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【摘 要】 建筑行业在我国的快速发展，建筑总成本和单位成本也不断提高。做好项目成本控制工作，该项目是有积极意义的，可以达到预期的效果。工程造价在项目管理中扮演重要的角色，在项目决策，设计，招投标，施工，结算阶段的工程造价控制，防止投资突破限制，方便施工，对设计单位加强管理，使人力，物力，财力有限的资源得到充分的利用，以获得最佳的经济效益和社会效益。基于对建设项目的成本控制和管理优化的问题进行了分析。提出了加强工程造价管理的措施，以合理确定和有效控制建设工程造价的，并提供了理论依据。
【关键词】 建筑工程 工程造价 优化管理
建筑项目成本管理是一个系统的工程，贯穿于工程建设的全过程，是与建设所有环节都的有关的工作。笔者结合工作实践，就如何更有效地促進施工项目成本控制和优化管理这个问题进行讨论：
1. 影响建筑工程造价管理的因素分析
1.1施工单位的影响
很多建设单位在工程建设过程中，忽视了自身管理水平对项目的成本的影响，具体表现如：管理结构的不合理，从而提高了项目成本。缺乏经济意识，轻视经济核算，此外，没有把责任感和对投资效益挂钩，在最后的分析中，没有引入竞争机制和目标管理，是施工单位本身造成的投资控制失败的原因。
1.2设计单位的影响
首先，一些单位的为了赚设计费，人为地增加了设计概算。在现阶段的设计单位公司会收取变更费，根据设计概算的设计取拳是按照一定百分比收取的，概算越高，收取的费用更高。其次是设计规范，项目预算和决算的弹性范围增加。再有就是提高设计标准的现象。此外，设备，设备规格和品牌选择不合理。中后期的一些设备，仪器，以满足要求，质量好的品牌在当地或周边地区，但选定的确实更远或者质量一般的产品制造商，长途运输和损失成本的额外增加，增加维修和维护成本。
1.3施工单位的影响
目前施工单位除个别情况外普遍存在经济效益较差的现象，有人把它们归咎于政策性因素。比如多算工程量。在费率、定额确定后，工程造价由工程量的大小来决定。工程量增大，不仅使定额直接费加大，而且加大了工程的取费基数。还有，施工单位套取材料差价。数量多、金额大的材料的质量等级上做文章，以套取差价，多赚工程费是施工单位的又一重要手法。比如，鱼目混珠，以次充优。由于知道施工图设计留有安全系数，故采取降低材质等级、赚取差价；利用图纸变更，低价高算或多算少减。
1.4审计部门的影响
现阶段在工程建设领域，对工程预算进行审查与控制的权威机构是审计部门。工程预算一经审定，即是甲乙方进行财务结算的依据。审计部门业务范围大、工作任务多，审核难免不及时，加上对工程施工过程不能详细了解，不能准确有效地消去工程预算中的“水分”费用。甚至个别审核人员为满足私利，而与施工单位串通一气，只要施工单位给些好处，核减多少都可商量。这些都致使一部分建设资金流入施工单位或个人腰包。
2. 提高建筑工程造价的控制与优化管理的对策
2.1重视源头，加强工程设计环节的控制
建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。
首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订“限额设计”标准。尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。四是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
2.2把握重点，加强项目施工环节的控制
加强项目成本管理，是降低工程造价，更是项目管理的重中之重，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：
2.2.1制订标准成本。确定建筑产品价格的基础建设预算，预算单价和费用结算的规定，根据施工图预算文件，结合施工企业工程项目的特点，选取工作条件，工作的合理的施工方案，在此基础上进行项目标准成本的制定，标准成本，人工成本，材料成本和费用的标准成本。标准成本是完成建设任务的预期成本。在发展过程中，以调动工作人员最大的热情，具有宽适度，合理性，并容易实现。
2.2.2成本评估方法的差异。实际成本与标准成本或预算项目的成本之间的成本差叫做成本差异，在施工期间，由于各种原因，实际成本与预算成本和企业标准成本差异，产生不利差异和有利的差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本包括直接人工成本，材料成本差异差异和机械的成本差异。
2.2.3建立项目成本责任制，实施项目管理的项目经理负责制，负责系统建设管理的实施方法。项目成本管理中项目经理主持，成本管理，责任到人，分别进行企业会计核算和分析，建立岗位责任制的成本会计制度;和对成本的原始记录，严格执行成本管理，成本管理方法在施工活动中，及时进行动态分析，从每个环节，每个岗位的成本挖潜力。
2.3抓住关键，加强工程审计环节的控制
密切结合项目管理施工生产的特点和其成本核算体系的独立性同步开展工作，实行全过程、分阶段、多侧面的综合审计，实施有效监控，是切实降低工程造价的重要措施。首先，工程项目的审计必须对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计。其次是必须遵循建筑施工生产的规律，重视做好不同施工阶段的工程项目审计。建筑施工生产具有产品的单一性、固定性、生产过程的流动性、对资源需求的波动性和施工周期的长期性。最后，要依据工程项目施工情况的不断变化，有针对性地作好各有侧重的工程项目分段审计。
结束语
全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工结算,竣工投资经济评价，固定资产转资。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围(3%)，避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价,可以扭转工程造价失控的局面。
