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摘 要 马克思主义经典作家关于反腐倡廉的科学思想，仍然是当前搞好廉政建设的宝贵精神财富。
关键词 马克思主义经典作家 廉政
无论是资本主义政权还是社会主义政权，都有产生腐败的可能性。马克思、恩格斯透过资本主义制度的弊端以及国际工人运动和共产主义运动遭到腐败侵蚀的现实，清醒地认识到腐败问题的严重性，提出要搞好无产阶级政权的廉政建设，防止官僚主义和各种腐败现象的发生。列宁针对俄国十月革命胜利后，俄共党和苏维埃政府中出现的种种腐败现象，也提出了要反对官僚主义，进行廉政建设的伟大论断。马克思主义经典作家关于反腐倡廉的科学思想，仍然是我们今天搞好廉政建设的宝贵精神财富。
一、马克思、恩格斯廉政思想
马克思恩格斯曾对廉政问题有过不少的重要论述，其核心是，廉洁政治能否实现及其实现的程度，最终是由国家政权性质和社会制度决定的。马克思恩格斯认为，资本主义社会是一个生产资料私有，极少数人剥削绝大多数人的极不合理的社会制度，这一社会制度的性质决定其本身就是侵吞民众财富的根源，而管理社会的公职，必然成为政府官员的“私有物”。因此，铲除腐败的根本途径只能是消灭私有制，打碎旧的国家机器，建立无产阶级政权。围绕着这一核心思想，马克思恩格斯在批判资产阶级政府和总结巴黎公社经验教训的基础上，提出建立廉价政府，实现廉洁政治。马克思在1871年论述巴黎公社性质时就指出：“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府。”①他认为这个新政权与以往一切凌驾于社会之上、与民众对立的政权根本不同，它是建立在生产资料公有制基础之上，真正能担负社会职能，以劳动者的利益和彻底解放为目的的政权，这种政权“一定会使农民免除血税，一定会给他们一个廉价政府。”②这说明，只有建立了无产阶级政权，才能建立廉价政府。建立廉价政府的本质，就是为了实现无产阶级政权的基本价值目标，以运用经济的手段达到政治的目的。马克思、恩格斯进一步提出了建立廉价政府的具体措施和要求：
首先，精简机构、裁减冗员，压缩政府编制，降低政府成本，减轻人民的赋税负担。任何国家机器的运转都需要经费开支，即投入运行成本，税收是维持国家机器运转的经费开支的源泉。正如恩格斯所说：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用—捐税。”③在马克思、恩格斯看来，无产阶级的国家与资产阶级的国家具有本质的区别，无产阶级的政权必须认识到税收与国家机关的财政支出、人民的赋税负担、社会福利、社会保障等问题之间存在密切的联系。国家机关的财政支出越多，人民的赋税负担就越重，用于人民的福利和社会保障就会越少。因此，马克思在总结巴黎公社经验教训时认为，必须降低国家机关的运行成本以减轻人民群众的赋税负担，这样才能体现出无产阶级国家以民为本的政治品质。
其次，优化机构，节俭勤政，节约行政开支和时间，提高行政效率。马克思指出：“国家必须限制自己的开支，即精简政府机构，缩小其规模，尽可能减少管理范围，尽可能少用官吏，尽可能少干预公民社会方面的事务。”④恩格斯也认为，为了防止高度中央官僚主义集权制，应该在单一制的形式之下，吸取联邦制的优点，“省、专区和市镇通过由普选权选出的官吏实行完全的自治”⑤。因此，公职人员的行政能力和素质、办事效率和质量都必须加以提高，通过建立严格的岗位责任制、严肃考勤制度和考核制度，尽可能节约办事时间和经费，用同样的行政成本提供最大限度的公共产品和服务。
