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【摘要】近年来，我国公路工程飞速发展，市场竞争日益激烈。施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，其重要前提是加强公路工程施工项目管理，有效控制公路工程项目成本。公路工程施工是一项复杂的技术，影响工程质量的因素有很多，为了有效提高工程质量，有计划、有秩序地开展施工尤为重要。本文系统论述了公路工程施工项目经营管理和项目成本控制，并给出了相应的措施。
【关键词】公路工程；项目管理；成本控制
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言
公路是促进国民经济社会发展的重要基础设施，自改革开放以来公路建设已经步入一个新的发展阶段，但目前公路建设不管是在项目管理还是项目成本控制上都还处于一个摸索前进的过程。加之近幾年投标竞争激烈，施工外部环境日益恶劣，加强项目经营管理，有效控制施工成本，确保工程最大效益，使施工企业在市场竞争中稳步发展显得尤为重要。
一、公路工程施工项目管理存在的问题
1、管理落后
管理是公路工程施工的源泉，是根基，是灵魂。但是由于我国的管理，在人力物力财力等多方面落后，导致公路工程施工速度的减缓与停滞。
2、思维陈旧，缺乏创新能力
公路工程施工项目拥有创新能力会带来不同的世界，创新也是公路工程发展的不竭动力。但是，我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位，自主创新能力一直提高不了，管理思维也比较陈旧，这严重的抑制了我国公路施工项目的发展。
3、管理的信息化建设落后
当前，我国公路工程的大多数的施工单位的项目管理的模式仍然是沿用着传统的管理模式，这种管理模式的落后的管理技术手段和没用应用到发达的通讯技术已经不能满足我国高速发展的科学技术水平的需求了，随着我国电子通信技术的高速发展，施工单位的各项的管理活动都没有很好的应用到电子计算机等先进的技术工具，没有很好的应用信息资源，施工单位仍然采用传统的简单的项目管理的方法，缺乏使用多元化管理的能力，缺乏施工管理的信息化的建设工作。
二、公路工程施工项目成本控制的意义
建筑工程的成本控制对于任何一项工程来说都是十分重要的环节，提高施工项目成本管理可以改善企业的经营管理水平，挖掘企业潜能、减少成本、提高企业的市场竞争能力，只有这样才能达到节约社会资源的社会效益。因此，加强对建筑工程成本控制的工作，合理的规划和分配各项成本，确保工程质量，不仅会为企业节约成本，同时也是引领我国建筑行业健康长远发展的有力保证。
三、施工项目经营管理的有效策略
1、强化质量管理
要把质量管理的责任明确到位，让管理人员承担起责任;确定质量检验的要求，达到规范施工、正确的操作流程和标准的质量检验。对施工单位在各个阶段的施工要定期开展交流座谈会，以解决各个部门已经出现或尚未出现的问题。对于已经出现的问题，监理单位要以书面的方式寄送到施工单位，以达到加强公路工程施工的质量控制。
2、优化配置生产要素
施工项目的生产要素管理施工项目的生产要素主要包括:劳动力、材料、机械设备、技术和资金。对生产要素进行管理可以进行各要素优化配置、优化组合，有效地计划组织协调控制各生产要素，使之在施工过程中合理流动，可以在施工项目运行中合理地节约使用资源。
3、提高人才素质
人才是施工单位的核心，在做好公路施工项目管理的同时，一定要重视人才的发展。要建立完善的施工考核办法，将任务有条不紊的分开布置，将集中与分散的工作相配合，互相配合施工，最终带来利益。提高工作人员的综合素质就要加强对员工培训，提高人才的技术水平，培育管理人员的管理水平。
4、提高创新能力
我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位，自主创新能力一直提高不了，伴随着的管理思维也比较老旧，这一系列不良因素严重地制约了我国公路工程施工项目的发展。创新能力就是公路工程施工管理方面的基准，提高公路工程施工的管理任务就必须持有不断提高创新能力的态度。
5、加强安全意识
在公路工程施工的全部过程中，只有不断地把好安全工作关，有效的实施安全管理措施，才能保证施工期间不发生安全事故。首先，要提高安全意识；其次，要成立专门安全领导小组，把责任落实到个人；再次，落实好“六有”安全管理，即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结，为公路工程施工顺利进行提供安全保障。
四、加强项目成本控制的措施
1、合理利用资金和合理分配资源
公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和财力，而为了确保这些投入到公路工程建设中来的资源能得到合理的利用，最大程度地实现其价值，就要通过公路工程的项目成本控制将这些资源和资金进行合理的整合、规划和分配。有效的公路建设施工项目成本控制管理，不但能把现有的资金真正地用到“刀刃上”，还能实现对各种材料和资源的节约。
