论文部分内容阅读
【摘 要】消防监管工作的重要性是不言而喻的，在工作的过程中，主要是对火灾进行防控，最大限度地减少火灾隐患。水火无情，消防监督管理工作就显得尤为重要，特别是对于基层来说，提高消防的意识是提高消防监管工作效能的重点。本文主要对提升集成消防监督管理工作效能的方法等方面进行深入探究，希望能够给相关的消防监管人员提供意境的借鉴和参考。
【关键词】消防；监督；管理
消防监管工作单纯依靠某个部门是无法有效完成的，因此，需要政府部门，消防部门以及广大的人民群众积极参与其中。但是在具体的消防监管工作中还会出现一系列问题，比如，整治工作不到位，火灾现象较为恶劣或者是监督管理工作没有达到相关的标准，责任落实不明确等。因此，加强对消防监管工作的重视力度成了相关部门所面临的重要问题。
1.我国基层火灾防控工作的现状
1.1排查整治工作没有具体落实
从我国较大的火灾或者是消防隐患上来看，消防安全保卫工作落实的不到位，致使死伤人数较多。因此，进行排查整治工作是必不可少的环节。多数人民群众会对这项工作进行忽视，主要是在自己居住的范围内，很少出现火灾现象。另外，进行排查整治需要浪费一定的人力、财力和物力，因此，人们的认识程度还不够。火灾的隐患因此形成。
1.2基层的消防监督技术力量较为薄弱
对于基层的消防监管工作来说，主要表现在人员少、兼职多、上岗快以及技能低等多个方面。通过相关的调查和研究发现，消防工作人员的数量相对较少，在出现火灾或者是消防事故时，可用人员的较少，影响工作效率。而且，消防人员很少是全职人员，这样就很难讲所有精力都集中在消防监管中。消防工作的主要对相关的图纸、现场的状况以及群众的问题等进行具体分析。消防人员如果没有多年的经验，很难对火灾的防控工作进行把握。同时，消防工作所涉及到的领域较广，包括水电、自动化或者是土建等等。消防人员的专业性不是很强，在具体的工作中，无法进行技能的发挥。
1.3社会单位的消防技术人才短缺
就目前社会上消防人员的现状来看，人员的流动性较大，很少接受专业的技术培训，而且工作人员的工资相对较低。因此，消防人员的工作积极性明显减弱。出现了非专业人员完成消防工作的现象。出现这类问题的主要原因就是由于消防技术人才短缺，工作人员的素质不平衡，对技术的掌握程度以及监管的力度都达不到相关的标准。
1.4消防防控手段较为单一，技术含量低
在进行消防隐患防控的过程中要分清主次，将技术防控和管理防控有机结合，同时对于重点的区域以及火灾隐患频繁的地方要加强重视。有些可以采用技术手段来解决的问题，依靠技术力量。近年来，自动消防设施已经投入使用，但是在应用的工程中还会出现调节能力低。火灾误报或者是预测不准确的现象。对于相关的消防设备还停留在传统的运行模式，其元器件等设施还停留在原始的水平，无法适应现代的消防防控工作。另外，在消防工作中，钢结构的耐火性相对较差，但是，防火材料没有研发，运用防火涂料也不能从根本上降低消防成本。因此，运用钢结构就使得一些人从中谋取暴利。
1.5行政部门的干预阻碍了消防科技的发展
在火灾出现时，人们更多的会考虑到采用何种方法来进行解决，但是却忽视了平时对火灾的防控。通常情况下，易燃的材料会增强火灾隐患，要将这类问题扼杀在萌芽状态。但是，通常情况下，出现大的火灾问题，行政部门就要追究相关的责任。这一做法对消防科技的發展产生了严重的影响。人们只是为了逃避责任，忽视了对消防工作的防控。
2.提升消防监管效能的措施
2.1进行科技资源整合
（1）要将消防科技技术用法律法规的形式进行有效的推广。消防科学所涉及到的领域较为广泛，进行科技创新也需要多个专业共同完成，要对社会上的优秀成果进行借鉴，同时也要社会多方进行参与，只有与社会的发展相符合，才能进修那个科技资源的整合，优化配置。
（2）从源头管控环节加快消防科学技术的应用。火灾防控的重要手段之一就是源头管控。当前，消防监督管理的源头管控主要有建筑消防、消防产品两大领域。建筑行业的行政主管部门、设计、施工、监理单位，消防产品的研发、生产、经营单位自然是消防安全源头管控的主要对象。只有了解掌握了先进的消防科技理念、技术、产品，才能加速对消防技术规范、消防科技产品、消防设计先进技术的应用。如外墙保温材料、防火涂料、建筑类型应当从住建行政管理部门、消防设计、产品采购、设施安装等源头单位入手，在技术层面上严格事前把关，不致于出现消防安全先天不足的现象。