再次，无产阶级政权机关所有公职人员必须明确自身角色定位，牢固树立公仆意识，铲除官僚特权思想，杜绝滥用职权、独断专行、脱离群众的情况发生，把为民服务作为自己的本职工作，自觉遵纪守法并按照社会道德规范约束自己。在巴黎公社革命时期，无产阶级队伍遭受腐败的严重危害，出现了被资产阶级收买的腐败分子——工人贵族。由于工人贵族多半都是工人组织的领导人，如英国工联、美国劳联的少数上层人物，他们的出现对于无产阶级革命和未来的无产阶级政权建设具有极大的瓦解性和破坏性。为此，马克思在总结巴黎公社经验教训时，告诫无产阶级“要防止国家和国家机关由公仆变为主人”。⑥恩格斯也发出警告，要防止资产阶级在“利用目前的繁荣和半繁荣，收买无产阶级”。⑦号召无产阶级要同他们作不妥协的斗争。为消除腐败，马克思恩格斯对于巴黎公社防止腐败的方法给予了极高的赞誉，认为“公社采取了两个正确的方法，第一，……规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。”⑧只有铲除滋生腐败的土壤，腐败现象才能得到有效的遏制。
二、列宁廉政思想
俄国十月革命的胜利，开创了无产阶级政党第一次登上人类社会执政舞台的新时代。为了巩固这来之不易的成果，列宁在加强执政党的廉政建设方面进行了长期的可贵的探索，形成了丰富的反腐倡廉理论并将这些理论付诸实践。
列宁认为，在党内和国家机关中出现官僚主义和腐败现象的原因是多方面的，旧的官僚制度影响难以短期消除、小资产阶级思想意识趋于广泛、一些追求个人名利的异己分子和旧党派成员混入党内、人民群众文化落后等因素综合在一起就导致了腐败现象的大量出现。然而，“只要有贪污这种现象，只要有贪污的可能，就谈不到政治，甚至连搞政治的门径都没有……。在容许有贪污行为以及贪污之（下转第151页）（上接第146页）风盛行的条件下实行法律，法律只会产生更坏的结果”。⑨为此，列宁号召各级党政机关、工作人员和广大人民群众都投入到反对腐败现象的斗争中来。
作为伟大的无产阶级革命领袖，列宁深知要始终坚持从严治党，纯洁党的队伍，保持党的先进性的重要性。他认为如果没有一个坚强的、有铁的纪律的、受人民群众全心全意支持拥护的无产阶级政党，是不可能把政权保持久的。因此，要巩固苏维埃政权，首要任务就是要把党建设好。首先，要坚持党员标准，严格入党条件。列宁认为，党所需要的是那些能够经得起严峻的考验，真正忠于人民群众的先进分子，为了保证党员的质量水平，一定要严格入党条件。其次，要清洗和严惩不合格的党员，保持党的纯洁性。在十月革命后的第二年夏天，列宁就向全党指出：“冒险家和其他危害分子乘机混到党里来，这也是完全不可避免的。全部问题在于，以强健的有力量的先进阶级为靠山的执政党要善于纯洁自己的队伍。”豗再次，要坚决反对党内特殊化。布尔什维克党执政后，少数党员经不起资产阶级和小资产阶级的腐蚀，尤其不能正确对待苏维埃国家在执政初期给党员享受优先权问题，利用职权搞特殊化。对此，列宁一针见血地指出，我们不给执政党的党员任何特殊，我们也不向他们许愿，说入党有什么好处，我们只号召他们承担更多困难的任务。他说：“让党员享有优先权是一种祸害，因为这样做，骗子就会混进党内来。同志们，我们无论现在和将来都要同这种现象斗争。”豘教导共产党员一定要树立为人民服务的思想，不能滥用职权，更不能以权谋私。
列宁十分重视监督的作用，认为“不论那时和现在，苏维埃全部政策的关键都在于组织、统计和监督，”豙要让监督成为“全民的、包罗万象的、到处通行的”豛活动，为反对腐败现象，加强廉政建设提供重要保证。列宁建议建立独立行使职权的、封闭性的、具有高度权威的党的监察委员会，强化党内监督机制。设立实行自上而下“垂直领导”、不受任何地方机关干涉的工农检察院，监督国家权力机关的运作。此外，列宁还十分重视发挥人民群众和社会团体的监督作用，他认为，“劳动群众非常敏感，很会识别谁是忠诚老实的共产党员”豜和国家干部，谁是腐败的党员、干部。因此，惩治腐败“只有依靠人民群众的帮助才行”。豝人民监督不仅是参加国家管理的重要形式，也是反腐倡廉的有效措施。
