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摘 要：简要阐述福建电子政务发展现状、存在问题和对所存在问题的对策思考。电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容。实行电子政务，可以提高政府调解经济、监管市场、社会和管理功能服务的效率和质量，并推动政府的职能转变，增强为民办事的透明性和公正性，增强管理手段的科学性和有效性，提高办事效率，促进勤政廉政建设。国民经济将在其的带动下持续快速发展。
关键词：电子政务；PPP；信息化；数字鸿沟
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容。实行电子政务，可以提高政府调解经济、监管市场、社会和管理功能服务的效率和质量，并推动政府的职能转变，增强为民办事的透明性和公正性，增强管理手段的科学性和有效性，提高办事效率，促进勤政廉政建设。国民经济将在其的带动下持续快速发展。
从福建省发展的形势看，各级政府、各有关单位从资金投入到人才引进，都做了大量的工作。福建电子政务无论是硬件设备、还是技术应用都越来越先进、越来越完善。
一、电子政务在福建省发展现状
20世纪70年代我国政府开始在统计、地震、气象、电力等部门利用计算机做不同数据处理工作。1983年国家经济信息自动化管理系统开始规划和设计，带动了六五期间的大工程及办公白动化建设如邮电通信系统、气象预报系统、电网监控等掀起了我国电子政务发展的第一次高潮一管理信息系统和办公自动化建设。
随着信息化进程的发展，全球经济一体化不断加快，知识经济的发展令人瞩目。信息技术使企业行动的速度加快，同时也为政府的电子服务职能提出更高要求。建设电子政务已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的显着标志之一。
福建网络基础设施正处于不断更新建设的阶段，目标是为公民提供良好电子政务服务。信息网络基础设施建设，是实现数字福建硬件保障，也是数字福建的基石。近年来，福建省各地精心打造这一基石，进一步完善了公共骨干网络，基本建成了省-市-县一纵三横的全省政务网平台。福建的网络基础建设水平到目前已经有了较大幅度的提高，但各级部门拥有各自的网络，语音和数据网络还没有完全整合，在信息共享和协同办公方面还有很大潜力。
二、福建信息化强省打造中存在的问题
1.统一平台建设推进不够明显
福建现行的政府体系各级基础设施不完备，全省没有统一的网络平台， 同时各地政府也不具备一个统一网络，如此庞大的电子政务系统由不同的开发商采用不统一的设备，技术进行开发，同时由于各方面原因，信息资源难以兼容共享，导致信息孤岛产生，大量的资源不能充分发挥应有的作用。
2.基础条件薄弱， 缺乏资金支持
电子政务基础设施是电子政务赖以发展及生存的基础，目前福建省的电子政务基础设施相对的薄弱，水平落后于一、二线城市及部分地域中心城市。完善电子政务基础设施系统可有效的提高电子政务质量。因此，福建要实现信息化强省，必须首先完善基础设施。
3.政府职能不明确
政府职能问题是政府管理的核心问题。政府管理创新关键在于政府职能转变取得实质性进展。多年来，随着经济体制改革不断深入政府职能转变工作逐步推进。在电子政务的建设过程中，政府单独培养一支队伍来进行电子政务系统的开发和维护，这需要巨大的财力和精力，会在一定程度上影响到福建省政府其他方面工作的开展。
4.数字鸿沟
数字鸿沟反映了城乡居民在经济及社会发展过程中存在的差距，是信息技术方面的经济社会发展差距之客观反应。在福建省内，城乡差距明显，闽南和闽西的地区差距显着，而只要地域间存在差距，数字鸿沟就可能会有。
三、关于福建信息化强省建设的对策思考
1.整体规划， 建立统一的电子政务平台