2.2强化两类场所的技术防范
笔者认火灾易发的场所，即目前的火灾高危单位，此类火灾起数占比不大，但亡人占比大，社会影响大，危害大；二是社会一般单位，即基层基础单位，火灾起数居高不下，影响正常的生产、生活秩序。
（1）火灾高危场所的技术防范。火灾高危场所，是指发生火灾容易造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。如容易造成群死群伤火灾且具有较大规模的人员密集场所，具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所单位；人员居住集中、生产经营面积较大的大型地上、地下建筑等。此类场所一旦发生火灾，伤亡、损失大，扑救困难。这种特殊对象的消防安全管理工作，应当是引领一个区域先进的消防安全管理理念和先进消防科学技术的发展方向。
（2）社会一般单位场所的技术防范。社会一般单位场所主要是指消防安全单位以外的社会单位、场所及居民、村民居住区。此类场所多、小、散、乱，功能分类复杂，建筑结构多样，消防安全自我管理的能力差、意识弱，消防技术防控的投入少，火灾频发。针对此类场所，除了大力做好宣传教育、提高人为警惕外，应当立足现有的技术防控设施，提升单位自查的技术含量。针对一些规模不大的单位，加强对独立式火灾报警及自动灭火设备的开发，使技术防控成本与小场所的防控经济能力相适应。
（3）实施个性化、人性化防控。在火灾防控工作上，应当坚持针对性原则，对火灾亡人多的场所和火灾频次高的场所采取不同的防控措施。
3.结束语
只有科学布防，充分挖掘每个对象的控制手段，发挥每一道控制防线的作用，才能有效减少管控对象超范围的几率；只有科学布防，我们的控制才能有效地杜绝火灾的发生，消防监督管理工作才能提升效率，只有管理和技术防控双管齐下，火灾防控工作才能真正实现意义上的“疏而不漏”。
【参考文献】
[1]余威，王鹏翔.我国消防产品质量监督管理对策研究[J].消防科学与技术，2012（06）.
[2]邱欢庆.从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法[J].消防科学与技术，2009（05）.
[3]王绍伟.浅谈完善和健全消防监督管理的新机制[J].消防科学与技术，2005（02）.
【关键词】消防；监督；管理
消防监管工作单纯依靠某个部门是无法有效完成的，因此，需要政府部门，消防部门以及广大的人民群众积极参与其中。但是在具体的消防监管工作中还会出现一系列问题，比如，整治工作不到位，火灾现象较为恶劣或者是监督管理工作没有达到相关的标准，责任落实不明确等。因此，加强对消防监管工作的重视力度成了相关部门所面临的重要问题。
1.我国基层火灾防控工作的现状
1.1排查整治工作没有具体落实
从我国较大的火灾或者是消防隐患上来看，消防安全保卫工作落实的不到位，致使死伤人数较多。因此，进行排查整治工作是必不可少的环节。多数人民群众会对这项工作进行忽视，主要是在自己居住的范围内，很少出现火灾现象。另外，进行排查整治需要浪费一定的人力、财力和物力，因此，人们的认识程度还不够。火灾的隐患因此形成。
1.2基层的消防监督技术力量较为薄弱
对于基层的消防监管工作来说，主要表现在人员少、兼职多、上岗快以及技能低等多个方面。通过相关的调查和研究发现，消防工作人员的数量相对较少，在出现火灾或者是消防事故时，可用人员的较少，影响工作效率。而且，消防人员很少是全职人员，这样就很难讲所有精力都集中在消防监管中。消防工作的主要对相关的图纸、现场的状况以及群众的问题等进行具体分析。消防人员如果没有多年的经验，很难对火灾的防控工作进行把握。同时，消防工作所涉及到的领域较广，包括水电、自动化或者是土建等等。消防人员的专业性不是很强，在具体的工作中，无法进行技能的发挥。
1.3社会单位的消防技术人才短缺
就目前社会上消防人员的现状来看，人员的流动性较大，很少接受专业的技术培训，而且工作人员的工资相对较低。因此，消防人员的工作积极性明显减弱。出现了非专业人员完成消防工作的现象。出现这类问题的主要原因就是由于消防技术人才短缺，工作人员的素质不平衡，对技术的掌握程度以及监管的力度都达不到相关的标准。