（作者单位：正源房地产开发有限公司）
【关键词】 建筑工程 工程造价 优化管理
建筑项目成本管理是一个系统的工程，贯穿于工程建设的全过程，是与建设所有环节都的有关的工作。笔者结合工作实践，就如何更有效地促進施工项目成本控制和优化管理这个问题进行讨论：
1. 影响建筑工程造价管理的因素分析
1.1施工单位的影响
很多建设单位在工程建设过程中，忽视了自身管理水平对项目的成本的影响，具体表现如：管理结构的不合理，从而提高了项目成本。缺乏经济意识，轻视经济核算，此外，没有把责任感和对投资效益挂钩，在最后的分析中，没有引入竞争机制和目标管理，是施工单位本身造成的投资控制失败的原因。
1.2设计单位的影响
首先，一些单位的为了赚设计费，人为地增加了设计概算。在现阶段的设计单位公司会收取变更费，根据设计概算的设计取拳是按照一定百分比收取的，概算越高，收取的费用更高。其次是设计规范，项目预算和决算的弹性范围增加。再有就是提高设计标准的现象。此外，设备，设备规格和品牌选择不合理。中后期的一些设备，仪器，以满足要求，质量好的品牌在当地或周边地区，但选定的确实更远或者质量一般的产品制造商，长途运输和损失成本的额外增加，增加维修和维护成本。
1.3施工单位的影响
目前施工单位除个别情况外普遍存在经济效益较差的现象，有人把它们归咎于政策性因素。比如多算工程量。在费率、定额确定后，工程造价由工程量的大小来决定。工程量增大，不仅使定额直接费加大，而且加大了工程的取费基数。还有，施工单位套取材料差价。数量多、金额大的材料的质量等级上做文章，以套取差价，多赚工程费是施工单位的又一重要手法。比如，鱼目混珠，以次充优。由于知道施工图设计留有安全系数，故采取降低材质等级、赚取差价；利用图纸变更，低价高算或多算少减。
1.4审计部门的影响
现阶段在工程建设领域，对工程预算进行审查与控制的权威机构是审计部门。工程预算一经审定，即是甲乙方进行财务结算的依据。审计部门业务范围大、工作任务多，审核难免不及时，加上对工程施工过程不能详细了解，不能准确有效地消去工程预算中的“水分”费用。甚至个别审核人员为满足私利，而与施工单位串通一气，只要施工单位给些好处，核减多少都可商量。这些都致使一部分建设资金流入施工单位或个人腰包。
2. 提高建筑工程造价的控制与优化管理的对策
2.1重视源头，加强工程设计环节的控制
建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。
首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订“限额设计”标准。尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。四是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
2.2把握重点，加强项目施工环节的控制
加强项目成本管理，是降低工程造价，更是项目管理的重中之重，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：
2.2.1制订标准成本。确定建筑产品价格的基础建设预算，预算单价和费用结算的规定，根据施工图预算文件，结合施工企业工程项目的特点，选取工作条件，工作的合理的施工方案，在此基础上进行项目标准成本的制定，标准成本，人工成本，材料成本和费用的标准成本。标准成本是完成建设任务的预期成本。在发展过程中，以调动工作人员最大的热情，具有宽适度，合理性，并容易实现。
2.2.2成本评估方法的差异。实际成本与标准成本或预算项目的成本之间的成本差叫做成本差异，在施工期间，由于各种原因，实际成本与预算成本和企业标准成本差异，产生不利差异和有利的差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本包括直接人工成本，材料成本差异差异和机械的成本差异。
2.2.3建立项目成本责任制，实施项目管理的项目经理负责制，负责系统建设管理的实施方法。项目成本管理中项目经理主持，成本管理，责任到人，分别进行企业会计核算和分析，建立岗位责任制的成本会计制度;和对成本的原始记录，严格执行成本管理，成本管理方法在施工活动中，及时进行动态分析，从每个环节，每个岗位的成本挖潜力。
2.3抓住关键，加强工程审计环节的控制
密切结合项目管理施工生产的特点和其成本核算体系的独立性同步开展工作，实行全过程、分阶段、多侧面的综合审计，实施有效监控，是切实降低工程造价的重要措施。首先，工程项目的审计必须对工程项目整个施工生产活动的全过程进行审计。其次是必须遵循建筑施工生产的规律，重视做好不同施工阶段的工程项目审计。建筑施工生产具有产品的单一性、固定性、生产过程的流动性、对资源需求的波动性和施工周期的长期性。最后，要依据工程项目施工情况的不断变化，有针对性地作好各有侧重的工程项目分段审计。
结束语
全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工结算,竣工投资经济评价，固定资产转资。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投资效益，使造价控制在最佳范围(3%)，避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。要变事后控制为事中控制和事前控制，造价控制越早介入效果越好。对工程造价实施全过程、全方位的实行动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算、最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价,可以扭转工程造价失控的局面。
（作者单位：正源房地产开发有限公司）