（作者单位：海军工程大学理学院人文社科系）
关键词 马克思主义经典作家 廉政
无论是资本主义政权还是社会主义政权，都有产生腐败的可能性。马克思、恩格斯透过资本主义制度的弊端以及国际工人运动和共产主义运动遭到腐败侵蚀的现实，清醒地认识到腐败问题的严重性，提出要搞好无产阶级政权的廉政建设，防止官僚主义和各种腐败现象的发生。列宁针对俄国十月革命胜利后，俄共党和苏维埃政府中出现的种种腐败现象，也提出了要反对官僚主义，进行廉政建设的伟大论断。马克思主义经典作家关于反腐倡廉的科学思想，仍然是我们今天搞好廉政建设的宝贵精神财富。
一、马克思、恩格斯廉政思想
马克思恩格斯曾对廉政问题有过不少的重要论述，其核心是，廉洁政治能否实现及其实现的程度，最终是由国家政权性质和社会制度决定的。马克思恩格斯认为，资本主义社会是一个生产资料私有，极少数人剥削绝大多数人的极不合理的社会制度，这一社会制度的性质决定其本身就是侵吞民众财富的根源，而管理社会的公职，必然成为政府官员的“私有物”。因此，铲除腐败的根本途径只能是消灭私有制，打碎旧的国家机器，建立无产阶级政权。围绕着这一核心思想，马克思恩格斯在批判资产阶级政府和总结巴黎公社经验教训的基础上，提出建立廉价政府，实现廉洁政治。马克思在1871年论述巴黎公社性质时就指出：“公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府。”①他认为这个新政权与以往一切凌驾于社会之上、与民众对立的政权根本不同，它是建立在生产资料公有制基础之上，真正能担负社会职能，以劳动者的利益和彻底解放为目的的政权，这种政权“一定会使农民免除血税，一定会给他们一个廉价政府。”②这说明，只有建立了无产阶级政权，才能建立廉价政府。建立廉价政府的本质，就是为了实现无产阶级政权的基本价值目标，以运用经济的手段达到政治的目的。马克思、恩格斯进一步提出了建立廉价政府的具体措施和要求：
首先，精简机构、裁减冗员，压缩政府编制，降低政府成本，减轻人民的赋税负担。任何国家机器的运转都需要经费开支，即投入运行成本，税收是维持国家机器运转的经费开支的源泉。正如恩格斯所说：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用—捐税。”③在马克思、恩格斯看来，无产阶级的国家与资产阶级的国家具有本质的区别，无产阶级的政权必须认识到税收与国家机关的财政支出、人民的赋税负担、社会福利、社会保障等问题之间存在密切的联系。国家机关的财政支出越多，人民的赋税负担就越重，用于人民的福利和社会保障就会越少。因此，马克思在总结巴黎公社经验教训时认为，必须降低国家机关的运行成本以减轻人民群众的赋税负担，这样才能体现出无产阶级国家以民为本的政治品质。
其次，优化机构，节俭勤政，节约行政开支和时间，提高行政效率。马克思指出：“国家必须限制自己的开支，即精简政府机构，缩小其规模，尽可能减少管理范围，尽可能少用官吏，尽可能少干预公民社会方面的事务。”④恩格斯也认为，为了防止高度中央官僚主义集权制，应该在单一制的形式之下，吸取联邦制的优点，“省、专区和市镇通过由普选权选出的官吏实行完全的自治”⑤。因此，公职人员的行政能力和素质、办事效率和质量都必须加以提高，通过建立严格的岗位责任制、严肃考勤制度和考核制度，尽可能节约办事时间和经费，用同样的行政成本提供最大限度的公共产品和服务。
