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摘 要：随着我国经济的高速发展，对能源的需求在逐渐增加，石化工业也就随之不断的发展。石油化工企业运行的安全程度逐渐成为企业发展的重要关注点，特别是基层采油厂的安全环保工作水平直接关系着行业的生产状况。鉴于此，本文针对基层采油厂安全环保工作中存在的问题进行分析，希望能够为基层采油厂的管理提供参考。
关键词：基层采油厂；安全环保；管理；问题；对策
科学技术的快速发展推动着基层采油厂开采效率的提升，但是在安全环保管理方面仍然存在一些问题，限制着基层采油厂的发展。安全环保管理是基层采油厂日常管理的重要内容，其管理水平是基层采油厂综合水平的直接体现。
一、基层采油厂安全环保管理的重要性
我国对能源的需求在不断增加，作为我国重要的能源，石油直接关系着国家的发展水平。石油开采过程中的安全环保工作是确保基层采油厂持续稳定发展的重要支撑。因此，只有确保基层采油厂安全环保工作到位才能为我国的经济发展创造更加可靠的条件。但是通过调查分析基层采油厂实际安全环保工作的开展程度，发现仍然存在明显的漏洞和管理上的缺陷。基层采油厂的安全环保工作是一项系统的、全面的工作，不仅需要管理人员的统筹安排，还需要基层岗位人员的密切配合，只有实现全员管理，才能确保基层采油厂安全环保工作的顺利进行。
二、基层采油厂安全环保管理工作中存在的问题
（一）安全管理工作开展的不全面
基层采油厂的安全环保管理工作不仅包括企业内部的管理，还包括对相关方的管理，例如对承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在较大的不足，过分重视经济效益，忽视安全环保管理，所以如果基层采油厂的安全环保管理内容不涉及承包商的管理，就很難改善他们的管理现状，存在的一些隐患也就很难及时发现并予以解决。除此以外，部分基层采油厂管理部门没有认真将安全环保管理工作执行下去，管理工作开展的不深入、不细致，面对各级领导的安全环保检查也不重视，存在的问题没有及时进行整改，这一系列行为就给基层采油厂的安全稳定运行带来了严重的隐患。
（二）安全环保问题整改不彻底
如果基层采油厂的安全环保方面出现问题，就需要及时进行整改，上报领导部门，记录整改过程并存入档案。通过对实际运行情况的调查发现，基层采油厂面对出现的安全环保问题重视程度仍然不足，对可能出现的隐患没有进行全面的调查和汇总，出现的安全问题没有进行彻底的整改，与此同时在安全环保管理方面的资金投入较少，这些现象在很大程度上限制了基层采油厂安全管理水平的提升，导致安全环保问题不能及时解决，长期存在的安全隐患很有可能造成重大的安全环保事故。
（三）管度理念和制度执行不到位
目前，基层采油厂在管理方面存在着明显的权责不分明、责任落实不到位的问题，特别是在制度制定和执行方面存在明显缺陷，主要表现在：在日常管理过程中，安全环保意识薄弱，管理不按照标准规定操作。此外，相关部门审核和评估职能的缺失，也是一个非常严重的问题。在部分基层采油厂项目创建过程中，存在着严重的审核漏洞；项目中存在的安全环保问题没有引起足够的重视；相关的评估制度，难以真正落实到位，不能发挥应有的作用。
三、强化基层采油厂安全环保管理的措施
（一）加强员工的安全培训
基层采油厂安全环保管理中一项很重要的工作就是对基层采油厂工作人员进行岗位培训工作，提高采油厂工作人员的专业技能与安全环保意识，使全体员工能够严格遵循相应的操作章程工作。制定详细的培训计划和培训方案，并对采油工作人员进行现场抽查，掌握工作人员的专业技能与安全意识情况，然后由基层培训老师讲解员工需要培训的技能，对现场作业方式与设备操作进行培训。为了保证培训的质量，基层采油厂定期组织员工进行安全应急演练，提高员工现场处理安全问题的能力。
（二）强化管理制度
为了提高基层采油厂安全环保管理的有效性，应对制度进行梳理、合并，对基层采油厂各个部门的责任进行详细划分，有效落实安全职责。首先，对相关制度进行整理和完善，确保相关制度的可操作性，以保证对工作的指导作用，同时建立责任制度，将责权进行界定，责任明确到人；其次，建立相关考核制度，在日常工作中，对相关人员进行定期和不定期的考核，以保证工作人员的业务熟练程度；最后，建立奖惩制度，对于工作中存在问题的工作人员，严格按照规定进行惩处，对于态度认真、工作负责的人员，按照规定进行奖励。此外，强化岗位责任制，制定奖惩措施，对管理工作落实不到位的人员进行惩罚，以提高管理人员的责任心及执行力度，最终确保基层采油厂各项工作都能顺利进行。
（三）实现安全管理全覆盖
先进的管理措施有助于安全管理工作的有序进行，在这一过程中，要根据实际情况，进行全面的现场调研，然后制定相关策略，提高管理水平。此外，对于有二次承包的项目还要做好资质审查工作，对于没有相关资质的承包商，坚决不与其合作，并在这一过程中制定对相关承包商的监督管理制度，确保承包商在生产过程中能够有效落实安全环保工作。
四、结语
基层采油厂的经济效益、员工的人身安全以及基层采油厂的长期发展都受基层采油厂安全环保管理工作水平的影响，所以，基层采油厂要在日常的管理中注重安全环保管理工作。本文通过分析基层采油厂在安全工作开展程度、问题整改、制度执行等方面存在的问题，提出了加强员工培训、强化制度管理、完善管理覆盖面等对策，力求实现基层采油厂稳定、持续的发展，进而推动国家经济发展。
参考文献：
[1]吴虎.探讨如何强化基层采油厂安全环保管理[J].化工管理，2014，
29：279.
