优质北辰

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  [编者按]天津市北辰区地处市区北部,是京津黄金走廊和京津唐高科技产业带的重要节点。近年来,北辰区各类教育飞速发展,而北辰人清醒地认识到,教育只有过程没有终点,只有在教育实践过程中拥有更高的追求,教育才能不断进步。本文围绕几个关键词对天津市北辰区的教育发展进行详细解读。
  
  关键词之一: 教育信息化
  
  教育信息化是教育现代化的重要标志。近年来,各地区纷纷制订了符合本地区教育实际的教育信息化的“时间表”和“路线图”。在这样的大背景下,如何更好地实现教育信息化,如何将信息技术更好地应用到教育实践之中,就成为每个教育管理者、研究者和实践者不得不思考的问题。北辰区教育局坚持“用北辰教育的信息化推动北辰教育的现代化”的原则,在信息技术的普及、应用和提高等方面进行了有益的探索和实践。
  2003年初,在原北辰区电教中心的基础上,依托天津市第四十七中学网管中心,北辰区教育网络信息中心正式成立,该中心负责全区教育城域网的建设管理与维护、教育技术应用研究、信息技术应用的普及与推动、中小学信息技术学科教研等工作。为此,教育局在全区范围内选调信息技术骨干教师,保障教育信息化的工作顺利推进。2003年下半年开始,北辰区教育局先后两期实施了教育光纤宽带网络建设工程。至2008年7月,全区64所中小学校和教育局直属单位与网络中心实现光纤连接。至此,北辰区教育城域网覆盖率达到100%,形成了真正意义上的“校校通”。所有的学校建成了校园网,终端遍布每一个年级(学科)组,每所学校至少有两间多媒体教室,近三分之一的学校实际了“班班通”,总之,“光纤到校,终端到组”的目标已经实现。
  2004年3月,北辰教育网开通。网站开设了师资培训、教研、学科教学等十几个栏目,链接了多个教育相关网站。北辰教育网先后经历了四次改版,成为全区教育系统方便、快捷的共享资源平台以及与兄弟省市、区县的交流平台。目前,北辰教育网已经积累了比较丰富的电子教案、多媒体教材、课件、课例等数字化资源。近两年,在北辰教育局党委“决战课堂”的号召下,针对北辰区东西两片与中心城区教育资源不均衡的现状,北辰区教育系统利用基于远程网络的即时通讯系统开展小学信息技术专题网络教研活动;利用中小学各学科网站实现学科教研资源的共享;利用网络协同办公系统实现了网络管理技术的专题研讨;利用“北辰教育博客”搭建教师研修的平台,实现了教师自我反思、同伴互助、共同成长;利用东北师范大学理想资源库平台实现了教研、教学和学习资源的共享。教育网络的普及促进了校际教育资源的均衡配置和使用,有效地促进了教师的专业化发展。
  在教学研究方面,各学科网站精心设计,内容不断更新,成为教师们交流、学习的阵地;区教研室、网管中心与部分学校和区县进行网上教研活动的尝试。在近两年组织的各级各类教师专业竞赛活动中,边远学校的教师屡创佳绩,东堤头中学、辛侯庄小学、小淀中学、河头学校等校的教师在全国信息技术与课程整合优质课大赛中均获得一等奖的好成绩,这在以往是不可想象的。这与网“路”的畅通与资源库的丰富有着相当密切的关系。
  网络教研叙事群是现在比较流行的一种教研方式。建立一个网络教研叙事群可能比较容易,但要使叙事群发挥巨大的影响力却不是一件容易的事情,这需要及时地更新、丰富内容,提供实用的信息。“北辰教研团队博客”是诸多网络教研叙事群中的一个,从2006年到本文截稿止,“北辰教研团队博客”已经在网上发表了300多万字的文章,在网上的教育圈中产生了很大的影响。“北辰教研团队博客”作为教研管理的平台、学术交流的纽带、对外展示的窗口,已经成为北辰区教研室文化建设的品牌。
  教育信息化水平的提高,不仅提升了管理者的管理水平,改变了教研员的教研方式,提高了教师的教学效率,丰富了学生的学习方式,而且拓展了传统的教育功能,为北辰区教育的发展搭建了一个视野更加宽广的新平台。
  
