显，货币政策产生的效果较之前是有了提升的。
总体说来，大部分的经济变量在2008年前后对于冲击的影响在大致方向上是趋于一致的，但是有所不同的是，在2008年以后，我国经济对抗冲击的能力是有所提升的，大部分的经济变量在反应上更加平稳，而且中国财政政策较之前的作用已经不像之前那么明显，货币政策的推广在效果上则表现地更加有效。
（四）产生波动的原因分析
很多原因都会造成中国宏观经济的波动，在2008年之前国内的经济变量比如就业、国民经济的产出等对于中国经济的基本面影响较大，就国外冲击而言，贸易途径的传导为主要原因。在2008年以后，国外冲击的因素更大，因为金融渠道的传导途径变得更加多样化，尤其对于产出和消费这两者变量的影响更加明显，技术冲击在2008年以后整体效应有所下降，由于金融危机时期政府需要采取大规模的措施进行救市，所以货币政策以及财政政策的冲击效果逐渐增强，还有一点值得注意的是，政策的刺激如果持续的实践过长，则会在一定程度上抬升物价，对于产出的影响还是有一定的局限。
三、经济波动变异背景下中国宏观经济政策框架重构相关建议
通过对我国宏观经济波动特征以及来源的变化，我们可以看出从加入世贸组织以来，我国经济应对平滑冲击的能力是在不断地提升的，传统模式下的贸易渠道传导方式正在不断的削弱，而金融渠道中的资产价格和资本流动这两种因素的冲击对于中国经济变量的影响逐渐变得明显，而以货币政策和财政政策为主的政策的刺激对于产出的增长有极大的推动作用，而且在2008年以后，货币政策的作用逐渐变得更强，而财政政策的作用在逐渐降低。面对这些情况，我们提出以下几点建议：
（一）对政策的战略原则与定位进行重构
不仅是为了解决当前情况下的宏观经济以及金融问题，也是为了更好的应对以后长期可能会出现的宏观经济的波动与风险问题，使得我国的经济体系更加均衡、更加市场化和开放化，在当前阶段以及未来的一段时间之内，我国的宏观经济政策框架需要进行调整，首先是战略的点位包含有三个不同的层次，首先是对短期内已经显现出的经济金融风险，提升其维持宏观经济和金融状况稳定的能力并不断加强；第二个层次是对那些已经存在了较长时间的结构调整问题、去产能问题以及去库存等问题，对抗这些问题叠加以后的产生的负面冲击能力要不断地提升，最后一个层次就是为了将长期经济建设的经济体系更加市场化、开放化以及均衡化，必须要构建出一种能够可持续发展的、具备高效能特征的宏观经济调控模式和政策框架。 宏观经济政策框架的内部调整有以下几个方面：首先是重新定位宏观经济、就业状况、国际收支平衡问题、金融稳定、增长这几个目标以及它们之间的关系；第二条为重新考察量化不同政策工具之间的匹配程度以及组合方式；第三点为重新构建政策的传导机制。接下来在调整的过程中，我们必须要有一定的原则去遵循，这样才不会偏离大方向，首先是对政策目标的定位，随着宏观经济和金融稳定的问题越来越明显，因此宏观经济政策的显性目标应该集中在物价的稳定、金融的稳定和国际的收支平衡上；再者是对财政政策和货币政策进行分工与定位，货币政策应该成为实现宏观经济政策与金融稳定性的主要力量，而财政政策应该将重心放在对经济结构调整期会出现的短期阵痛情况上，通过提供依托的方式保证社会的福利，对于市场赵兴结构调整路径的介入有必要减少；最后一点则是要如何对政策进行实施与操作以及该如何进行传导。宏观经济政策要以市场机制的作用方向为主导对其主要的意图以及目的进行传导，在实际的操作过程中一定要以一种市场化和可预期的操作模式，不要让自身成为造成宏观经济和金融波动的原因。
从政策这个方面来说，只有将短期问题迅速有效的解决掉，才能更好地将中长期问题做好相应的改善，就短期的情况看来，在对产能进行推进时，政策要能够保证杠杆的稳定性，避免出现速度过快的情况，经过分析我们可以得出对国债市场进行不断的完善，提升其流动性，能够对财政赤字的融资需求进行更好的解决，这样才能够真正地稳住杠杆。
（二）经济结构的转型
随着国际经济状况的不断融合与交叉，贸易渠道与金融渠道变得越来越多样化，中国的经济状况与世界的经济状况已经是息息相关的关系，经过2008年以后，我国在出口的增长率以及经常项目的余额增长率上逐渐开始下滑，就国际冲击的影响因素来说，已经在由经济渠道转向了金融渠道，国内国际经济形势也在不断地发生变化，中国经济的转型之路是必须要进行的，首先要将之前的出口拉动型经济转变为内需拉动型经济；再者要控制好开放型资本项目可能会出现的金融风险问题。
（三）相关政策的刺激要适度
由于金融危机对西方国家和我国的影响，以经济内生的技术进步来促进经济的增长时期俨然已经正在逐渐消退，就我国来说，货币政策和财政政策对经济的刺激作用显著，但是同时这两个因素对于物价的影响也非常大，从这个方面看来，如果这种刺激持续的时间过长或者说没有节制，那么就会造成物价过高的现象发生甚至形成资源配置的扭曲现象，对于经济的持续性增长是很不利的，因此，政府在实施一定的政策时在时间要有所把握，在适当的时机逐渐退出，还是要逐步的回归到自身以市场为主导的资源配置作用，探索出适应我国经济发展的新的经济增长模式与方法。
（四）货币政策的逐步改进
虽然近年来，金融机构的贷款利率已经放开了下限，但是就整体来看资本价格调节工具仍然未能充分发挥出它的作用，利率市场化的效果仍然有待提升，就这一方面来说，货币当局要不断加快进程，逐渐过渡到自由化的方向，使得货币政策的效果更加显著。关于金融稳定的问题，需要进一步加大宏观的审慎与监管，这对央行的职责提出了更高的要求，在金融监管模式的层面要将微观的审慎逐渐过渡到宏观审慎。经过了全球金融危机的洗礼，已经有越来越多的人开始考虑到资本的流动和金融全球化的作用，资本管制的必要性也越来越受到大家的认可，随着我国对于跨境资本流动风险的暴露程度以及脆弱性的逐渐增强，货币当局保留并采取一定的资本管制手段是非常必要的。
四、结语
随着我国经济新常态趋势的不断发展，为了适应时代愈益增长的需求，关于我国的经济增长模式、结构基础以及相关的制度都需要做出变革与调整，我国经济的开放程度正在走向一个新阶段，这些都对我国宏观经济政策的框架提出了越来越高的要求，经济危机以后，我国的宏观经济波动出现了变异，我们要将以内为主转变为对内外协调的同时兼顾、由需求管理转变为需求、供给的双重管理、由数量型工具转变为市场化价格型工具，对于相关的制度做好深层次的改革，从本质上促进中国经济的健康发展。