2、加强管理部门的监管力度
随着公路建设的发展和经济体制改革的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使其数量、成本与质量的矛盾愈显突出。公路建设的成本控制，能够让各分段施工的部门、单位在确定了自己的职权所在之后，有了考核业绩的目标，从而能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的现象，并能充分调动各施工单位的积极性和创造性，摒弃工作效率不高的施工队，达到公路建设成本控制的目的。
3、激发公路建设部门对成本控制的责任感
公路建设项目的成本控制，不是单单依靠项目的监理部门和财务部门就能完成的，它还有赖于公路建设项目施工部门内的各个班组、个人对于公路建设项目成本控制管理的责任感。加强对公路工程项目的成本控制管理，能够提高施工团队内各个部门、班组以及个人的成本控制意识，使他们具有对项目成本控制的责任心，从而促进他们在工作过程中注意对资金的节约和资源、资料的合理分配和利用，进而实现对工程项目成本的有效控制。
4、原材料控制管理
加强材料管理，健全材料出、入库管理制度。实际按计划定额采购，把好材料质量关，严禁超定额采购，对经常性消耗要有定额，材料要实际限额领料制度，防止乱领乱用，造成积压浪费;对施工现场露天堆放砂石等大宗材料要根据预算和施工路段的长度计量出准确用量，管量堆放，避免材料盲目进场和运输;对低值易耗品的领用要建立健全领用与回收制度，建立一套材料采购有定额、进料有验收、领料有限额、消耗无浪费、竣工材料有回收等行之有效的管理办法。
5、做好公路工程财务监督和核算
对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督，依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金。在此基础上，进行合理分类。按照公路工程的性质、对象，归集费用，进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果，让工程部门心中有数，为领导合理运用工程资金提供依据，为综合分析奠定基础。
结束语
总而言之，公路工程项目目管理，必须坚持科学技术是第一生产力的观点。对于不同公路工程施工，负责人或者工作人员要时时刻刻与时俱进，根据不同的情况采取不同的管理措施，不断寻求和探索创新的管理途径，坚持提高自身管理水平，不断地加强自身经营管理的能力，学习和掌握先进的管理经验、方法，在项目上把各种生产要素合理组织起来，加强项目实施过程中的成本控制、协调和动态管理，实现最终优质公路工程。
参考文献：
[1]廖正环.公路施工与管理[M].北京:人民交通出版社，1999（6）.
[2]冯斯锋.工程项目管理[J].广东建材，2009（1）.
[3]周军，徐茂林.施工项目成本控制浅析[J].黑龙江交通科技，2006(12).
【关键词】公路工程；项目管理；成本控制
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言
公路是促进国民经济社会发展的重要基础设施，自改革开放以来公路建设已经步入一个新的发展阶段，但目前公路建设不管是在项目管理还是项目成本控制上都还处于一个摸索前进的过程。加之近幾年投标竞争激烈，施工外部环境日益恶劣，加强项目经营管理，有效控制施工成本，确保工程最大效益，使施工企业在市场竞争中稳步发展显得尤为重要。
一、公路工程施工项目管理存在的问题
1、管理落后
管理是公路工程施工的源泉，是根基，是灵魂。但是由于我国的管理，在人力物力财力等多方面落后，导致公路工程施工速度的减缓与停滞。
2、思维陈旧，缺乏创新能力
公路工程施工项目拥有创新能力会带来不同的世界，创新也是公路工程发展的不竭动力。但是，我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位，自主创新能力一直提高不了，管理思维也比较陈旧，这严重的抑制了我国公路施工项目的发展。
3、管理的信息化建设落后
当前，我国公路工程的大多数的施工单位的项目管理的模式仍然是沿用着传统的管理模式，这种管理模式的落后的管理技术手段和没用应用到发达的通讯技术已经不能满足我国高速发展的科学技术水平的需求了，随着我国电子通信技术的高速发展，施工单位的各项的管理活动都没有很好的应用到电子计算机等先进的技术工具，没有很好的应用信息资源，施工单位仍然采用传统的简单的项目管理的方法，缺乏使用多元化管理的能力，缺乏施工管理的信息化的建设工作。
二、公路工程施工项目成本控制的意义
建筑工程的成本控制对于任何一项工程来说都是十分重要的环节，提高施工项目成本管理可以改善企业的经营管理水平，挖掘企业潜能、减少成本、提高企业的市场竞争能力，只有这样才能达到节约社会资源的社会效益。因此，加强对建筑工程成本控制的工作，合理的规划和分配各项成本，确保工程质量，不仅会为企业节约成本，同时也是引领我国建筑行业健康长远发展的有力保证。
