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【摘 要】 造价控制对于建设项目至关重要，应贯穿于建设项目的全过程。工程造价控制不仅能有效防止投资超出限额，更重要的是能够促进项目建设有关单位强化管理，提高人力、物力、财力等有限资源的利用效率，实现经济效益和社会效益的最佳化。
【关键词】 工程造价；项目前期；重要性
引言：
建筑业属于国民经济的支柱产业，它的管理涉及到很多方面，工程造价管理贯穿到建筑项目的整个过程。在传统的管理中，人们把很大的精力投入到建筑项目的施工阶段和工程结算阶段，对建筑工程项目前期的造价控制很少关注，使建筑工程遭受了一定的损失。对建筑工程项目造价管理来说，有效控制建筑工程项目前期的造价是非常重要的。只有实现前期的造价控制，建筑工程项目的造价管理才有了保证。
一、前期阶段对造价的重要性
1、前期工作的成败决定项目的生死命脉
事事都以成败论英雄，而成功的背后往往要做大量的基础工作，前期工作涉及内容广泛，从项目获得土地信息开始，获取土地详细资料，包括土地的位置、土地权属、土地权性质、政府主管部门的规划要点等。
通过战略决策，市场投资部进行项目组选，然后实地考察，通过市场、政策等的信息报告，市场调研，成本测算，技术可行性研究，形成初步的可行性研究报告，领导再一轮决策，通过后进行详细的可行性研究，详细的研究内容包括进行市场/竞争分析，确定项目定位，形成详细的可行性研究报告，审批通过后进行招、拍、挂牌获得土地，签订土地协议，办理用地手续获得建设用地许可证，前期的可研阶段结束。然而可研结束并不意味着前期工作的结束，而接着的大量工作就是项目前期启动阶段的工作，包括所有手续的办理，设计规划部门获得建设规划用地许可证、规划许可证，落实开工许可的施工许可证，进入销售阶段还有预售许可证，待五证齐全了项目基本上已经定型。
2、前期工作得成败决定项目的经济效益
前期工作要做到测算项目的经济效益，这里涉及销售、融资、成本、建设期、内部收益率，要做到准确定位，就要首先了解宏观经济和本区域城市经济的现状，近几年的经济增长状况和人均可支配收入的增长，项目周邊区域的全盘搜索，确定本项目的销售价位，以确定总收入；进行项目投入产出分析及资金运作建议，涉及项目的成本测算。测算的真实与否影响着项目的成本高低，直接影响项目的定价及经济利益。
3、前期工作的成败决定开发企业的可持续发展
在全国房地产市场宏观调整的政策下，未来宏观导向无论从政策或是货币环境等都在逐步调整，限购和限贷的政策放松的可能性不大，另外保障性住房的力度还会继续加强，作为开发商要高度重视，及时调整策略。
房地产开发商要生存和发展除了注重外在的品质，更应注重内在的优化与节约，提高成本意识和控制意识，其中前期工作在成本控制中的作用不容忽视，应当不断重视和加强，以便能够更好的为公司发展提供动力。
提到成本控制往往会想到建安成本，钢筋、混凝土、模板的造价，其实成本贯穿于整个项目中，而前期占了很大一部分，开发企业往往对前期的成本控制忽视或重视不够，以至于造成项目的失误和隐形的浪费，前期中的成本如土地费用就是一笔相当大的费用，土地费用在建筑总成本中的比重最大，所以土地费用的高低决定着项目定价的高低。
二、关于建筑工程前期造价的管理与控制的相关措施
1、以成本控制为原则
所谓成本控制就是在项目前期的人力、财力和物力的节省，是成本控制与管理的基本原则。科学的对建筑工程成本的管理与控制不是单纯限制对人、财、物的使用，而是要在建筑设计阶段运用科技知识将预算成本最小化，建筑设计最优化。在坚持成本控制的原则时，立足于全面控制，不要片面的局限于组织对员工的控制，而是要将所有涉及成本控制的部门或机构、人员等进行制约和监督。目标是行动的动力，在成本控制的过程中要有目标性的、阶段性的逐步进行。制定切实可行的具体目标，职责分明，分工明确，有利于成本控制与管理的落实。
2、编制投资决策阶段的可行性研究报告
首先要做好基础资料搜集工作。要预测工程的投资，需要收集和分析大量的数据和资料。造价人员要认真分析工程所在地的地质情况、水电状况和现有已建类似工程的资料，掌握主要材料设备的价格，为准确进行投资预测、经济分析奠定基础。其次要编制可行性研究报告。在工程项目的可行性研究阶段，对工程造价和项目经济效益起决定性作用的是项目的技术经济决策。可行性研究的核心是质量控制，同时也要实事求是地对项目的建设规模、建设标准、工艺路线、产业布局等方面进行科学分析。
3、完善设计招投标工作和设计方案竞选方式优选设计单位
