改革开放促发展 危机之中抓机遇

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  机电产品出口是转变外贸增长方式,提高增长质量和效益的重要载体和主要支撑,也是引导和推动产业结构调整的重要力量。改革开放30年来,河北省机电产品出口从无到有、从小到大,取得了长足发展,尤其是这几年来,河北省机电产品的出口始终保持着50%以上的高速增长,对河北省的经济增长作出了突出贡献,但受此次金融危机的影响,中国的出口企业正遭遇前所未有的“寒流”。那么,河北省的机电产业现如今怎样了呢?日前,记者采访了河北省商务厅厅长王志欣。
  记者:王厅长,改革开放30年的时间里,河北省机电产品出口有了哪些变化?
  王志欣:1978年,河北省出口商品基本上是以农副产品、纺织服装和矿产品为主,机电设备出口只有95美元,占河北省外贸出口的比重仅为0.3%。1988年,河北省机电产品出口7483万美元,占河北省外贸出口的比重为4.2%;1998年,机电产品出口42460万美元,占河北省外贸出口的比重提高到13.6%。最近的10年发展较快,2005年,河北省机电产品成为河北省第一大类出口商品,同时机电产品出口进入了全国前十强。特别是“十一五”规划时期,河北省机电产品出口始终保持50%以上的高速增长,对河北省外贸增长的拉动作用明显增强。2007年,机电产品占河北省外贸出口的比重达到30%。2008年,面对汇率上升、原材料涨价、贷款困难、市场萎缩等多种不利因素的影响,河北省机电产品出口仍保持了较高的增长态势,前三个季度出口58.2亿美元,同比增长60.3%,增长幅度居全国十强省市之首。
  在扩大机电产品出口规模的同时,河北省致力于出口结构调整,加快优化机电产品出口结构的步伐。目前,技术密集型、附加值较高的产品占机电产品出口的比重达到67.6%,比“十五”时期末提高13.1个百分点。特别值得一提的是,经过多年培育,河北省的光伏太阳能和汽车产业日趋壮大,已成为拉动机电产品出口的重要力量。河北省保定市已成为全国12个国家汽车及零部件出口基地城市之一;河北省有6家企业被认定为国家汽车及零部件出口基地企业。汽车整车的出口数量、金额在全国分别位居第二和第五。光伏太阳能产品出口额位居全国第二。
  尽管河北省机电产品出口自身相比进步不小,总的发展趋势也比较好,但我们仍然有发展中的忧虑和成长中的烦恼,必须保持清醒的头脑,不能盲目乐观。一方面,要深入分析、客观地认识高增长。2008年前三季度,河北省机电产品出口保持60%以上的高增长,通过分析,这当中既有出口商品结构调整的主要因素,也有因人民币升值、原材料涨价迫使出口产品价格上扬的相对因素。更不容忽视的是,有相当一部分企业的出口利润在缩水;竞争的价格优势在下降。另一方面,要站位于全国来找差距、论不足。虽然河北省机电产品出口进入了列全国前十强,但仍存在规模小、质量不高的问题。机电产品出口占比与全国平均水平56.2%还相差25.4个百分点;与第9位的辽宁比差距较大,2008年前9个月相差59.4亿美元:与第1,位的四川还没有形成强有力的优势,2008年前9个月河北省仅比四川多出14亿美元,并且增幅低于该省11.2个百分点,我们必须增强紧迫感、危机感。
  记者:2008年9月的华尔街金融风暴,因其迅速蔓延导致全球金融危机,并且已影响到实体经济。目前,对这场危机的范围、深度、时间还难以预测,但世界经济增长放缓、需求减少,将是出口企业面临的前所未有的困难和史无前例的挑战,机电产品作为非生活必需品,出口更是举步维艰。目前,这场金融危机对河北省机电产品出口有什么影响?
  王志欣:从海关统计数据看,2008年1~9月份,河北省机电产品出口整体增势变化不大,但从重点产品、重点市场变化来分析,国际金融危机对河北省机电产品出口的影响已经开始显现。汽车产品前7个月单月出口增势良好,但从8月份开始出现拐点,8、9月份环比分别下降2.4%,31.8%,9月份首次出现月度出口同比下降6.7%的情况。汽车整车出口8月份同比下降6.3%,环比下降11.9%;9月份跌入今年以来月度出口最低点,同比下降36%,环比下降44.9%,出现了河北省历史上从未有过的连续两个月同比、环比双下降的局面。9月份汽车零部件出口也环比下降了21.7%。河北省机电产品出口前十位国家,已显示对西班牙,意大利、俄罗斯,美国、南非、日本等6国的出口增速放缓。特别是对西班牙出口,1~7月份月度出口均在6456~9817万美元之间,从8月份开始明显下降,8、9月份环比分别下降47.3%和42%。对日本出口也出现8、9月份环比连续下降的局面。9月份对俄罗斯、韩国、意大利出口环比分别下降32.6%、30.3%和14.7%。
  另据调研显示,在我们调查的40家出口超千万美元的企业中,反映2Q08年第四季度至2009年出口订单明显减少的有29家,占被调查企业的72.5%;保持基本持平的有6家,占15%;能够保持增长的仅有5家,占12.5%。2008年第四季度的出口,基本上都是在执行上半年的订单。据了解,在2008年秋季第104届广交会上,多数客商持观望态度,真正签订2009年订单的很少。显而易见,河北省汽车产品出口首当其冲遭遇国际金融危机“寒流”的袭击,同时表明,河北省机电产品出口离“严冬”不远。为此,关注,应对金融危机对河北省机电产品出口的影响,将是我们最近一个时期乃至2009年工作的重点。
  记者:那么,如何应对当前的国际金融危机?