目前制约福建电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。过去政府和企业开发的各种应用系统都是解决具体的独立应用， 虽然解决了很多现实问题，但是距离信息资源的价值实现还有很大的差距形成了若干信息孤岛成为进一步信息化的障碍。为了消除障碍， 实现信息资源的开发利用整合信息资源使各个系统之间的资源得到优化和共享从而实现其价值，从而实现电子政务系统更加具有效率和功能的基础。
2.加快基础建设步伐
就福建目前情况看， 首先需要加快基础设施的建设。为确保政府的网站可以运转正常，在项目建设方面可以考虑PPP模式，可以考虑以某种方式授权企业参与建设运营和管理。
电子政务的专业性决定了一个政府部门无论从职能还是体制上， 都不可能单独培养一支队伍来进行电子政务系统的开发和维护。所以，在电子政务的建设上可以采取PPP模式，即政府可以把更多精力放在政务上， 而PPP模式是推进电子政务建设迅速发展的一环。
3.弥合数字鸿沟
电子政务的构建应当逐步弥合数字鸿沟， 数字鸿沟的逐步弥和又促进电子政务更好地实现其应用的作用从而促进两者的协调与互动真正让每个人都能享受到电子政务建设所带来的种种便利。构建电子政务同时要关注信息化校园的建设。校园的信息化建设，目的是培养掌握信息技术的新一代接班人这是福建乃至中国在世纪能否跨越数字鸿沟的关键。
4.突出互联网企业竞争亮点，更好地为电子政务的建设服务
本土互联网企业要通过大打民族牌、地方特色牌赢得市场。显示民族牌的实力，这是很值得我们借鉴的地方。有了福建IT企业自身的产品、渠道亮点的优势，就能为实现全省政府信息资源综合利用与共享服务。这样不但提高了政府的管理与服务水平，而且能降低政府运作成本，增强自身竞争力，提高政府工作人员的素质水平。
总之就福建目前的现状电子政务要纵深发展必须而且也只有透过政府上网和网络办公的表象更深层次地考虑政府的新走向和电子政务的深层推动作用， 在电子政务建设过程中科学地进行战略规划占据关键地位有利于电子政务的健康发展， 这也是我国电子政务发展中需着重加强的地方。
参考文献：
[1]李晶.数字鸿沟视角下政务微信的使用行为研究[J].大学图书情报学刊， 2015， 33（3）.
[3]沈永建.电子政务在建筑管理中的应用性研究[J].电子制作，2015 （11）.
[4]陈丽娟.电子政务与政府管理互动[J].大观， 2015 （5）
关键词：电子政务；PPP；信息化；数字鸿沟
电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容。实行电子政务，可以提高政府调解经济、监管市场、社会和管理功能服务的效率和质量，并推动政府的职能转变，增强为民办事的透明性和公正性，增强管理手段的科学性和有效性，提高办事效率，促进勤政廉政建设。国民经济将在其的带动下持续快速发展。
从福建省发展的形势看，各级政府、各有关单位从资金投入到人才引进，都做了大量的工作。福建电子政务无论是硬件设备、还是技术应用都越来越先进、越来越完善。
一、电子政务在福建省发展现状
20世纪70年代我国政府开始在统计、地震、气象、电力等部门利用计算机做不同数据处理工作。1983年国家经济信息自动化管理系统开始规划和设计，带动了六五期间的大工程及办公白动化建设如邮电通信系统、气象预报系统、电网监控等掀起了我国电子政务发展的第一次高潮一管理信息系统和办公自动化建设。
随着信息化进程的发展，全球经济一体化不断加快，知识经济的发展令人瞩目。信息技术使企业行动的速度加快，同时也为政府的电子服务职能提出更高要求。建设电子政务已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的显着标志之一。
福建网络基础设施正处于不断更新建设的阶段，目标是为公民提供良好电子政务服务。信息网络基础设施建设，是实现数字福建硬件保障，也是数字福建的基石。近年来，福建省各地精心打造这一基石，进一步完善了公共骨干网络，基本建成了省-市-县一纵三横的全省政务网平台。福建的网络基础建设水平到目前已经有了较大幅度的提高，但各级部门拥有各自的网络，语音和数据网络还没有完全整合，在信息共享和协同办公方面还有很大潜力。