  关键词之二: 人事制度改革
  
  深化教育系统干部人事制度改革,是适应基础教育发展形势的需要。对此,北辰区教育局党委书记、局长李士亮有着清醒的认识:“只有改革才能创新,只有创新才有出路,北辰教育在困境中突围,其动力来自改革。必须坚定不移地把深化和完善干部人事制度改革作为北辰教育科学发展、和谐发展的不竭动力,任何时候都不能动摇。”近几年来,北辰教育系统紧紧依靠深化改革来谋求事业发展,在加快教学改革、管理改革、后勤改革的同时,开展全方位的用人制度改革,构建持续发展新机制,于2008年在全市率先进行干部人事制度改革。此次改革就是为了形成正确的用人导向,激发干部、教师的内在动力,不拘一格选贤任能,从而实现教育系统干部人事工作的科学化、民主化、制度化。
  北辰区教育局取消了学校及校长的行政级别,改而大力推行校长职级制,按规定的程序和条件评定职级,对校长予以聘任。校长职级分为四级十等。校长凭业绩定职级,按职级取报酬。对校长实行考核评定制度,每年考核一次,三年评定一次。北辰区成立了校长职级评议委员会,实行校长任期制和交流制,每个任期为三年,每个校长在一所学校任职时间原则上不得超过两个任期。对中小学校长采取在本系统和全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用。在这次改革中,根据校长业绩,通过民主测评、专家评审、综合督导、评估成绩等程序,对符合条件的60位校长评定了职级,评出特级校长1人,一级校长16人,二级校长26人,三级校长17人。2009年,对任职满一年的19位校长进行职级评审,评出二级校长4人,三级校长15人。
  北辰区教育系统内实行全员岗位聘任制,按照教代会讨论通过的聘任方案,分级负责、分层聘任、竞争上岗、按岗聘人。坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配原则,建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。完善教师考核评价机制,学校对教师的政治思想、职业道德、履行职责情况进行年度考核和聘期考核。建立教育系统人才服务中心,负责落聘待岗人员的培训、管理和再推荐工作。具体做法为:一是依法制定方案,依法组织实施,在一定程度上克服了工作的随意性,推动了学校的民主管理,使学校治校有规矩,管理有目标,考核有标准,绩效有奖惩。二是以人为本,激活了队伍。教职工岗位聘任制实行双向选择,校长有权按规定聘任、解聘和不聘教职工,同时,教职工也有权受聘、拒聘和辞聘。聘任凭实绩、上岗靠实干、考核靠实效,优胜劣汰,奖勤罚懒,充分调动了广大教职工的积极性和主动性。三是合理配置,优化结构。实行教职工岗位聘任制,精减冗员,明确职责,微观搞活,促进了教师资源的合理配置,优化了教师队伍的结构。
  推行校长职级制和教职工岗位聘任制,有效地促进了干部、教师的合理流动。干部流动、轮岗、交流、聘用取消门槛,一律平等,使一批年轻干部脱颖而出,挑重担,挑大梁。改革中有近20名校级领导干部作了交流,有38名原中心城区学校的教师到东西两片学校任教。这些措施的实施对缩小学校间的差距、促进区域教育均衡发展发挥了重要的作用,收到了很好的效果。
  
  关键词之三: 学校文化建设
  
  学校文化是一所学校在长期的教育教学、科研与管理过程中形成的,为全体教职员工所认同的作风、传统、观
  念、价值追求、行为准则、交往方式及生活习惯的综合,是学校的人文气象、风气和风貌。学校文化可以为学校提供用之不竭的发展动力,提供经久不衰的生命力和卓越不凡的精神。学校文化建设的重要性是不言而喻的,但是一所学校的文化包含着多方面的内容,每所学校的具体情况也不一样,这是进行学校文化建设必须面对的问题。为此,北辰区教育局党委在2006年春季组织全体干部、教师开展了学校文化建设专题大讨论活动,围绕“什么是学校文化”“如何创建具有本校特色的学校文化”这两个问题进行深入讨论,同时,聘请来自外地和本市的专家及名校长就学校文化建设做了专题讲座。在此基础上,校长、教师对学校文化建设有了新的认识,思路也逐渐清晰,以“丰富学校内涵,寻求特色发展”为主题的北辰区学校文化建设新策略闪亮登场,明确学校文化建设的核心是发展内涵,关键是办出自己的特色。
  学校发展愿景是学校内涵发展的方向和核心价值,行之有效、高效快捷、良性运行的机制是学校内涵发展的必要基础与前提,学校教育科研是学校内涵发展的持久动力,课堂、课程、教师、学生是学校内涵发展的几个核心要素,和谐的氛围是学校内涵发展所需的生态环境。北辰区在进行校园文化建设的过程中重视学校内涵发展:一是相对于规模发展的质量发展;二是相对于粗放发展的精细发展;三是相对于同质发展的特色发展;四是相对于模仿发展的创新发展。为配合学校文化建设的落实,北辰区教育局制定了以“注重文化,科学发展”为主题的各学校2006年~2009年三年发展规划,“科学发展,注重内涵,孕育特色”成为各个学校制订发展规划重点把握的三个原则。
  北辰区实验小学是一所龙头校,学校围绕教科研这条主线,不断实践、创新、完善,积累了深厚的文化底蕴,逐步形成了以“高”(高品位的人文管理,高水平的教师队伍,高效益的课堂教学,培养高素质的学生)为鲜明特征的先进学校文化。学校通过课题引领,构建教育科研文化,承担了多项国家级、市级重点课题。学校通过推行年级主任负责制、教职工聘任制、绩效工资制和评价捆绑制等多项制度,构建了以人为本的学校管理文化。学校结合实际,创造性地探索出“立体多元”的校本教研模式。学科大组教研与小组教研相结合,理论研究与实践研究相结合,严格管理与激励机制相结合,构建了立足学校发展的教师队伍建设文化。学校还通过大力开发校本课程,全面开设学习实践活动,构建全面开放的课程课堂文化。
  
