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摘要:工程造价的控制是一个工程从可研到设计、施工以及竣工验收交付使用过程中一个非常重要的经济手段。如何使工程造價降低,使得业主利益以及社会效益最大化,必然成为建筑工程行业的重点。本文分别对项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段工程造价控制的重点进行了解析,提出了工程造价控制的一些必要措施。
关键词:工程 造价 控制 管理
一、项目可行性研究阶段的造价控制
可研阶段要注意实地勘测调研,避免与实际情况不符造成的浪费以及偏差。
二、设计阶段的造价控制
设计阶段要选择高水平、风格大胆、技术过硬的设计单位来承担设计工作。设计阶段控制造价采用优化设计方案和限额设计(由甲方提出限额)。设计阶段对设计单位的选择也极其重要,一方面要满足业主要求,另一方面要满足功能需求,也就是说要达到经济实惠美观几方面的要求。所以尽量要通过招投标的方式来选用合适的设计单位。
三、招投标阶段的造价控制
1.资格预审
为避免施工单位出现围标串标现象,在选择单位时应尽量杜绝同一系统几家单位投标;把同一工程划分不同标段,如大型土石方工程、主体、内外装修、安装工程、大型设备安装工程、附属工程、绿化工程等等,同时不同招标标段应注意选择多家投标单位。
资格后审:所有报名单位先投标(基本符合招标公告要求),业主收到投标书后再进行资格后审,通过资格后审的单位作为有效投标单位再进行评分。选择资信良好、近三年做过同类或者比本工程还要难度高的工程的施工单位优先入选为待定施工单位。
2.招标文件
计价方式:定额计价和清单计价,清单计价主要采用市场竞争的模式。定额计价相对来说比较成熟,定额计价中的费率招标也是非常好的方法。
合同形式:固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金。基本上采用的是固定价款合同,清单计价方式通常又有固定总价合同和固定单价合同,设计深度不高以后过程改变比较大,通常采用单价合同,建议尽量采用总价合同,单价合同弹性大不好控制造价。对于清单计价方式的固定总价合同一定要注意工程量要准确无误。
3.投标文件
由于评标时间太短,专家无法对所有项目进行复核,所以在选定中标候选人后,应组织相关人员认真复核投标书、分析投标书,对施工单位报价中不完善、不清楚的地方搞清楚,对于施工单位采取严重不平衡报价应在保持总价不变的情况下作出调整。
4.施工合同
进度款支付比例一般控制在60%~90%,实际应根据各单位一贯的审减率来控制在70%左右,施工过程中的变更对进度款支付的控制原则一般为:一般小的变更项目如果建设方没有技术人员或监理的签名可考虑不予支付,待结算时一并支付;如果是变更大项目,需由监理方对变更事项确认建设方再审核后才给予支付到90%以内。
四、施工阶段的造价控制
1.隐蔽工程
(1)记录一定要清楚,应有详细尺寸及现场说明。
(2)做好相关记录,核对跟设计图纸是否有出入等,最好能留存隐蔽工程的图纸,以便结算时调整。(如地下水问题、地基处理问题等)
2.工程变更及签证
(1)签证要求
签量不签消耗;签量不签价;不能与合同相抵触;签单价不签总价;签量应有明细计算式及相关图形;签证事项的相关来源应清楚。
(2)主材
主材不应随意变更,如有变更,需有甲方提供文书,并在施工过程中做好记录,结算时长退短补。
(3)工程进度款
进度款的支付金额应严格按合同,且应按实际施工情况进行计算,要特别注意扣除分包项目、保修金及甲供材料,注意考虑单价合同中的清单工程量招标时一般偏大,不能完全以招标的工程量清单量来计算,而应该以实际发生的数量计算。
(4)综合单价
工程量变更时,按实计算工程量;主材变更时,只调整相应项目的主材费用。如有新增项目,参照招标文件中的定额计价计入总价结算。
(5)承包商
在选择承包施工单位时,要选择业绩良好、资信真实、技术过硬、装备先进的队伍。
五、竣工阶段
1.竣工资料及现场勘察
竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等。如某小区附属工程,因为是属于零星工程,甲方没有请监理也没有设计图纸,所以结算的时候,竣工图完全由分包施工方自行出具,竟然把图纸上的尺寸标大很多。幸亏甲方及时核对,现场核实发现偏差,挽回了损失。
2.争议问题
当双方产生争议的时候,甲方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明,了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门,但对于合同原则问题应由法院来裁决。
为了实现预期投资目的,充分发挥投资效益,保障甲方跟业主利益,只有对建筑工程所有阶段进行逐一控制监督才能达到目的。加强从可研、设计、勘察、前期投入到具体施工及竣工验收后的维护保养阶段的管理,把好每一关,控制全过程造价,才能达到投资者的初期投资目的跟效益。
参考文献:
[1]刘小平.建筑工程项目管理[M].高等教育出版社,2000.
[2]刘伊生.建设工程招投标与合同管理[M].机械工业出版社,2003.
