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【摘 要】 工程造价预算是工程在项目投资时需要参考的十分重要依据，也是建筑工程的重要环节，直接影响着工程建设的社会和经济学效应，受到了建设各方的广泛关注。本文结合笔者相关工作经验，对建筑工程造价预算控制要点及其把握这一课题展开简要的分析与探讨。
【关键词】 建筑工程；造价；预算控制
前言：
建筑业的发展在我国经济的发展中起着非常重要的作用，是关乎我国经济命脉的重要产业。我们在开展建筑工程的施工和管理工作时，建筑企业所取得的经济利益、工程成本高低都和建筑工程造价预算工作和成本控制工作息息相关。所以，建筑企业必须持续地研究建筑工程预算在工程造价中所具有的意义，这样才能使建筑工程预算真正发挥作用。
一、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
二、建筑工程造价预算的把握措施
（1）建立统一、完备、科学的预算管理体系
预算管理体系会直接影响建筑工程的施工质量，加强行政部门、设计部门、建设单位以及施工企业之间的沟通交流可以有助于建立统一、完备、科学的预算管理体系。第一，行政部门要做好工程预算管理工作的向导工作，同时制定相关规范要求，并且监督实施、有效跟踪、直到报批成功为止；第二，设计部门要严格遵守相关的法律法规，并且根据建筑工程的实际情况，对建筑工程的预算造价进行合理的编制，这样就可以有效的提高工程预算的编制水平。第三，建设单位要在建筑工程预算进行初步审批中，按照标准的预算进行招投标的定价工作，同时还要在建设单位内部成立专门机构，选择专业的技术人员进行建筑工程的预算管理和跟进工作。第四，施工企业要从建筑工程的实际情况考虑，根据建设的实际情况以及预算计划进行建筑工程的施工。
（2）杜绝工程量的虚报
首先，在整个工程造价预结算审核的过程中需要涉及到很多的方面和诸多的部门，在审计过程中要保证外部与内部的调查同时进行，实地调取真实的证明材料来作为审查的依据以保证审查中出现问题的说服力。其次，作为工程的审计人员要有较强的专业素质，同时要有不怕吃苦的精神，能够深入到施工工程的前线现场去进行现场审查，对工程量的各项内容详细了解，及时发现问题并向现场施工和技术人员反映。除此之外，自己的计算工程量的能力不能含糊，审计公司对于虚报工程的情况要予以重罚，对于需要承担责任的进行及时签证。
（3）合理控制概预算编制
概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，因此，就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，避免在建筑前期就出现超预算现象。此外，建筑工程是一个不断变化和发展的事业，因此，预算人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制，需要根据工程的特点、功能以及结构进行分析后，对概预算编制进行合理的调整与完善，达到符合工程预算的要求，能更好的保障企业的经济效益。
（4）企业预算控制信息化建设
如今，在许多现代化建筑企业中，会计人员仍然以手工方式做公司的会计核算，然而，随着先进技术的不断发展，手工方式已完全满足不了企业工程的多样性和复杂性的多样需求，因而信息管理系统的产生和发展成为必然。逐渐建立以企业定额库为基础的、完善的、信息管理系统，是现代化建筑企业必经之路，这套系统可以帮助对成本数据及时的采集和对成本预算实施的动态分析。从而行之有效的帮助企业进行预算控制，达到目标并增加额外的经济效益。信息化管理系统应以计算机为核心，提高管理信息化水平，细致详细的完成成本核算工作，加快核算信息化建设步伐，最终完成全面有效地成本控制和分析，为企业的最终获利提供有力条件。另一方面，现代施工企业如若想要把相关的数据库建立起来，第一步就必须将专门负责定额数据接收的组织建立起来。而整个数据接收、整理和分析的定额编制工作要体现出工程管理、经营资金、人员技术等优势。同时动态的监督和管理所需建材设备、材料的价格，从而提高工程成本的准确性。
（5）提高工程预算造价管理人员的素质
预算管理人员的素质对于整个建筑工程的预算有非常主要的意义，由于建筑工程预算造价管理具有专门性、知识性以及政策性等特点，作为建筑工程造价管理人员不仅要具有工程预算的专业知识，并且还要熟练掌握相关的法律法规，以及设计、材料设备采购以及施工工艺等方面的基础知识。因此，就需要不断的提高建筑工程预算造价管理人员的技术水平，从而缩减工程成本投入，促进建筑工程的顺利完成。
（6）客观分析当下市场中的价格因素
一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相应的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。
（7）加强项目实施阶段的预算控制
