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摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国公路的总里程也在逐年增加，这对于施工工程管理和控制水平提出了更高的要求。本文着重分析了工程管理与控制中的人员管理、质量控制和成本控制三个方面的内容，并提出了一定的建议。
关键词：公路工程 工程管理 质量控制
作为一次性的项目工程，公路工程施工具有施工规模大、变动因素多、行业竞争激烈等特点，因此做好施工管理和控制工作就显得尤为重要了。笔者根据多年的施工管理经验认为，在施工管理活动中，应当特别注意把握好人员管理、质量控制和成本控制等关键环节。下面，笔者就从这三个方面，对公路施工的管理与控制进行一定的分析。
一、施工人员管理
人员是企业管理中最灵活，也最具创造性的因素。日本企业的管理经验告诉我们，企业一旦离开了人便 “一文不值”。我们甚至可以说，企业的管理归根结底是人的管理。因此做好企业的管理，第一要务便是人的管理。笔者认为，加强公路工程的施工管理中的人员管理，应当从以下几个方面入手：
（一）加强领导班子的建设。强硬的领导班子是增强施工队伍凝聚力、保证管理水平和保障工程质量的重要手段。笔者认为在，在施工过程中，应当通过定期召开工程施工会议，开展领导班子的批评和自我批评。同时，还应当通过职工大会来听取职工的意见。另外，职工大会还应当对领导班子起到一定的监督作用，促进领导班子的廉洁自律。
（二）完善规章制度建设。施工单位应当根据自身的情况形成完善的制度建设。笔者认为，当前的施工管理完全可以实行军事化管理。同时，还应当通过一定的培训等手段使施工全员对施工队的规章制度有充分了解。最后，还应当通过一定的奖惩措施来保证规章制度的实施。
（三）完善技能培训制度。施工队伍的素质，特别是施工技能素质施工质量保证的关键因素。因此，在施工队伍的管理过程中，施工单位应当通过建立一定的培训制度，加强工人基本技能和专业技能的培训，使职工能够很好地掌握施工技能。
（四）提倡文明施工。与工人的技术素质相比，施工人员的道德素质同样重要。因此，应当在施工活动中紧抓精神文明建设。笔者认为，在施工活动中，应当倡导职工做文明人、办文明事，通过党员和团员起到一定的模范带头作用。同时，通过各种文体活动来提高员工的主人翁意识，使广大职工感受到集体的温暖。
二、工程质量控制
（一）保证工程设计质量
工程设计时工程质量的灵魂，同时也是工程质量控制的关键环节。因此，工程质量的高低首先取决于工程设计质量。公路建设的前期准备工作十分复杂同时周期也比较长，从工程的规划、可行性的而研究、设计文件、招标文件到招标和项目实施，中间要经过比较长的时间。因此，做好前期工作中的每一个环节就是设计质量的重要保证。笔者认为，为了完善当前质量管理，应当建立一个完整的项目库，通过这一个项目库，可以实现不同方案之间的比较，这样便可以在一定程度上提高工程的设计质量。
（二）抓好材料质量的控制
材料的质量对于工程质量有着关键性的影响，俗话说的好，“巧妇难为无米之炊”。没有施工原材料和半成品的质量保证，施工工程的高质量根本无从谈起。笔者发现，很多企业在投标阶段，为了迎合建设单位意见，拼命低降低标价，而在施工阶段则通过偷工减料、虚假计量或者变更设计的办法来降低成本。这是十分不可取的。另外，在施工过程中的备料阶段，施工企业应当深入厂家，本着物美价廉的原则，货比三家，选择优质的材料，对于有关材料要索取合格证，并且进行样品试验，没有合格证或者实验不合格的材料，坚决不允许进入施工现场。
（三）严格施工工序
施工过程中的每一道工序都要按照工程的要求来完成，这样才能够真正保证工程的质量。在开工之前，所有的技术人员应当碰头开会，认真研究工程图纸，设计集中施工方案，然后比较选出最合适的施工方案。并在此基础上编写施工指导的小册子。在施工之前使每一个人都能够对工程的技术要求有一定的了解。其次，对于关键技术应当进行把关。施工放线是路基施工的第一步，施工放线对于施工过程各环节的质量和进度都会产生重要的影响，可以说是施工过程中重中之重，因此一定要做好。另外，对于测量水准线和中线的控制点应当做好控制。在施工之前应当对其进行复核。在施工开始前，工长必须目测基准线是否顺畅后才能開始施工，以避免由于外界因素造成基准线发生变化而影响施工质量。最后，应当做好工程工序的监督工作，施工过程中的自检是保证工程质量的重要手段。实际上，在施工的过程中，真正影响工程质量的不外乎人、机械以及材料。因此，在施工过程中，必须做好工程的自检，在一道工序完成之后，必须进行工序的交互检查，只有确定这一道工序无误之后，方可进行下一道工序。
