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[摘 要]在分析现阶段我国民营经济发展现状的基础上，分析了民营经济在发展过程中出现的问题，并针对出现的问题提出了发展民营经济一些切实可行的对策。
[关键词]民营经济 问题 对策
中图分类号：F121.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）16-0252-01
随着我国社会主义市场经济体制的确立，企业的投资主体将由政府向企业、非政府经济组织和居民逐渐转变，在这些投资主体中，民营经济作为我国经济中最具有活力和生命力的一个亮点，对推动整个经济的发展、促进产业结构调整、吸纳大量劳动力并缓解就业压力等方而发挥着不可替代的作用。其已经成为我国国民经济不可缺少的一部分，成为国家和地方新的经济增长点和技术创新的主要载体。
与此同时，我们还必须清醒地看到，民营经济还存在着许多问题。制约了民营经济的持续稳定发展，我们应该责无旁贷地来研究存在的问题，并且去寻求解决的办法。从而更加有效地拓展民营经济发展之路。
1 我国民营经济发展过程中存在的问题
1.1 产权关系不明晰
企业在初创时，为求“红帽子”，自找婆婆，寻挂靠单位。发展起来后，有的与主管部门关系不清，出现权属之争；有的无形资产归属不明，形成隐患；有的虽通过兼并、联营、承包、股份制改造，但产权的归属却没有界定。大多数民营企业选择个体业主制、合伙制或股份合作制等产权制度形式，没有将所有权与经营权分离，导致投资者对经营负无限责任，投资风险大，使民营企业的持续稳定发展受到妨碍。
1.2 经营管理方式不科学
民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90%的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。
1.3 经营者自身素质不全面
民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。
2 加快民营经济发展的对策
2.1 营造适应企业发展的外部环境
解放思想，转变观念，当前民营经济进一步发展的主要障碍还是源于人们的思想观念和认识偏差。但事实证明，民营企业家在依靠资本、管理等生产要素致富的同时，也为社会和国家做出了巨大的贡献。发展民营经济，增加居民收入，代表了最广大人民群众的根本利益，符合“三个代表”的要求。各级政府应通过舆论工具宣传发展民营经济的重要性，把思想统一到十六大报告的精神上来，充分认识非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分，看到其和公有制经济相互竞争、相互促进的依存关系和产生的积极作用；充分认识发展民营经济不等于搞私有化，不会改变公有制的主体地位和主导作用。
2.2 理顺民营企业的产权关系，实现投资主体多元化
必须支持和鼓励具有一定规模的民营企业进行产权制度改革。通过企业之间的互相参股、持股、技术入股等多种形式，变单一封闭的产权结构为多元开放的产权结构，从而拓宽融资渠道和经营领域，在分散风险的同时，为企业规模的扩大、企业竞争能力的增强奠定基础。并实行规范的公司制运作。为适应国内外经营环境的变化和企业自身发展变化的要求，推动非公有制经济的发展，对已具有一定规模的民营企业，应鼓励和支持其向公司制企业转变，并在企业内部建立适应市场竞争要求的科学决策体系、经营管理体系和监督制衡体系，使民营企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
明确产权关系，并用法制保障产权。合理界定产权，为企业的长远发展，实现所有权与经营权的分离奠定了基石。无论是家族成员还是外部成员，只要是对企业做出了充分的贡献，就分配以股权，把家族关系的纽带，转变为产权纽带，在新的利益格局下面形成共同体，这样就弱化了家族成员的特权。
2.3 实行科学管理，追求民营企业的持续发展
民营企业的科学管理就是民营企业经营者通过对民营企业各项活动的计划、组织、指挥、协调、控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益。民营企业要逐步由家族式的管理转向科学管理，用先进手段实现管理科学。而且还要求树立一种全新的观念，即一种企业制度是否优越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企业的发展；民营企业要制定适合自身特点的经营战略，发展核心竞争力；要充分运用现代资讯技术，实现企业管理革命。
2.4 提高民营经济企业主的综合素质
建立一支优秀的民营企业家队伍，离不开一支懂经营、善管理、勇于开拓的现代企业家队伍。国家和各级政府要重视对民营企业家的培养，制定民营企业家的培训规划，有计划分步骤地选送民营经济企业管理人员到高校和大企业去进行实地培训锻炼，提高其经营管理水平；同时要培养民营企业家法律意识、道德意识和社会责任感，坚定其诚信经营理念；逐步引入市场机制，建立企业家市场，造就大批职业经理人；建立有效的企业家激励和约束机制，既要充分发挥企业家的主观能动性，又使企业家的一些不良行为受到约束。这样对整个市场环境和企业发展都十分有利。
总之，只要我们正确认识到民营经济在发展过程中出现的的问题，才能够有的放矢的采取相关措施，使民营经济健康、稳定地发展，对社会创造出更多的财富。
参考文献
[1] 余国林.江西民营经济进一步发展的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2007（10）.
[2] 于征.我国民营经济发展的主要问题及对策[J].科教文汇（上半月），2006（7）.
[3] 张永康.中国集体经济我国民营经济发展的问题与对策[J].中国集体经济（下半月），2007（1）.
[4] 李建国.对我国民营经济发展问题的思考[J].中共山西省委党校直分校学报，2006（4）.