[3]梁世连.工程项目管理[M].中国建材工业出版社,2004.
(作者单位:河曲县住房保障和城乡建设管理局)
关键词:工程 造价 控制 管理
一、项目可行性研究阶段的造价控制
可研阶段要注意实地勘测调研,避免与实际情况不符造成的浪费以及偏差。
二、设计阶段的造价控制
设计阶段要选择高水平、风格大胆、技术过硬的设计单位来承担设计工作。设计阶段控制造价采用优化设计方案和限额设计(由甲方提出限额)。设计阶段对设计单位的选择也极其重要,一方面要满足业主要求,另一方面要满足功能需求,也就是说要达到经济实惠美观几方面的要求。所以尽量要通过招投标的方式来选用合适的设计单位。
三、招投标阶段的造价控制
1.资格预审
为避免施工单位出现围标串标现象,在选择单位时应尽量杜绝同一系统几家单位投标;把同一工程划分不同标段,如大型土石方工程、主体、内外装修、安装工程、大型设备安装工程、附属工程、绿化工程等等,同时不同招标标段应注意选择多家投标单位。
资格后审:所有报名单位先投标(基本符合招标公告要求),业主收到投标书后再进行资格后审,通过资格后审的单位作为有效投标单位再进行评分。选择资信良好、近三年做过同类或者比本工程还要难度高的工程的施工单位优先入选为待定施工单位。
2.招标文件
计价方式:定额计价和清单计价,清单计价主要采用市场竞争的模式。定额计价相对来说比较成熟,定额计价中的费率招标也是非常好的方法。
合同形式:固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金。基本上采用的是固定价款合同,清单计价方式通常又有固定总价合同和固定单价合同,设计深度不高以后过程改变比较大,通常采用单价合同,建议尽量采用总价合同,单价合同弹性大不好控制造价。对于清单计价方式的固定总价合同一定要注意工程量要准确无误。
3.投标文件
由于评标时间太短,专家无法对所有项目进行复核,所以在选定中标候选人后,应组织相关人员认真复核投标书、分析投标书,对施工单位报价中不完善、不清楚的地方搞清楚,对于施工单位采取严重不平衡报价应在保持总价不变的情况下作出调整。
4.施工合同
进度款支付比例一般控制在60%~90%,实际应根据各单位一贯的审减率来控制在70%左右,施工过程中的变更对进度款支付的控制原则一般为:一般小的变更项目如果建设方没有技术人员或监理的签名可考虑不予支付,待结算时一并支付;如果是变更大项目,需由监理方对变更事项确认建设方再审核后才给予支付到90%以内。
四、施工阶段的造价控制
1.隐蔽工程
(1)记录一定要清楚,应有详细尺寸及现场说明。
(2)做好相关记录,核对跟设计图纸是否有出入等,最好能留存隐蔽工程的图纸,以便结算时调整。(如地下水问题、地基处理问题等)
2.工程变更及签证
(1)签证要求
签量不签消耗;签量不签价;不能与合同相抵触;签单价不签总价;签量应有明细计算式及相关图形;签证事项的相关来源应清楚。
(2)主材
主材不应随意变更,如有变更,需有甲方提供文书,并在施工过程中做好记录,结算时长退短补。
(3)工程进度款
进度款的支付金额应严格按合同,且应按实际施工情况进行计算,要特别注意扣除分包项目、保修金及甲供材料,注意考虑单价合同中的清单工程量招标时一般偏大,不能完全以招标的工程量清单量来计算,而应该以实际发生的数量计算。
(4)综合单价
工程量变更时,按实计算工程量;主材变更时,只调整相应项目的主材费用。如有新增项目,参照招标文件中的定额计价计入总价结算。
(5)承包商
在选择承包施工单位时,要选择业绩良好、资信真实、技术过硬、装备先进的队伍。
五、竣工阶段
1.竣工资料及现场勘察
竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等。如某小区附属工程,因为是属于零星工程,甲方没有请监理也没有设计图纸,所以结算的时候,竣工图完全由分包施工方自行出具,竟然把图纸上的尺寸标大很多。幸亏甲方及时核对,现场核实发现偏差,挽回了损失。
2.争议问题
当双方产生争议的时候,甲方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明,了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽商。应注意定额疑问可以咨询相关主管部门,但对于合同原则问题应由法院来裁决。
为了实现预期投资目的,充分发挥投资效益,保障甲方跟业主利益,只有对建筑工程所有阶段进行逐一控制监督才能达到目的。加强从可研、设计、勘察、前期投入到具体施工及竣工验收后的维护保养阶段的管理,把好每一关,控制全过程造价,才能达到投资者的初期投资目的跟效益。
参考文献:
[1]刘小平.建筑工程项目管理[M].高等教育出版社,2000.
[2]刘伊生.建设工程招投标与合同管理[M].机械工业出版社,2003.
[3]梁世连.工程项目管理[M].中国建材工业出版社,2004.
(作者单位:河曲县住房保障和城乡建设管理局)