（四）严把工程进度
工程进度对于质量也有着一定的影响。在施工过程中，如果没有把握好工程进度，往往会出现为了赶工期而出现工程质量问题，甚至是质量事故。因此，做好工程的进度的计划十分重要。合理的工程施工计划能够按照工程施工的客观规律，将时间和空间进行合理的分配。同时，施工计划有具有一定的可变性，这样在出现特殊情况时，便可以对工程计划进行一定的调整，从而在保证工程质量的基础上保证工程工期。相反，如果没有做好工程的施工计划，则会出现赶工期的现象。一般的赶工期可以分为两种情况：一是为了提前通车，二是由于前期的工程施工没有做好，或者工程计划出现问题，不能够按时完工。通过合理的工程计划和有效的进度控制，能够有效地借解决第二种赶工期的现象。
三、加强成本控制
工程施工的成本控制是提高公路施工工程经济效益的关键。笔者认为，坚强工程的成本管理应当从以下五个方面入手：
（一）人工费。工人工资是工程成本的重要组成部分。做好人工费的控制，首先应当在农民工进入施工现场的时候，就对劳资人员进行想起的清查和的登记。在施工期间，还应当对施工队伍的人数等各个方面进行不定期和定期的检查，然后与开工初期的进行一定的对照。
（二）材料费。材料费用是工程成本的主体，加强材料成本的控制，是降低企业成本的关键。对于材料的控制应当从材料的采购、储存和取用等环节进行全程的控制。在材料的采购过程中，应当坚持货比三家的原则，在保证工程质量的基础上，尽量选择价格比较低的产品。在材料的存贮方面，应当在施工现场对建筑材料按照规定进行存贮，尽量减少发霉或者编制的现象出现。在材料的取用方面，应当做好材料的取用登记，通过详细的账目来对材料的取用进行细致的管理，从而杜绝施工过程中浪费材料的现象。
（三）机械使用费用。机械施工费用也是工程成本重要组成部分。机械又可以分为自用机械和租用机械两部分。对于自用机械，应当建立单车费和燃油费用的账目管理平台。对于租用机械，首先应当和租用单位签订严格的租赁合同，详细的规定在试用期间应当支出的费用，同时还应当按小时核定台班，以减少不必要机械造成的机械费用的支出。
（四）现场经费，对于现场经费，应当对工程的现场经费进行层层分解，对于每个部门的费用应当实施层层包干，并且一次性包死。
（五）管理费用。对于管理费用，特别是招待费用等本来应当属于非成本支出的部分，应当制定严格的管理制度，设定统一的标准，并且做好群众的监督工作。当需要外出联系业务时，则务必厉行节俭，严禁奢侈浪费。
关键词：公路工程 工程管理 质量控制
作为一次性的项目工程，公路工程施工具有施工规模大、变动因素多、行业竞争激烈等特点，因此做好施工管理和控制工作就显得尤为重要了。笔者根据多年的施工管理经验认为，在施工管理活动中，应当特别注意把握好人员管理、质量控制和成本控制等关键环节。下面，笔者就从这三个方面，对公路施工的管理与控制进行一定的分析。
一、施工人员管理
人员是企业管理中最灵活，也最具创造性的因素。日本企业的管理经验告诉我们，企业一旦离开了人便 “一文不值”。我们甚至可以说，企业的管理归根结底是人的管理。因此做好企业的管理，第一要务便是人的管理。笔者认为，加强公路工程的施工管理中的人员管理，应当从以下几个方面入手：
（一）加强领导班子的建设。强硬的领导班子是增强施工队伍凝聚力、保证管理水平和保障工程质量的重要手段。笔者认为在，在施工过程中，应当通过定期召开工程施工会议，开展领导班子的批评和自我批评。同时，还应当通过职工大会来听取职工的意见。另外，职工大会还应当对领导班子起到一定的监督作用，促进领导班子的廉洁自律。
（二）完善规章制度建设。施工单位应当根据自身的情况形成完善的制度建设。笔者认为，当前的施工管理完全可以实行军事化管理。同时，还应当通过一定的培训等手段使施工全员对施工队的规章制度有充分了解。最后，还应当通过一定的奖惩措施来保证规章制度的实施。
（三）完善技能培训制度。施工队伍的素质，特别是施工技能素质施工质量保证的关键因素。因此，在施工队伍的管理过程中，施工单位应当通过建立一定的培训制度，加强工人基本技能和专业技能的培训，使职工能够很好地掌握施工技能。
（四）提倡文明施工。与工人的技术素质相比，施工人员的道德素质同样重要。因此，应当在施工活动中紧抓精神文明建设。笔者认为，在施工活动中，应当倡导职工做文明人、办文明事，通过党员和团员起到一定的模范带头作用。同时，通过各种文体活动来提高员工的主人翁意识，使广大职工感受到集体的温暖。
二、工程质量控制
（一）保证工程设计质量