二、福建信息化强省打造中存在的问题
1.统一平台建设推进不够明显
福建现行的政府体系各级基础设施不完备，全省没有统一的网络平台， 同时各地政府也不具备一个统一网络，如此庞大的电子政务系统由不同的开发商采用不统一的设备，技术进行开发，同时由于各方面原因，信息资源难以兼容共享，导致信息孤岛产生，大量的资源不能充分发挥应有的作用。
2.基础条件薄弱， 缺乏资金支持
电子政务基础设施是电子政务赖以发展及生存的基础，目前福建省的电子政务基础设施相对的薄弱，水平落后于一、二线城市及部分地域中心城市。完善电子政务基础设施系统可有效的提高电子政务质量。因此，福建要实现信息化强省，必须首先完善基础设施。
3.政府职能不明确
政府职能问题是政府管理的核心问题。政府管理创新关键在于政府职能转变取得实质性进展。多年来，随着经济体制改革不断深入政府职能转变工作逐步推进。在电子政务的建设过程中，政府单独培养一支队伍来进行电子政务系统的开发和维护，这需要巨大的财力和精力，会在一定程度上影响到福建省政府其他方面工作的开展。
4.数字鸿沟
数字鸿沟反映了城乡居民在经济及社会发展过程中存在的差距，是信息技术方面的经济社会发展差距之客观反应。在福建省内，城乡差距明显，闽南和闽西的地区差距显着，而只要地域间存在差距，数字鸿沟就可能会有。
三、关于福建信息化强省建设的对策思考
1.整体规划， 建立统一的电子政务平台
目前制约福建电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。过去政府和企业开发的各种应用系统都是解决具体的独立应用， 虽然解决了很多现实问题，但是距离信息资源的价值实现还有很大的差距形成了若干信息孤岛成为进一步信息化的障碍。为了消除障碍， 实现信息资源的开发利用整合信息资源使各个系统之间的资源得到优化和共享从而实现其价值，从而实现电子政务系统更加具有效率和功能的基础。
2.加快基础建设步伐
就福建目前情况看， 首先需要加快基础设施的建设。为确保政府的网站可以运转正常，在项目建设方面可以考虑PPP模式，可以考虑以某种方式授权企业参与建设运营和管理。
电子政务的专业性决定了一个政府部门无论从职能还是体制上， 都不可能单独培养一支队伍来进行电子政务系统的开发和维护。所以，在电子政务的建设上可以采取PPP模式，即政府可以把更多精力放在政务上， 而PPP模式是推进电子政务建设迅速发展的一环。
3.弥合数字鸿沟
电子政务的构建应当逐步弥合数字鸿沟， 数字鸿沟的逐步弥和又促进电子政务更好地实现其应用的作用从而促进两者的协调与互动真正让每个人都能享受到电子政务建设所带来的种种便利。构建电子政务同时要关注信息化校园的建设。校园的信息化建设，目的是培养掌握信息技术的新一代接班人这是福建乃至中国在世纪能否跨越数字鸿沟的关键。
4.突出互联网企业竞争亮点，更好地为电子政务的建设服务
本土互联网企业要通过大打民族牌、地方特色牌赢得市场。显示民族牌的实力，这是很值得我们借鉴的地方。有了福建IT企业自身的产品、渠道亮点的优势，就能为实现全省政府信息资源综合利用与共享服务。这样不但提高了政府的管理与服务水平，而且能降低政府运作成本，增强自身竞争力，提高政府工作人员的素质水平。
总之就福建目前的现状电子政务要纵深发展必须而且也只有透过政府上网和网络办公的表象更深层次地考虑政府的新走向和电子政务的深层推动作用， 在电子政务建设过程中科学地进行战略规划占据关键地位有利于电子政务的健康发展， 这也是我国电子政务发展中需着重加强的地方。
参考文献：
[1]李晶.数字鸿沟视角下政务微信的使用行为研究[J].大学图书情报学刊， 2015， 33（3）.
[3]沈永建.电子政务在建筑管理中的应用性研究[J].电子制作，2015 （11）.
[4]陈丽娟.电子政务与政府管理互动[J].大观， 2015 （5）