作为建筑工程项目中资金投入最多的阶段，实施阶段不仅是招标和投标工作的延伸，而且也是合同的细化阶段。据相关研究报道，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响较小，约占10%，在此阶段减少投资对整体工程造价影响不大，所以，多数建设单位往往不重视在建筑工程项目的实施阶段进行造价预算控制。事实上，在任何一个建筑工程项目的实施阶段，由于施工造成的人力、物力、财力等浪费非常严重，引起工程造价增长的原因通常有以下两点：1）外界各种不可抗力或者人类难以控制的客观因素，例如地震、风暴、滑坡、泥石流、政府政策、战争等。2）施工单位的技术限制、策略失误、合同变更等主观人为因素，通常由此类因素引起的造价增长是可以人为控制的。另外，在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员应该重点落实合同造价预算的各项内容，并作为控制的关键环节进行实施。在现场签证工作方面，应该从经济、技术、合同等各个方面采取措施，并派专业人员进行监督，包括对原合同价格中的主要费用进行正常计量、严格结算程序等，目的在于避免超前的过度支付。一旦发现超支现象，应该及时向上级部门反映，并共同制定对策，以最大限度的降低工程的造价损失。由此可见，只有实施工程有效签证、监督、预结算审核等制度，才能有效保障建筑工程的质量，促进其经济效益的良好实现。
从施工方角度而言，在项目实施阶段进行造价控制的目的在于将施工管理和施工组织设计完美结合起来，以最大限度的实现经济效益，其中，后者是施工现场实际同设计图纸相结合的产物，所以在进行施工组织设计时，除了要分析其科学性和合理性，还要与工程施工相适应。这对技术人员提出了较高要求，除了具备专业基础知识和造价业务知识，更应该从材料、技术、价格等方面综合考虑。另外，作为施工因素的另一个重要组成部分，工程材料价格的控制途径主要包括以下几方面：采购方面应该以工程进度、编制材料及所需为基础，有计划的进行采购，防止材料、资金的不必要浪费；将预定用量和实际用量进行再三对比和控制，防止消耗的材料量超过限度用量；采购时应该特别注意材料的价格是否与质量成正比，目的在于最大限度的降低资金消耗，保证经济效果。
三、结语
综上所述，造价预算对建筑工程而言意义重大，它不但能够控制监督施工项目的步骤，还能合理安排施工中的资源，确保建筑企业的效益。因此，要控制好建筑工程的预算，这样才能有效的提高建筑工程的质量，从根本上消除工程造价失控问题，对于完善我国建筑市场的工程造价管理制度起到积极的促进作用。
参考文献：
[1]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者，2011，08：359.
[2]王洪财.简析建筑工程造价预算有效控制措施探讨[J].中国城市经济，2011，15：43.
[3]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011，12：180.
[4]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011，18：57-58.
[5]芦健.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].科技风，2012，22：159.
【关键词】 建筑工程；造价；预算控制
前言：
建筑业的发展在我国经济的发展中起着非常重要的作用，是关乎我国经济命脉的重要产业。我们在开展建筑工程的施工和管理工作时，建筑企业所取得的经济利益、工程成本高低都和建筑工程造价预算工作和成本控制工作息息相关。所以，建筑企业必须持续地研究建筑工程预算在工程造价中所具有的意义，这样才能使建筑工程预算真正发挥作用。
一、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
二、建筑工程造价预算的把握措施
（1）建立统一、完备、科学的预算管理体系
预算管理体系会直接影响建筑工程的施工质量，加强行政部门、设计部门、建设单位以及施工企业之间的沟通交流可以有助于建立统一、完备、科学的预算管理体系。第一，行政部门要做好工程预算管理工作的向导工作，同时制定相关规范要求，并且监督实施、有效跟踪、直到报批成功为止；第二，设计部门要严格遵守相关的法律法规，并且根据建筑工程的实际情况，对建筑工程的预算造价进行合理的编制，这样就可以有效的提高工程预算的编制水平。第三，建设单位要在建筑工程预算进行初步审批中，按照标准的预算进行招投标的定价工作，同时还要在建设单位内部成立专门机构，选择专业的技术人员进行建筑工程的预算管理和跟进工作。第四，施工企业要从建筑工程的实际情况考虑，根据建设的实际情况以及预算计划进行建筑工程的施工。
（2）杜绝工程量的虚报
首先，在整个工程造价预结算审核的过程中需要涉及到很多的方面和诸多的部门，在审计过程中要保证外部与内部的调查同时进行，实地调取真实的证明材料来作为审查的依据以保证审查中出现问题的说服力。其次，作为工程的审计人员要有较强的专业素质，同时要有不怕吃苦的精神，能够深入到施工工程的前线现场去进行现场审查，对工程量的各项内容详细了解，及时发现问题并向现场施工和技术人员反映。除此之外，自己的计算工程量的能力不能含糊，审计公司对于虚报工程的情况要予以重罚，对于需要承担责任的进行及时签证。
（3）合理控制概预算编制
概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，因此，就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，避免在建筑前期就出现超预算现象。此外，建筑工程是一个不断变化和发展的事业，因此，预算人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制，需要根据工程的特点、功能以及结构进行分析后，对概预算编制进行合理的调整与完善，达到符合工程预算的要求，能更好的保障企业的经济效益。
