贪腐官员为何难守“色戒”

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  从“裸聊门”到“艳照门”,从“调情门”到“开房门”,今年论坛、微博等网络载体连续曝光基层官员“性丑闻”事件,引发舆论对官员“私生活”的再次关注。
  
  ▌网曝:官员“私生活”再掀波澜
  今年6月至今,已至少有8起官员“性丑闻”事件被网络曝光,其中6起被当地纪检部门证实情况属实。
  迅速发展的微博,成为网络反腐平台上又一把利剑。缺失社会公德和家庭道德的官员们,或被人检举,或因无知“自投罗网”,将自己的行径暴露于世人面前。
  8月中旬,浙江衢州开化县国土局副局长朱小红因涉嫌违纪被免职,这正是其妻连发微博曝光其经常在外嫖娼、包养有夫之妇及收受贿赂的结果。
  因为对微博不够了解,有的官员还以一种“自投罗网”的方式将丑态暴露。6月,江苏溧阳市卫生局局长谢志强错把微博当作QQ式私人聊天工具,在网上直播与情妇相约酒店开房的全过程。事件经网络大范围传播后,有记者致电谢志强求证真相时,谢还反问记者“你怎么能看到我的微博”?
  “实名认证用户”成都市青羊区教育局党办主任赵子俊,4月在微博上看到女博友自曝胸部照片后发表评论赞叹,两人调情对白被围观网友截图。8月4日,青羊区教育局作出处理决定:免去赵党办主任职务并调离,同时提醒其他同志以此为戒,提高修养。
  
  ▌贪与色:一对密不可分的孪生兄弟
  建国以来,“生活作风”问题一直是领导干部的“高压线”。然而,近年来对官员考核大多“唯政绩论英雄”,而对官员“私生活”却缺乏有效监督。
  由官员的“色相毕露”,很容易联系到更大的问题——职务贪腐。纵观近年来落马的众多贪官,从级别最高的成克杰到陈良宇、胡长清、许宗衡,还有李真、慕绥新等一大串腐败省部级、厅级高官,到一般的副科级贪腐干部,95%的背后有“情妇”。对官员“私生活”进行监督,无论是从现实状况还是就公共治理的角度说,都已成为反腐斗争的现实需要。
  在这些贪腐官员令人瞠目结舌的贪污行为的背后,总有“生活腐化堕落”如影随形。贪与色,如同一对密不可分的孪生兄弟,紧密地联系在了一起,甚至“十贪九色”,成为“合二而一”的贪腐定律。
  官员作为公权人物,其私生活与普通人不同,由于他们的言行具有社会示范效应,所以同样的生活腐化,其产生的危害也远较后者为大。生活腐化常常与工作腐化紧密联系在一起,工作腐化常常伴有生活腐化,而生活腐化既可能催化工作腐化,也可能是工作腐化的一个表现。“就官员的实际收入来看,如果他们一旦生活腐化,想要支付巨大的个人开销,那就只有寻找权力出租,由此也诱发了其他犯罪行为的发生”,北京大学李成言教授指出,“可以说,目前绝大部分贪官的产生,生活腐化是重要的催化剂”。
  
  ▌怎样念好监督的“紧箍咒”
  “卿本佳人,奈何做贼?”从爱护干部的角度出发,这样温情的提醒令人动容。不过,如果总是把腐败变质的原因推到官员不注重个人修养上面,不仅不能警戒后来者、真正遏止居高不下的官员腐败,某种程度上,也是对握有权力官员的不负责任。
  我国现行法律并未直接介入官员私生活领域。官员包养情人如未涉及公权滥用、贪污受贿等问题,则适用《公务员处分条例》,视情节严重程度予以撤职或开除;一般的道德滑坡、趣味低下行为,则处罚较为轻微。很多官员觉得,生活小节对仕途影响不大。
  “为扭转官员日益凸显的道德危机,纪检部门应设置一条清晰的‘高压线’,规范党员干部私生活领域的道德情操和品行修养,对八小时之外的行为也要加强监管,一旦踩入雷区将实施更严厉的惩罚措施,因为‘莫伸手’的前提是要有人去抓。”国家行政学院教授许耀桐说。
  “对官员‘私生活’进行监督这个问题,已提出很长时间,但目前收效甚微。”在李成言看来,“虽然有的地方出台了一些规定,要求官员把自己的婚姻及家庭涉外情况进行申报,但这些规定要么没有强制性,要么没有可执行性,禁令成为一纸空文,或流于空架子,根本于事无补。”
  “可以改革对官员的评价机制,使官员‘私生活’监督达到事半功倍的效果”,李成言建议,“发动全体群众参与监督,发动舆论力量参与监督,使普通群众、服务对象对官员拥有监督权、评价权,且评价意见影响到官员政绩考核。只有这样,有些官员在‘私生活’上的放纵才会有所顾忌”。(宗华)
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