工程设计时工程质量的灵魂，同时也是工程质量控制的关键环节。因此，工程质量的高低首先取决于工程设计质量。公路建设的前期准备工作十分复杂同时周期也比较长，从工程的规划、可行性的而研究、设计文件、招标文件到招标和项目实施，中间要经过比较长的时间。因此，做好前期工作中的每一个环节就是设计质量的重要保证。笔者认为，为了完善当前质量管理，应当建立一个完整的项目库，通过这一个项目库，可以实现不同方案之间的比较，这样便可以在一定程度上提高工程的设计质量。
（二）抓好材料质量的控制
材料的质量对于工程质量有着关键性的影响，俗话说的好，“巧妇难为无米之炊”。没有施工原材料和半成品的质量保证，施工工程的高质量根本无从谈起。笔者发现，很多企业在投标阶段，为了迎合建设单位意见，拼命低降低标价，而在施工阶段则通过偷工减料、虚假计量或者变更设计的办法来降低成本。这是十分不可取的。另外，在施工过程中的备料阶段，施工企业应当深入厂家，本着物美价廉的原则，货比三家，选择优质的材料，对于有关材料要索取合格证，并且进行样品试验，没有合格证或者实验不合格的材料，坚决不允许进入施工现场。
（三）严格施工工序
施工过程中的每一道工序都要按照工程的要求来完成，这样才能够真正保证工程的质量。在开工之前，所有的技术人员应当碰头开会，认真研究工程图纸，设计集中施工方案，然后比较选出最合适的施工方案。并在此基础上编写施工指导的小册子。在施工之前使每一个人都能够对工程的技术要求有一定的了解。其次，对于关键技术应当进行把关。施工放线是路基施工的第一步，施工放线对于施工过程各环节的质量和进度都会产生重要的影响，可以说是施工过程中重中之重，因此一定要做好。另外，对于测量水准线和中线的控制点应当做好控制。在施工之前应当对其进行复核。在施工开始前，工长必须目测基准线是否顺畅后才能開始施工，以避免由于外界因素造成基准线发生变化而影响施工质量。最后，应当做好工程工序的监督工作，施工过程中的自检是保证工程质量的重要手段。实际上，在施工的过程中，真正影响工程质量的不外乎人、机械以及材料。因此，在施工过程中，必须做好工程的自检，在一道工序完成之后，必须进行工序的交互检查，只有确定这一道工序无误之后，方可进行下一道工序。
（四）严把工程进度
工程进度对于质量也有着一定的影响。在施工过程中，如果没有把握好工程进度，往往会出现为了赶工期而出现工程质量问题，甚至是质量事故。因此，做好工程的进度的计划十分重要。合理的工程施工计划能够按照工程施工的客观规律，将时间和空间进行合理的分配。同时，施工计划有具有一定的可变性，这样在出现特殊情况时，便可以对工程计划进行一定的调整，从而在保证工程质量的基础上保证工程工期。相反，如果没有做好工程的施工计划，则会出现赶工期的现象。一般的赶工期可以分为两种情况：一是为了提前通车，二是由于前期的工程施工没有做好，或者工程计划出现问题，不能够按时完工。通过合理的工程计划和有效的进度控制，能够有效地借解决第二种赶工期的现象。
三、加强成本控制
工程施工的成本控制是提高公路施工工程经济效益的关键。笔者认为，坚强工程的成本管理应当从以下五个方面入手：
（一）人工费。工人工资是工程成本的重要组成部分。做好人工费的控制，首先应当在农民工进入施工现场的时候，就对劳资人员进行想起的清查和的登记。在施工期间，还应当对施工队伍的人数等各个方面进行不定期和定期的检查，然后与开工初期的进行一定的对照。
（二）材料费。材料费用是工程成本的主体，加强材料成本的控制，是降低企业成本的关键。对于材料的控制应当从材料的采购、储存和取用等环节进行全程的控制。在材料的采购过程中，应当坚持货比三家的原则，在保证工程质量的基础上，尽量选择价格比较低的产品。在材料的存贮方面，应当在施工现场对建筑材料按照规定进行存贮，尽量减少发霉或者编制的现象出现。在材料的取用方面，应当做好材料的取用登记，通过详细的账目来对材料的取用进行细致的管理，从而杜绝施工过程中浪费材料的现象。
（三）机械使用费用。机械施工费用也是工程成本重要组成部分。机械又可以分为自用机械和租用机械两部分。对于自用机械，应当建立单车费和燃油费用的账目管理平台。对于租用机械，首先应当和租用单位签订严格的租赁合同，详细的规定在试用期间应当支出的费用，同时还应当按小时核定台班，以减少不必要机械造成的机械费用的支出。
（四）现场经费，对于现场经费，应当对工程的现场经费进行层层分解，对于每个部门的费用应当实施层层包干，并且一次性包死。
（五）管理费用。对于管理费用，特别是招待费用等本来应当属于非成本支出的部分，应当制定严格的管理制度，设定统一的标准，并且做好群众的监督工作。当需要外出联系业务时，则务必厉行节俭，严禁奢侈浪费。