（4）企业预算控制信息化建设
如今，在许多现代化建筑企业中，会计人员仍然以手工方式做公司的会计核算，然而，随着先进技术的不断发展，手工方式已完全满足不了企业工程的多样性和复杂性的多样需求，因而信息管理系统的产生和发展成为必然。逐渐建立以企业定额库为基础的、完善的、信息管理系统，是现代化建筑企业必经之路，这套系统可以帮助对成本数据及时的采集和对成本预算实施的动态分析。从而行之有效的帮助企业进行预算控制，达到目标并增加额外的经济效益。信息化管理系统应以计算机为核心，提高管理信息化水平，细致详细的完成成本核算工作，加快核算信息化建设步伐，最终完成全面有效地成本控制和分析，为企业的最终获利提供有力条件。另一方面，现代施工企业如若想要把相关的数据库建立起来，第一步就必须将专门负责定额数据接收的组织建立起来。而整个数据接收、整理和分析的定额编制工作要体现出工程管理、经营资金、人员技术等优势。同时动态的监督和管理所需建材设备、材料的价格，从而提高工程成本的准确性。
（5）提高工程预算造价管理人员的素质
预算管理人员的素质对于整个建筑工程的预算有非常主要的意义，由于建筑工程预算造价管理具有专门性、知识性以及政策性等特点，作为建筑工程造价管理人员不仅要具有工程预算的专业知识，并且还要熟练掌握相关的法律法规，以及设计、材料设备采购以及施工工艺等方面的基础知识。因此，就需要不断的提高建筑工程预算造价管理人员的技术水平，从而缩减工程成本投入，促进建筑工程的顺利完成。
（6）客观分析当下市场中的价格因素
一般来说，建筑工程需要的建筑设施和建筑材料的量非常大，并且它们的市场价格也是波动不定的。通常而言，60%～70%的总造价费用用在了建筑材料和设备的购置上，这就要求相关预算编制人员对建筑材料与设施的品牌、价格、规格和性能等非常了解。事实上，建筑材料与设施的价格一般参照的是当前的市场价格，因此，预算编制人员需要对其进行动态的管理和调整。此外，还可以创建价格差异预测体系来对工程造价预算的变化趋势进行相应的预测，这样就可以将市场价格对预算投资控制的影响降到最低。
（7）加强项目实施阶段的预算控制
作为建筑工程项目中资金投入最多的阶段，实施阶段不仅是招标和投标工作的延伸，而且也是合同的细化阶段。据相关研究报道，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响较小，约占10%，在此阶段减少投资对整体工程造价影响不大，所以，多数建设单位往往不重视在建筑工程项目的实施阶段进行造价预算控制。事实上，在任何一个建筑工程项目的实施阶段，由于施工造成的人力、物力、财力等浪费非常严重，引起工程造价增长的原因通常有以下两点：1）外界各种不可抗力或者人类难以控制的客观因素，例如地震、风暴、滑坡、泥石流、政府政策、战争等。2）施工单位的技术限制、策略失误、合同变更等主观人为因素，通常由此类因素引起的造价增长是可以人为控制的。另外，在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员应该重点落实合同造价预算的各项内容，并作为控制的关键环节进行实施。在现场签证工作方面，应该从经济、技术、合同等各个方面采取措施，并派专业人员进行监督，包括对原合同价格中的主要费用进行正常计量、严格结算程序等，目的在于避免超前的过度支付。一旦发现超支现象，应该及时向上级部门反映，并共同制定对策，以最大限度的降低工程的造价损失。由此可见，只有实施工程有效签证、监督、预结算审核等制度，才能有效保障建筑工程的质量，促进其经济效益的良好实现。
从施工方角度而言，在项目实施阶段进行造价控制的目的在于将施工管理和施工组织设计完美结合起来，以最大限度的实现经济效益，其中，后者是施工现场实际同设计图纸相结合的产物，所以在进行施工组织设计时，除了要分析其科学性和合理性，还要与工程施工相适应。这对技术人员提出了较高要求，除了具备专业基础知识和造价业务知识，更应该从材料、技术、价格等方面综合考虑。另外，作为施工因素的另一个重要组成部分，工程材料价格的控制途径主要包括以下几方面：采购方面应该以工程进度、编制材料及所需为基础，有计划的进行采购，防止材料、资金的不必要浪费；将预定用量和实际用量进行再三对比和控制，防止消耗的材料量超过限度用量；采购时应该特别注意材料的价格是否与质量成正比，目的在于最大限度的降低资金消耗，保证经济效果。
三、结语
综上所述，造价预算对建筑工程而言意义重大，它不但能够控制监督施工项目的步骤，还能合理安排施工中的资源，确保建筑企业的效益。因此，要控制好建筑工程的预算，这样才能有效的提高建筑工程的质量，从根本上消除工程造价失控问题，对于完善我国建筑市场的工程造价管理制度起到积极的促进作用。
参考文献：
[1]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者，2011，08：359.
[2]王洪财.简析建筑工程造价预算有效控制措施探讨[J].中国城市经济，2011，15：43.
[3]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011，12：180.
[4]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011，18：57-58.
[5]芦健.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].科技风，2012，22：159.