三、施工项目经营管理的有效策略
1、强化质量管理
要把质量管理的责任明确到位，让管理人员承担起责任;确定质量检验的要求，达到规范施工、正确的操作流程和标准的质量检验。对施工单位在各个阶段的施工要定期开展交流座谈会，以解决各个部门已经出现或尚未出现的问题。对于已经出现的问题，监理单位要以书面的方式寄送到施工单位，以达到加强公路工程施工的质量控制。
2、优化配置生产要素
施工项目的生产要素管理施工项目的生产要素主要包括:劳动力、材料、机械设备、技术和资金。对生产要素进行管理可以进行各要素优化配置、优化组合，有效地计划组织协调控制各生产要素，使之在施工过程中合理流动，可以在施工项目运行中合理地节约使用资源。
3、提高人才素质
人才是施工单位的核心，在做好公路施工项目管理的同时，一定要重视人才的发展。要建立完善的施工考核办法，将任务有条不紊的分开布置，将集中与分散的工作相配合，互相配合施工，最终带来利益。提高工作人员的综合素质就要加强对员工培训，提高人才的技术水平，培育管理人员的管理水平。
4、提高创新能力
我国公路工程施工方面在国际上仍然处于落后地位，自主创新能力一直提高不了，伴随着的管理思维也比较老旧，这一系列不良因素严重地制约了我国公路工程施工项目的发展。创新能力就是公路工程施工管理方面的基准，提高公路工程施工的管理任务就必须持有不断提高创新能力的态度。
5、加强安全意识
在公路工程施工的全部过程中，只有不断地把好安全工作关，有效的实施安全管理措施，才能保证施工期间不发生安全事故。首先，要提高安全意识；其次，要成立专门安全领导小组，把责任落实到个人；再次，落实好“六有”安全管理，即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结，为公路工程施工顺利进行提供安全保障。
四、加强项目成本控制的措施
1、合理利用资金和合理分配资源
公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和财力，而为了确保这些投入到公路工程建设中来的资源能得到合理的利用，最大程度地实现其价值，就要通过公路工程的项目成本控制将这些资源和资金进行合理的整合、规划和分配。有效的公路建设施工项目成本控制管理，不但能把现有的资金真正地用到“刀刃上”，还能实现对各种材料和资源的节约。
2、加强管理部门的监管力度
随着公路建设的发展和经济体制改革的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使其数量、成本与质量的矛盾愈显突出。公路建设的成本控制，能够让各分段施工的部门、单位在确定了自己的职权所在之后，有了考核业绩的目标，从而能够有效地改变公路建设当中的职责不清、功过难分的现象，并能充分调动各施工单位的积极性和创造性，摒弃工作效率不高的施工队，达到公路建设成本控制的目的。
3、激发公路建设部门对成本控制的责任感
公路建设项目的成本控制，不是单单依靠项目的监理部门和财务部门就能完成的，它还有赖于公路建设项目施工部门内的各个班组、个人对于公路建设项目成本控制管理的责任感。加强对公路工程项目的成本控制管理，能够提高施工团队内各个部门、班组以及个人的成本控制意识，使他们具有对项目成本控制的责任心，从而促进他们在工作过程中注意对资金的节约和资源、资料的合理分配和利用，进而实现对工程项目成本的有效控制。
4、原材料控制管理
加强材料管理，健全材料出、入库管理制度。实际按计划定额采购，把好材料质量关，严禁超定额采购，对经常性消耗要有定额，材料要实际限额领料制度，防止乱领乱用，造成积压浪费;对施工现场露天堆放砂石等大宗材料要根据预算和施工路段的长度计量出准确用量，管量堆放，避免材料盲目进场和运输;对低值易耗品的领用要建立健全领用与回收制度，建立一套材料采购有定额、进料有验收、领料有限额、消耗无浪费、竣工材料有回收等行之有效的管理办法。
5、做好公路工程财务监督和核算
对施工过程中所发生的一切财务关系进行监督，依据计划按工程量的大小和工程进度合理为工程调配资金。在此基础上，进行合理分类。按照公路工程的性质、对象，归集费用，进行会计核算。定期、及时地向工程施工部门报告财务结果，让工程部门心中有数，为领导合理运用工程资金提供依据，为综合分析奠定基础。
结束语
总而言之，公路工程项目目管理，必须坚持科学技术是第一生产力的观点。对于不同公路工程施工，负责人或者工作人员要时时刻刻与时俱进，根据不同的情况采取不同的管理措施，不断寻求和探索创新的管理途径，坚持提高自身管理水平，不断地加强自身经营管理的能力，学习和掌握先进的管理经验、方法，在项目上把各种生产要素合理组织起来，加强项目实施过程中的成本控制、协调和动态管理，实现最终优质公路工程。
参考文献：
[1]廖正环.公路施工与管理[M].北京:人民交通出版社，1999（6）.
[2]冯斯锋.工程项目管理[J].广东建材，2009（1）.
[3]周军，徐茂林.施工项目成本控制浅析[J].黑龙江交通科技，2006(12).