工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。由于种种原因，目前建筑市场上只注重方案招投标，忽视技术设计和施工图阶段的招投标，这样就导致设计单位一旦设计方案中标，就可以顺理成章的进行施工图设计，这样将导致设计人员缺乏竞争意识。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。
参加方案竞选的各设计单位提交设计竞选方案后，由建设单位组织有关人员和专家组成评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，从中选择最优的设计方案。
4、运用经济、技术等措施进行造价的管理与控制
采取技术措施是指技术人员在建筑工程施工建设的准备阶段，利用自身的技术优势，发挥主观能动性，对标书中的设计方案进行经济技术论证。确保所选用的设计方案是最经济、最科学的，已达到减低成本的目的。
要利用经济措施对建筑工程的前期造价进行管理和控制，可以从以下四个方面来进行：第一，对材料费的控制和管理，在保证工程质量的前提下，以科学的设计来减低材料的使用量，以及对材料买入价格的控制；第二，人工费用的控制，人工费用占到全工程费用的百分之十左右，因为其占有的比例较大，所以应严格控制；第三，提高资源的利用率，杜绝浪费现象；第四，减少机械的对能源的消耗，优化组合，合理配置，提高基础设施的利用率。
5、提高员工的节约意识
首先就是必须提高工作员工的素质，合格的造价员要有丰富的工作经验，且能将技术与经济知识融于一体；其次要建立制约监督机制，使员工的行为规范化、制度化；最后是强化业务培训，提高工程管理人员的整体素质。工程造价管理是一门综合工程技术和工程经济的学问。工程管理人员不仅要懂工程技术，还需要懂造价知识。建设单位可以通过有计划的业务培训，使工程管理人员在掌握专业技术的基础上，学会熟练运用定额计价规则，正确处理工程质量和工程造价之间的关系，只有这样，才能合理控制工程造价。
三、结束语
从上文的分析中，我们已经认识到建筑工程项目前期造价管理与控制在工程建设中的重要性和意义。为此，我们应认真研究建筑工程前期造价的管理与控制，积极运用价值工程理论，以成本控制为原则，增强方案优化意识，提高建筑工程项目的资金管理水平和企业的投资控制水平，提升项目投资效率，促进行业的健康持续发展。
参考文献：
[1]李永强.建设项目工程变更全过程管理研究[J].北京建筑工程学院学报，2012，（06）.
[2]蒋家猷.浅议造价咨询在建设项目前期造价控制中的作用和作为[J].建筑施工，2010，（03）.
[3]张国义.房屋建筑工程项目实施阶段的造价管理控制[J].中小企业管理与科技，2012，（08）.
【关键词】 工程造价；项目前期；重要性
引言：
建筑业属于国民经济的支柱产业，它的管理涉及到很多方面，工程造价管理贯穿到建筑项目的整个过程。在传统的管理中，人们把很大的精力投入到建筑项目的施工阶段和工程结算阶段，对建筑工程项目前期的造价控制很少关注，使建筑工程遭受了一定的损失。对建筑工程项目造价管理来说，有效控制建筑工程项目前期的造价是非常重要的。只有实现前期的造价控制，建筑工程项目的造价管理才有了保证。
一、前期阶段对造价的重要性
1、前期工作的成败决定项目的生死命脉
事事都以成败论英雄，而成功的背后往往要做大量的基础工作，前期工作涉及内容广泛，从项目获得土地信息开始，获取土地详细资料，包括土地的位置、土地权属、土地权性质、政府主管部门的规划要点等。
通过战略决策，市场投资部进行项目组选，然后实地考察，通过市场、政策等的信息报告，市场调研，成本测算，技术可行性研究，形成初步的可行性研究报告，领导再一轮决策，通过后进行详细的可行性研究，详细的研究内容包括进行市场/竞争分析，确定项目定位，形成详细的可行性研究报告，审批通过后进行招、拍、挂牌获得土地，签订土地协议，办理用地手续获得建设用地许可证，前期的可研阶段结束。然而可研结束并不意味着前期工作的结束，而接着的大量工作就是项目前期启动阶段的工作，包括所有手续的办理，设计规划部门获得建设规划用地许可证、规划许可证，落实开工许可的施工许可证，进入销售阶段还有预售许可证，待五证齐全了项目基本上已经定型。
2、前期工作得成败决定项目的经济效益
前期工作要做到测算项目的经济效益，这里涉及销售、融资、成本、建设期、内部收益率，要做到准确定位，就要首先了解宏观经济和本区域城市经济的现状，近几年的经济增长状况和人均可支配收入的增长，项目周邊区域的全盘搜索，确定本项目的销售价位，以确定总收入；进行项目投入产出分析及资金运作建议，涉及项目的成本测算。测算的真实与否影响着项目的成本高低，直接影响项目的定价及经济利益。
3、前期工作的成败决定开发企业的可持续发展
在全国房地产市场宏观调整的政策下，未来宏观导向无论从政策或是货币环境等都在逐步调整，限购和限贷的政策放松的可能性不大，另外保障性住房的力度还会继续加强，作为开发商要高度重视，及时调整策略。