再次，无产阶级政权机关所有公职人员必须明确自身角色定位，牢固树立公仆意识，铲除官僚特权思想，杜绝滥用职权、独断专行、脱离群众的情况发生，把为民服务作为自己的本职工作，自觉遵纪守法并按照社会道德规范约束自己。在巴黎公社革命时期，无产阶级队伍遭受腐败的严重危害，出现了被资产阶级收买的腐败分子——工人贵族。由于工人贵族多半都是工人组织的领导人，如英国工联、美国劳联的少数上层人物，他们的出现对于无产阶级革命和未来的无产阶级政权建设具有极大的瓦解性和破坏性。为此，马克思在总结巴黎公社经验教训时，告诫无产阶级“要防止国家和国家机关由公仆变为主人”。⑥恩格斯也发出警告，要防止资产阶级在“利用目前的繁荣和半繁荣，收买无产阶级”。⑦号召无产阶级要同他们作不妥协的斗争。为消除腐败，马克思恩格斯对于巴黎公社防止腐败的方法给予了极高的赞誉，认为“公社采取了两个正确的方法，第一，……规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。”⑧只有铲除滋生腐败的土壤，腐败现象才能得到有效的遏制。
二、列宁廉政思想
俄国十月革命的胜利，开创了无产阶级政党第一次登上人类社会执政舞台的新时代。为了巩固这来之不易的成果，列宁在加强执政党的廉政建设方面进行了长期的可贵的探索，形成了丰富的反腐倡廉理论并将这些理论付诸实践。
列宁认为，在党内和国家机关中出现官僚主义和腐败现象的原因是多方面的，旧的官僚制度影响难以短期消除、小资产阶级思想意识趋于广泛、一些追求个人名利的异己分子和旧党派成员混入党内、人民群众文化落后等因素综合在一起就导致了腐败现象的大量出现。然而，“只要有贪污这种现象，只要有贪污的可能，就谈不到政治，甚至连搞政治的门径都没有……。在容许有贪污行为以及贪污之（下转第151页）（上接第146页）风盛行的条件下实行法律，法律只会产生更坏的结果”。⑨为此，列宁号召各级党政机关、工作人员和广大人民群众都投入到反对腐败现象的斗争中来。
作为伟大的无产阶级革命领袖，列宁深知要始终坚持从严治党，纯洁党的队伍，保持党的先进性的重要性。他认为如果没有一个坚强的、有铁的纪律的、受人民群众全心全意支持拥护的无产阶级政党，是不可能把政权保持久的。因此，要巩固苏维埃政权，首要任务就是要把党建设好。首先，要坚持党员标准，严格入党条件。列宁认为，党所需要的是那些能够经得起严峻的考验，真正忠于人民群众的先进分子，为了保证党员的质量水平，一定要严格入党条件。其次，要清洗和严惩不合格的党员，保持党的纯洁性。在十月革命后的第二年夏天，列宁就向全党指出：“冒险家和其他危害分子乘机混到党里来，这也是完全不可避免的。全部问题在于，以强健的有力量的先进阶级为靠山的执政党要善于纯洁自己的队伍。”豗再次，要坚决反对党内特殊化。布尔什维克党执政后，少数党员经不起资产阶级和小资产阶级的腐蚀，尤其不能正确对待苏维埃国家在执政初期给党员享受优先权问题，利用职权搞特殊化。对此，列宁一针见血地指出，我们不给执政党的党员任何特殊，我们也不向他们许愿，说入党有什么好处，我们只号召他们承担更多困难的任务。他说：“让党员享有优先权是一种祸害，因为这样做，骗子就会混进党内来。同志们，我们无论现在和将来都要同这种现象斗争。”豘教导共产党员一定要树立为人民服务的思想，不能滥用职权，更不能以权谋私。
列宁十分重视监督的作用，认为“不论那时和现在，苏维埃全部政策的关键都在于组织、统计和监督，”豙要让监督成为“全民的、包罗万象的、到处通行的”豛活动，为反对腐败现象，加强廉政建设提供重要保证。列宁建议建立独立行使职权的、封闭性的、具有高度权威的党的监察委员会，强化党内监督机制。设立实行自上而下“垂直领导”、不受任何地方机关干涉的工农检察院，监督国家权力机关的运作。此外，列宁还十分重视发挥人民群众和社会团体的监督作用，他认为，“劳动群众非常敏感，很会识别谁是忠诚老实的共产党员”豜和国家干部，谁是腐败的党员、干部。因此，惩治腐败“只有依靠人民群众的帮助才行”。豝人民监督不仅是参加国家管理的重要形式，也是反腐倡廉的有效措施。
（作者单位：海军工程大学理学院人文社科系）