[关键词]民营经济 问题 对策
中图分类号：F121.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）16-0252-01
随着我国社会主义市场经济体制的确立，企业的投资主体将由政府向企业、非政府经济组织和居民逐渐转变，在这些投资主体中，民营经济作为我国经济中最具有活力和生命力的一个亮点，对推动整个经济的发展、促进产业结构调整、吸纳大量劳动力并缓解就业压力等方而发挥着不可替代的作用。其已经成为我国国民经济不可缺少的一部分，成为国家和地方新的经济增长点和技术创新的主要载体。
与此同时，我们还必须清醒地看到，民营经济还存在着许多问题。制约了民营经济的持续稳定发展，我们应该责无旁贷地来研究存在的问题，并且去寻求解决的办法。从而更加有效地拓展民营经济发展之路。
1 我国民营经济发展过程中存在的问题
1.1 产权关系不明晰
企业在初创时，为求“红帽子”，自找婆婆，寻挂靠单位。发展起来后，有的与主管部门关系不清，出现权属之争；有的无形资产归属不明，形成隐患；有的虽通过兼并、联营、承包、股份制改造，但产权的归属却没有界定。大多数民营企业选择个体业主制、合伙制或股份合作制等产权制度形式，没有将所有权与经营权分离，导致投资者对经营负无限责任，投资风险大，使民营企业的持续稳定发展受到妨碍。
1.2 经营管理方式不科学
民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初创的需要却制约了企业的发展壮大。有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业在非常有限的范围圈定接班人，造成“近亲繁殖”；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。连经济发达地区的上海市90%的私营企业还停留在家族式经营管理上，与建立真正的现代化企业管理制度还有很大差距。
1.3 经营者自身素质不全面
民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。有相当一部分民营企业主文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些钻营者与一些腐败的官员相互勾结，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为已有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争的市场经济基本价值，也直接危害到国家和社会的经济安全。
2 加快民营经济发展的对策
2.1 营造适应企业发展的外部环境
解放思想，转变观念，当前民营经济进一步发展的主要障碍还是源于人们的思想观念和认识偏差。但事实证明，民营企业家在依靠资本、管理等生产要素致富的同时，也为社会和国家做出了巨大的贡献。发展民营经济，增加居民收入，代表了最广大人民群众的根本利益，符合“三个代表”的要求。各级政府应通过舆论工具宣传发展民营经济的重要性，把思想统一到十六大报告的精神上来，充分认识非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分，看到其和公有制经济相互竞争、相互促进的依存关系和产生的积极作用；充分认识发展民营经济不等于搞私有化，不会改变公有制的主体地位和主导作用。
2.2 理顺民营企业的产权关系，实现投资主体多元化
必须支持和鼓励具有一定规模的民营企业进行产权制度改革。通过企业之间的互相参股、持股、技术入股等多种形式，变单一封闭的产权结构为多元开放的产权结构，从而拓宽融资渠道和经营领域，在分散风险的同时，为企业规模的扩大、企业竞争能力的增强奠定基础。并实行规范的公司制运作。为适应国内外经营环境的变化和企业自身发展变化的要求，推动非公有制经济的发展，对已具有一定规模的民营企业，应鼓励和支持其向公司制企业转变，并在企业内部建立适应市场竞争要求的科学决策体系、经营管理体系和监督制衡体系，使民营企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
明确产权关系，并用法制保障产权。合理界定产权，为企业的长远发展，实现所有权与经营权的分离奠定了基石。无论是家族成员还是外部成员，只要是对企业做出了充分的贡献，就分配以股权，把家族关系的纽带，转变为产权纽带，在新的利益格局下面形成共同体，这样就弱化了家族成员的特权。
2.3 实行科学管理，追求民营企业的持续发展
民营企业的科学管理就是民营企业经营者通过对民营企业各项活动的计划、组织、指挥、协调、控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益。民营企业要逐步由家族式的管理转向科学管理，用先进手段实现管理科学。而且还要求树立一种全新的观念，即一种企业制度是否优越，要看它能不能降低交易成本，是不是有利于企业的发展；民营企业要制定适合自身特点的经营战略，发展核心竞争力；要充分运用现代资讯技术，实现企业管理革命。
2.4 提高民营经济企业主的综合素质
建立一支优秀的民营企业家队伍，离不开一支懂经营、善管理、勇于开拓的现代企业家队伍。国家和各级政府要重视对民营企业家的培养，制定民营企业家的培训规划，有计划分步骤地选送民营经济企业管理人员到高校和大企业去进行实地培训锻炼，提高其经营管理水平；同时要培养民营企业家法律意识、道德意识和社会责任感，坚定其诚信经营理念；逐步引入市场机制，建立企业家市场，造就大批职业经理人；建立有效的企业家激励和约束机制，既要充分发挥企业家的主观能动性，又使企业家的一些不良行为受到约束。这样对整个市场环境和企业发展都十分有利。
总之，只要我们正确认识到民营经济在发展过程中出现的的问题，才能够有的放矢的采取相关措施，使民营经济健康、稳定地发展，对社会创造出更多的财富。
参考文献
[1] 余国林.江西民营经济进一步发展的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2007（10）.
[2] 于征.我国民营经济发展的主要问题及对策[J].科教文汇（上半月），2006（7）.
[3] 张永康.中国集体经济我国民营经济发展的问题与对策[J].中国集体经济（下半月），2007（1）.
[4] 李建国.对我国民营经济发展问题的思考[J].中共山西省委党校直分校学报，2006（4）.