房地产开发商要生存和发展除了注重外在的品质，更应注重内在的优化与节约，提高成本意识和控制意识，其中前期工作在成本控制中的作用不容忽视，应当不断重视和加强，以便能够更好的为公司发展提供动力。
提到成本控制往往会想到建安成本，钢筋、混凝土、模板的造价，其实成本贯穿于整个项目中，而前期占了很大一部分，开发企业往往对前期的成本控制忽视或重视不够，以至于造成项目的失误和隐形的浪费，前期中的成本如土地费用就是一笔相当大的费用，土地费用在建筑总成本中的比重最大，所以土地费用的高低决定着项目定价的高低。
二、关于建筑工程前期造价的管理与控制的相关措施
1、以成本控制为原则
所谓成本控制就是在项目前期的人力、财力和物力的节省，是成本控制与管理的基本原则。科学的对建筑工程成本的管理与控制不是单纯限制对人、财、物的使用，而是要在建筑设计阶段运用科技知识将预算成本最小化，建筑设计最优化。在坚持成本控制的原则时，立足于全面控制，不要片面的局限于组织对员工的控制，而是要将所有涉及成本控制的部门或机构、人员等进行制约和监督。目标是行动的动力，在成本控制的过程中要有目标性的、阶段性的逐步进行。制定切实可行的具体目标，职责分明，分工明确，有利于成本控制与管理的落实。
2、编制投资决策阶段的可行性研究报告
首先要做好基础资料搜集工作。要预测工程的投资，需要收集和分析大量的数据和资料。造价人员要认真分析工程所在地的地质情况、水电状况和现有已建类似工程的资料，掌握主要材料设备的价格，为准确进行投资预测、经济分析奠定基础。其次要编制可行性研究报告。在工程项目的可行性研究阶段，对工程造价和项目经济效益起决定性作用的是项目的技术经济决策。可行性研究的核心是质量控制，同时也要实事求是地对项目的建设规模、建设标准、工艺路线、产业布局等方面进行科学分析。
3、完善设计招投标工作和设计方案竞选方式优选设计单位
工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。由于种种原因，目前建筑市场上只注重方案招投标，忽视技术设计和施工图阶段的招投标，这样就导致设计单位一旦设计方案中标，就可以顺理成章的进行施工图设计，这样将导致设计人员缺乏竞争意识。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。
参加方案竞选的各设计单位提交设计竞选方案后，由建设单位组织有关人员和专家组成评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，从中选择最优的设计方案。
4、运用经济、技术等措施进行造价的管理与控制
采取技术措施是指技术人员在建筑工程施工建设的准备阶段，利用自身的技术优势，发挥主观能动性，对标书中的设计方案进行经济技术论证。确保所选用的设计方案是最经济、最科学的，已达到减低成本的目的。
要利用经济措施对建筑工程的前期造价进行管理和控制，可以从以下四个方面来进行：第一，对材料费的控制和管理，在保证工程质量的前提下，以科学的设计来减低材料的使用量，以及对材料买入价格的控制；第二，人工费用的控制，人工费用占到全工程费用的百分之十左右，因为其占有的比例较大，所以应严格控制；第三，提高资源的利用率，杜绝浪费现象；第四，减少机械的对能源的消耗，优化组合，合理配置，提高基础设施的利用率。
5、提高员工的节约意识
首先就是必须提高工作员工的素质，合格的造价员要有丰富的工作经验，且能将技术与经济知识融于一体；其次要建立制约监督机制，使员工的行为规范化、制度化；最后是强化业务培训，提高工程管理人员的整体素质。工程造价管理是一门综合工程技术和工程经济的学问。工程管理人员不仅要懂工程技术，还需要懂造价知识。建设单位可以通过有计划的业务培训，使工程管理人员在掌握专业技术的基础上，学会熟练运用定额计价规则，正确处理工程质量和工程造价之间的关系，只有这样，才能合理控制工程造价。
三、结束语
从上文的分析中，我们已经认识到建筑工程项目前期造价管理与控制在工程建设中的重要性和意义。为此，我们应认真研究建筑工程前期造价的管理与控制，积极运用价值工程理论，以成本控制为原则，增强方案优化意识，提高建筑工程项目的资金管理水平和企业的投资控制水平，提升项目投资效率，促进行业的健康持续发展。
参考文献：
[1]李永强.建设项目工程变更全过程管理研究[J].北京建筑工程学院学报，2012，（06）.
[2]蒋家猷.浅议造价咨询在建设项目前期造价控制中的作用和作为[J].建筑施工，2010，（03）.
[3]张国义.房屋建筑工程项目实施阶段的造价管理控制[J].中小企业管理与科技，2012，（08）.