【摘 要】
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农民是新农村建设的主体，大家的认识是一致的。但是，关于主体的理解各不相同，所以在实际工作中引起了不少偏差。有人认为农民是主体，办事情就该农民出钱、出力，在筹集资金时农民不积极交款，就埋怨农民觉悟低。 说农民是主体是从整体和长远考虑的，农村经济发展的主体是农民，当然农民就是新农村建设的主体。但是，从健全社会经济制度，从社会公共产品的供给看，政府对新农村建设的主导作用是不可低估的。这种主导作用也
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农民是新农村建设的主体，大家的认识是一致的。但是，关于主体的理解各不相同，所以在实际工作中引起了不少偏差。有人认为农民是主体，办事情就该农民出钱、出力，在筹集资金时农民不积极交款，就埋怨农民觉悟低。
说农民是主体是从整体和长远考虑的，农村经济发展的主体是农民，当然农民就是新农村建设的主体。但是，从健全社会经济制度，从社会公共产品的供给看，政府对新农村建设的主导作用是不可低估的。这种主导作用也可以理解为在这些事情上，政府居于主体地位。
与新农村建设需要的人力、资金、物资总量比，政府的投入只是很少的一部分。尤其从生产、生活资金看，农民确实是主体，这和农民的市场主体地位、社会公民的主体地位是一致的。农村生产建设的主体是农户，是农户办的合作社，是农户的私人企业或股份公司，农民修建住宅、生活的投资主体也是农户。所以，农户的投资能力决定着新农村建设的投资能力，决定着新农村建设的速度。
政府的主导作用和农民的主体作用是互相影响，互相促进的。农村集体经济组织和农户要积极配合政府，发挥政府的主导作用，搞好村内的主导产业建设、基础设施建设、环境卫生和村容村貌改造。当前特别要处理好政府主导和农民主体的关系，防止政府的错位、缺位或越位倾向。
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