  关键词之四: “内整近联远建”
  
  教育的高速发展不仅需要优良的硬件,还需要对区域内的教育资源进行整合和共享,以最大限度地发挥这些资源的作用,为此,必须搭建一个进行资源整合与共享的平台,这需要教育决策者的魄力和远见。2005年暑期,北辰区教育局党委审时度势,科学地分析了支撑北辰教育发展的内外资源,提出构建适合北辰教育发展、旨在强壮根系的”生根”计划,即按照“内整近联远建”的策略,构建三级平台:第一级,在本区内按”三片六点九块”重新优化整合(即将区内小学划成三片、设六个支撑点、分九个行政区域重新编织学区网络。三片:京津公路从南到北从北辰区中部穿过,并由此形成以公路附近为区内中心地带的中片和相对边远薄弱的东西两片;六点九块:将学校划分为六个学区片、九个行政区),形成互动联动的有机结构,以此构建教学研究共同体,提升学区的教育教学质量,实现资源共享,开展校际横向交流。充分整合学区的教育教学资源,在学区内开展多种形式的教师培训和交流活动,创新学科教研形式和内容。统筹优秀教师资源,发挥优秀教师的辐射带动作用,让学区内的区级以上学科带头人、名教师、特级教师成为学区教研的领军人物。第二级,建立环渤海地区(辽宁省、内蒙古自治区、河北省、山东省、山西省、北京市、天津市等)教育督导联盟,实现区域内教育资源充分融通、共享。第三级,面向国内、国外建立16个具有代表性的培训实践基地,为北辰教育提供充足的养分。经过18个月的努力,北辰区完成了区内”三片六点九块”平台的初期整合,第一级平台的搭建进展顺利;第三级平台的搭建工作平稳推进:位于浙江省、江苏省、山东省、辽宁省和澳大利亚、韩国等的12个培训实践基地的建设取得了实质性成果。
  第二级平台的打造,也在坚实的基础上展开。考虑到环渤海区域内各省市教育基础及发展水平虽有差异,但总体办学环境基本相似,综合办学水平大体相当,2007年初,北辰区教育局确定了以各地区政府教育督导工作为切入点、建立“环渤海教育督导联盟”的政策措施,并以此为辐射,形成环渤海地区教育资源的综合性共享的战略构想。
  2007年12月,全国第一个区域教育督导联合性组织——环渤海教育督导联盟在北辰区正式成立,天津市政府督导室,北辰区、东丽区、西青区、津南区四区教育督导室,大港区海滨教育中心,天津经济技术开发区文化教育卫生局,辽宁省、河北省、山东省、内蒙古自治区等地区的共19个单位加入联盟。环渤海经济圈城市的迅猛发展,正带动着城市化进程和新农村建设的逐步深化。教育督导面临着很多共同的新情况和新问题,需要地区之间彼此携起手来共同研究督导规律,创新督导工作。环渤海教育督导联盟是环渤海地区教育督导机构和人员自愿参加、自我服务的教育督导理论探索与实践的学术组织。该“联盟“以“交流、合作、发展、共赢”为宗旨。“联盟”的主要任务是学习、贯彻党中央的方针政策和国家的法律法规,改革、创新督导的内容和方法,交流、推广成员单位的成果和经验;建立并加强环渤海地区教育督导机构的项目合作,推动和促进环渤海地区教育行政部门的联系与交流;接受国家教育督导团的工作指导,及时总结基层督导工作的典型经验,反映基层督导工作的问题和困难,争取各界的支持和帮助。
  良好的文化氛围、现代化的信息平台、全新的管理机制、广阔的教育舞台,北辰教育用了五年的时间,创造性地开拓出一片属于自己的崭新天地,可以想象,沿着这条科学发展之路前行,北辰区教育的明天一定会更好。(摘自《天津教育》2009年第11期)■
  □本栏责任编辑周瑜芽
  E-mail:jxjyzyy@163.com
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