重庆经验

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  2015年上半年的经济增长,全国勉强达到7%的目标,而重庆则高达11%。经济增长结构中,全国的第二产业增速只有6.13%,而重庆高达11.5%;全国的第三产业增速8.38%,而重庆是11%。即全国整体依赖第三产业的增长弥补第二产业下行的压力,而重庆则是第二和第三产业同时保持高增长,第二产业甚至还快于第三产业。
  从第二产业看,全国上半年工业GDP增速只有6%,显示出过剩产能行业、上游原材料行业的巨大下行压力,而重庆的工业GDP增速则高达10.8%。第二产业之中,全国制造业的固定资产投资增速只有9.2%,而重庆高达19.1%。
  第三产业之中,金融业GDP的上半年增速,全国是17.4%,而重庆只有13.5%,金融业的快速增长和股市牛市行情有关,拉动上半年全国经济增长1.4个百分点,而往年正常拉动GDP只有0.7%左右。由于股灾的影响,预计下半年全国经济增长将因此而面临更大下行压力,而重庆由于上半年增长中金融业贡献度较小,下半年受的影响也会较小。
  重庆曾以政府投资而闻名,而2015年的高增长并不是靠政府基建投资去维持,更多靠制造业增长,因此具有可持续性。
  特别是,计算机、通信、其他电子设备制造业的固定资产投资增速,全国是19%,而重庆市29%。而信息传输软件和信息技术服务业,全国增速28.2%,而重庆增速高达72.8%。在新兴产业方面,重庆发展势头更为良好。
  重庆金融支持实体经济的思路是稳信贷、拓直融、降表外,确保2015年完成6000亿元融资目标。稳定信贷投放,加快对接落实与工行等总行协议。按照“5个1000亿元”的要求,建立直接融资工作联席会议机制,大力推动股票市场、债券市场和基金市场融资,进一步创新项目收益债、资产支持票据等产品,发挥产业引导基金和战略新兴产业基金资本撬动作用。促进境内外融资联动,推进落实与丝路基金合作重点项目。
  截至6月末,重庆市实现直接融资1130.7亿元,同比增长43.8%,完成1800亿元目标的62.8%。其中通过股票市场IPO、定向增发等方式融资222.1亿元,同比增长115.5%。新增上市公司3家,居西部第2位,新三板挂牌企业增加6家。培育各类拟上市挂牌企业300家。重庆OTC市场规模不断扩大,上半年提供市场融资17.24亿元,市场影响力逐步提高。
  重庆积极领会国家意图率先出手挺市,股票市场交易量4548亿元,增长4倍。累计发行债券524.8亿元,其中6月发行173亿元,占比33%。成功发行一般政府债置换存量债务,引进保险资金直投20.3亿元。政府产业引导基金规模达到179亿元,投资10.8亿元,设立战略新兴产业基金,设立100亿元现代物流产业发展基金。备案私募股权投资基金457家,认缴金额1092.5亿元,比年初增加407.5亿元。
  重庆是负债扩张模式的典型,但调研发现重庆的问题并不突出。一是房地产业的平稳发展;二是重庆的产业集聚已成规模。一是传统的汽车、摩托车产业;二是电子类产业,主要是笔记本电脑及相关产业;后者的总产值已经超过前者,上半年总产值占到整体的三分之一。重庆的产业引进是整个产业链的引进,而不是单一企业的引进。产业集聚带动人口集聚和城镇化,形成良性循环。产业方面,2015年汽车行业销售和全国一样不够理想,但重庆的机电系产业发展态势依旧良好,这形成了跷跷板效应,整体的经济发展不过分依赖于某个行业的兴衰。三是重庆从内陆型城市转型打造成为对外开放的高地,通过渝新欧铁路、机场、水运,在全国进出口行业均持续下降的背景下,出口保持了较快增长,上半年累计增速达到18%,到7月也仍有5.7%的正增长,对外开放与产业转型相辅相成。
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