1.4消防防控手段较为单一，技术含量低
在进行消防隐患防控的过程中要分清主次，将技术防控和管理防控有机结合，同时对于重点的区域以及火灾隐患频繁的地方要加强重视。有些可以采用技术手段来解决的问题，依靠技术力量。近年来，自动消防设施已经投入使用，但是在应用的工程中还会出现调节能力低。火灾误报或者是预测不准确的现象。对于相关的消防设备还停留在传统的运行模式，其元器件等设施还停留在原始的水平，无法适应现代的消防防控工作。另外，在消防工作中，钢结构的耐火性相对较差，但是，防火材料没有研发，运用防火涂料也不能从根本上降低消防成本。因此，运用钢结构就使得一些人从中谋取暴利。
1.5行政部门的干预阻碍了消防科技的发展
在火灾出现时，人们更多的会考虑到采用何种方法来进行解决，但是却忽视了平时对火灾的防控。通常情况下，易燃的材料会增强火灾隐患，要将这类问题扼杀在萌芽状态。但是，通常情况下，出现大的火灾问题，行政部门就要追究相关的责任。这一做法对消防科技的發展产生了严重的影响。人们只是为了逃避责任，忽视了对消防工作的防控。
2.提升消防监管效能的措施
2.1进行科技资源整合
（1）要将消防科技技术用法律法规的形式进行有效的推广。消防科学所涉及到的领域较为广泛，进行科技创新也需要多个专业共同完成，要对社会上的优秀成果进行借鉴，同时也要社会多方进行参与，只有与社会的发展相符合，才能进修那个科技资源的整合，优化配置。
（2）从源头管控环节加快消防科学技术的应用。火灾防控的重要手段之一就是源头管控。当前，消防监督管理的源头管控主要有建筑消防、消防产品两大领域。建筑行业的行政主管部门、设计、施工、监理单位，消防产品的研发、生产、经营单位自然是消防安全源头管控的主要对象。只有了解掌握了先进的消防科技理念、技术、产品，才能加速对消防技术规范、消防科技产品、消防设计先进技术的应用。如外墙保温材料、防火涂料、建筑类型应当从住建行政管理部门、消防设计、产品采购、设施安装等源头单位入手，在技术层面上严格事前把关，不致于出现消防安全先天不足的现象。
2.2强化两类场所的技术防范
笔者认火灾易发的场所，即目前的火灾高危单位，此类火灾起数占比不大，但亡人占比大，社会影响大，危害大；二是社会一般单位，即基层基础单位，火灾起数居高不下，影响正常的生产、生活秩序。
（1）火灾高危场所的技术防范。火灾高危场所，是指发生火灾容易造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。如容易造成群死群伤火灾且具有较大规模的人员密集场所，具有一定规模的生产、储存、经营易燃易爆危险品场所单位；人员居住集中、生产经营面积较大的大型地上、地下建筑等。此类场所一旦发生火灾，伤亡、损失大，扑救困难。这种特殊对象的消防安全管理工作，应当是引领一个区域先进的消防安全管理理念和先进消防科学技术的发展方向。
（2）社会一般单位场所的技术防范。社会一般单位场所主要是指消防安全单位以外的社会单位、场所及居民、村民居住区。此类场所多、小、散、乱，功能分类复杂，建筑结构多样，消防安全自我管理的能力差、意识弱，消防技术防控的投入少，火灾频发。针对此类场所，除了大力做好宣传教育、提高人为警惕外，应当立足现有的技术防控设施，提升单位自查的技术含量。针对一些规模不大的单位，加强对独立式火灾报警及自动灭火设备的开发，使技术防控成本与小场所的防控经济能力相适应。
（3）实施个性化、人性化防控。在火灾防控工作上，应当坚持针对性原则，对火灾亡人多的场所和火灾频次高的场所采取不同的防控措施。
3.结束语
只有科学布防，充分挖掘每个对象的控制手段，发挥每一道控制防线的作用，才能有效减少管控对象超范围的几率；只有科学布防，我们的控制才能有效地杜绝火灾的发生，消防监督管理工作才能提升效率，只有管理和技术防控双管齐下，火灾防控工作才能真正实现意义上的“疏而不漏”。
【参考文献】
[1]余威，王鹏翔.我国消防产品质量监督管理对策研究[J].消防科学与技术，2012（06）.
[2]邱欢庆.从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法[J].消防科学与技术，2009（05）.
[3]王绍伟.浅谈完善和健全消防监督管理的新机制[J].消防科学与技术，2005（02）.