关键词：基层采油厂；安全环保；管理；问题；对策
科学技术的快速发展推动着基层采油厂开采效率的提升，但是在安全环保管理方面仍然存在一些问题，限制着基层采油厂的发展。安全环保管理是基层采油厂日常管理的重要内容，其管理水平是基层采油厂综合水平的直接体现。
一、基层采油厂安全环保管理的重要性
我国对能源的需求在不断增加，作为我国重要的能源，石油直接关系着国家的发展水平。石油开采过程中的安全环保工作是确保基层采油厂持续稳定发展的重要支撑。因此，只有确保基层采油厂安全环保工作到位才能为我国的经济发展创造更加可靠的条件。但是通过调查分析基层采油厂实际安全环保工作的开展程度，发现仍然存在明显的漏洞和管理上的缺陷。基层采油厂的安全环保工作是一项系统的、全面的工作，不仅需要管理人员的统筹安排，还需要基层岗位人员的密切配合，只有实现全员管理，才能确保基层采油厂安全环保工作的顺利进行。
二、基层采油厂安全环保管理工作中存在的问题
（一）安全管理工作开展的不全面
基层采油厂的安全环保管理工作不仅包括企业内部的管理，还包括对相关方的管理，例如对承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在较大的不足，过分重视经济效益，忽视安全环保管理，所以如果基层采油厂的安全环保管理内容不涉及承包商的管理，就很難改善他们的管理现状，存在的一些隐患也就很难及时发现并予以解决。除此以外，部分基层采油厂管理部门没有认真将安全环保管理工作执行下去，管理工作开展的不深入、不细致，面对各级领导的安全环保检查也不重视，存在的问题没有及时进行整改，这一系列行为就给基层采油厂的安全稳定运行带来了严重的隐患。
（二）安全环保问题整改不彻底
如果基层采油厂的安全环保方面出现问题，就需要及时进行整改，上报领导部门，记录整改过程并存入档案。通过对实际运行情况的调查发现，基层采油厂面对出现的安全环保问题重视程度仍然不足，对可能出现的隐患没有进行全面的调查和汇总，出现的安全问题没有进行彻底的整改，与此同时在安全环保管理方面的资金投入较少，这些现象在很大程度上限制了基层采油厂安全管理水平的提升，导致安全环保问题不能及时解决，长期存在的安全隐患很有可能造成重大的安全环保事故。
（三）管度理念和制度执行不到位
目前，基层采油厂在管理方面存在着明显的权责不分明、责任落实不到位的问题，特别是在制度制定和执行方面存在明显缺陷，主要表现在：在日常管理过程中，安全环保意识薄弱，管理不按照标准规定操作。此外，相关部门审核和评估职能的缺失，也是一个非常严重的问题。在部分基层采油厂项目创建过程中，存在着严重的审核漏洞；项目中存在的安全环保问题没有引起足够的重视；相关的评估制度，难以真正落实到位，不能发挥应有的作用。
三、强化基层采油厂安全环保管理的措施
（一）加强员工的安全培训
基层采油厂安全环保管理中一项很重要的工作就是对基层采油厂工作人员进行岗位培训工作，提高采油厂工作人员的专业技能与安全环保意识，使全体员工能够严格遵循相应的操作章程工作。制定详细的培训计划和培训方案，并对采油工作人员进行现场抽查，掌握工作人员的专业技能与安全意识情况，然后由基层培训老师讲解员工需要培训的技能，对现场作业方式与设备操作进行培训。为了保证培训的质量，基层采油厂定期组织员工进行安全应急演练，提高员工现场处理安全问题的能力。
（二）强化管理制度
为了提高基层采油厂安全环保管理的有效性，应对制度进行梳理、合并，对基层采油厂各个部门的责任进行详细划分，有效落实安全职责。首先，对相关制度进行整理和完善，确保相关制度的可操作性，以保证对工作的指导作用，同时建立责任制度，将责权进行界定，责任明确到人；其次，建立相关考核制度，在日常工作中，对相关人员进行定期和不定期的考核，以保证工作人员的业务熟练程度；最后，建立奖惩制度，对于工作中存在问题的工作人员，严格按照规定进行惩处，对于态度认真、工作负责的人员，按照规定进行奖励。此外，强化岗位责任制，制定奖惩措施，对管理工作落实不到位的人员进行惩罚，以提高管理人员的责任心及执行力度，最终确保基层采油厂各项工作都能顺利进行。
（三）实现安全管理全覆盖
先进的管理措施有助于安全管理工作的有序进行，在这一过程中，要根据实际情况，进行全面的现场调研，然后制定相关策略，提高管理水平。此外，对于有二次承包的项目还要做好资质审查工作，对于没有相关资质的承包商，坚决不与其合作，并在这一过程中制定对相关承包商的监督管理制度，确保承包商在生产过程中能够有效落实安全环保工作。
四、结语
基层采油厂的经济效益、员工的人身安全以及基层采油厂的长期发展都受基层采油厂安全环保管理工作水平的影响，所以，基层采油厂要在日常的管理中注重安全环保管理工作。本文通过分析基层采油厂在安全工作开展程度、问题整改、制度执行等方面存在的问题，提出了加强员工培训、强化制度管理、完善管理覆盖面等对策，力求实现基层采油厂稳定、持续的发展，进而推动国家经济发展。
参考文献：
[1]吴虎.探讨如何强化基层采油厂安全环保管理[J].化工管理，2014，
29：279.