  王志欣:面对这场波及之广、影响之深,危害之大的国际金融危机,从国家这个层面上已经做了一系列工作。日前,中共十七届三中全会对当前世界经济做出了判断,提出,下一步要坚定信心,冷静观察,多管齐下,有效应对,采取灵活审慎的宏观调控经济政策,着力扩大内需,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定。10月19日,国务院常委会决定采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的税收,信贷,外贸等相关政策措施,保持经济平稳较快发展。并且针对出口提高了包括部分机电产品的出口退税率,同时,一个半月内三次下调存贷款准备金率,这对中小企业解决融资难的问题也比较有利。
  作为河北省各级政府和商务主管部门,要以新视角,新站位来审视这场金融危机。要站位于全球新一轮的产业转移,立足于河北省机电产品出口的可持续发展,来辩证看待、冷静分析金融危机对河北省机电产品出口的影响,引导企业积极面对,把困难当挑战,在危机中抓机遇,在困苦中求发展。
  首先,要加大特别关注力度。对机电产品出口的重点企业、重点商品、重点出口市场要特别关注,掌握其动态变化情况,对金融危机给本地带来的影响作出较准确的判断。其次,要加大实地调研力度。出口环境越是恶劣,越需要我们深入实地开展调研,一方面通过与企业负责人面对面的交 谈,点对点的指导,帮助其增强信心、积极应对,为企业“抗严寒”送去温暖。另一方面,了解掌握企业的困难以及国家政策的实施效果,并将其及时,真实地反馈商务部,适时提出政策建议,为国家制定灵活的宏观调控经济政策提供有价值的参考。第三,要加大信息服务力度。开设河北省机电产品进出口专网,使省、市商务主管部门与机电进出口企业信息互通,调研成果共享。及时为企业提供国内外政策、市场、相关行业情况等信息,撰写、收集、发布调研文章,指导企业有效应对金融危机。
  作为机电产品进出口企业,既要积极应对当前的金融危机,又要着眼于可持续发展,在“危”中求“机”,做到“三保”,“六要”。
  保收款。随着金融危机的愈演愈烈,一些国外客商已被陷入“险滩”,在这种情况下经营出口业务,企业要保证资金安全,降低和防范风险。一是要通过资信调查对现有客户进行筛选;二是化整为零,将金额较大的订单拆分后分批出口;三是对于信用证项下的业务,在签订合同前上网查询开证银行的近况,避免遇到银行风险;四是在结算方式上避免远期结汇;五是投保出口信用保险,规避收汇风险。
  保生存。尽管这场百年不遇的金融危机来势凶猛,并且目前还看不见“底”,但中国经济的基本面是好的,我们的政府也是负责任的,面对同样的危机和困难,企业要坚定信心,采取措施,保住生存。一是要加强管理,内部挖潜,降低成本;二是对拟定或正在扩产的项目要暂缓,保证资金周转;三是充分利用国家拉动内需的现行政策,扩大内销,力争不减产、不减员。
  保客户,保住了客户,就保住了市场、保住了自身。因此,在金融危机的背景下很有必要主动出击拜访客户,一方面可以“探底”,另一方面提振对方的信心。同时,要处理好两个关系,一是处理好眼前利益与长远利益的关系,对既诚实守信又可就要的客户,在短期内要舍得让利,“留得青山在,不怕没柴烧”;二是处理好国内外两个市场的关系,用扩大内销的盈利来弥补外销的暂时亏损,求得两个市场的长期并存。
  从长远看,企业应在金融危中寻求机遇,抓住机遇,占领先机。一要抓住国际市场疲软的时机加紧练内功。研发新产品,延长产业链,提高产品的技术含量和附加值,树立自主品牌,增强核心竞争力。二要大胆开拓国内、外新市场,实施市场多元化战略。三要建立自己的营销队伍,把售后服务做精、做细、做出特色。四要勇于尝试多种商品经营,形成不同国家、不同层次的客户群体。五要利用当前欧洲、日本的出口因美国需求下滑而积极开拓中国市场的有利时机,以及中国鼓励进口的现行政策,扩大先进技术。先进设备进口,抓紧提高装备水平,加快转型升级。六要对较为知名的国外同行业中具有先进技术、先进设备,并且濒临破产的企业进行低价收购,在金融危机这一特殊时期,用创新的方式“走出去”,在新一轮国际产业转移中占得先机。达到促进河北省机电产品出口健康、持续发展的目的。
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