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摘 要：我国水资源严重短缺，人均占有量非常低，并且还存在着严重的水资源分布不均的情况，尤其是近些年出现的南涝北旱的情况，对农业经济的发展产生了重要影响。在这样的背景下做好水利工程建设成为促进农业经济发展的重要途径。因此，文章首先对农田水利工程在防汛抗旱中的重要作用，结合当前存在的问题对如何做好农田水利工程管理提出了个人建议，为发展农业经济提供重要基础。
关键词：农田水利；防汛抗旱；作用；管理
在农业生产中，水利工程发挥着非常重要的作用，如何有效做好农田水利工程管理也成为当前水利工程管理部门的重点。农田水利工程对于农业经济的影响是深远的，虽然近些年也取得了良好的成绩，但是还存在着较多的不足，有待我们进一步完善，尤其是防汛抗旱功能方面更是重中之重。
一、农田水利工程对防汛抗旱的作用
（一）减少和避免洪涝、干旱等自然灾害。由于我国国土面积较大，东西跨度大，气候特点多变，导致水资源在时空分布上严重不均，自然灾害较多。特别是洪涝灾害和干旱，对于农业生产及人们的生活都有严重的影响。所以要把握灾害的发生特点，进行合理应对。水利工程的建设是行之有效而且比较正确的方式。遇洪涝时可以起到疏导和蓄积水量，遇到干旱时再把蓄积的水引导到农业生产中，降低因水量分布不均而产生的灾害程度。
（二）调节水量的空间上分布。通过农田水利工程建设，可以将远距离的河道、水库、湖泊中的水资源输送到贫水区域，用于灌溉，为农业生产提供保障，由于农田水利工程的运行实现了水资源的异地输送，解决了一些干旱区域的用水之需，确保作物生长、牲畜等用水需求，为维护生产、保持稳定发挥了重要作用。
（三）农田水利工程为节水灌溉提供了可能。在农业生产中，传统的生产方式是靠天吃饭，受天气制约非常历害，在灌溉方法上多数是大水漫灌，雨水多时就多溉，涝了也无法排水，而干旱时就无水可灌，所以农业丰收很大程度上要看运气，而农田水利工程的兴修，能够科学合理的利用水资源，对于水资源的调配也能做到节约和有针对性，为节水灌溉提供了基础。
二、我国农田水利的管理现状
（一）管理效率低下，投入严重欠缺。由于缺乏必要的管理机制，小型农田水利工程的管理效率较为低下，管理人员也缺乏工作积极性，这些都对水利工程设施的正常开展带来了阻碍。小型农田水利工程一般分布在农村，而在这些基层农村缺乏相应地水利工程监管机构，通常是由乡镇或者村组的管理人员进行管理。由于缺乏专业的管理知识，不仅会挫伤工作人员的积极性，而且不利于相关设施的维护，加快了设施的损坏速度，导致水利工程设施难以正常运转。
小型农田水利工程的资金来源主要是两种方式，组织的水费收入和水户集资。在实际的水费收取中，水费价格往往很低，远远低于实际用水的价格，这就造成低水费难以满足水利工程设施日常的运转要求。水户集资所获得的资金也不是那么乐观，因为由于不同地区的经济发展水平不一样，人们的收入也是千差万别，集资没有统一的标准，特别是经济发展很落后的地区，集资任务变得更加难以完成。
（二）农田水利管理中的基础设施老化。我国现有的农田水利工程，虽然近些年也兴修了一部分，但大多数还是上世纪八十年代以前的工程，而当时的财力、物力以及设计、建设水准本身就很低，工程建成后又运行这么多年，很多工程设施都存在老化、变形，年久失修的情况，有的是超负荷运行，有的基本失掉了原有的功能，远远满足不了现代农业生产的需要，灌溉水平和防洪防汛能力很低，对农业生产产生了一定的制约。
（三）农田水利的管理责权不明。在农田水利的管理上，由于很多工程都是国家主导，地方政府承建，工程建成完工后归由所在地的群众使用，这就导致工程的所有权不明晰，建的只管建，用的只管用，而工程的维护管理却得不到明确，有的地方划归水利部门管理，但管理资金和费用却又没有专项资金，这就造成了农田水利工程的管理混乱、不完善，很多工程设备存在得不到及时的维护和保养，损坏和丢失现象普遍存在。
三、加强农田水利工程管理的措施
（一）提高对农田水利工程管理的重视。农田水利工程建设，对于农业生产及防汛抗旱有着重要的作用，所以一定要加强宣传，大力宣传其重要性，从上到下都能认真引起重视，领导们引重视，会在政策和资金上为农田水利工程建设管理加大扶持和投入，群众重视起来会自觉爱护农田水利工程设施，为维护和管理提供群众基础。
（二）解决政策和资金的问题。制定扶持政策，提高服务的水平。在农田水利工程建设过程中，需要逐步建立农田水利工程建设资金稳定增长机制，政府作为农田水利的建设的重要责任人，需要通过对资金的整合，加快对农田水利资金的投入。同时还要充分的调动起农民的积极性，广泛发动群众，按照“谁投入，谁受益”的原则，引入市场经济机制，多渠道进行工程资金的筹集，广泛吸收社会、集体和个人的资金。还要通过对相关法律进行完善，有效的保证农民的利益，对受益主体的地位进行明确，从而调动农民投资的积极性，确保水利工程建设具有稳定的资金支持。
（三）加强完善农田水利工程的管理。针对农田水利工程的管理现状，首先要明确工程的产权关系，划定管理权限和范围，建立和健全农田水利工程的管理制度，落实责任，用制度来规范农田水利工程的管理。
（四）做好农田水利工程的维护和保养。农田水利工程的平稳运行，离不开高水平的管理，在农田水利工程的管理上，一定要用制度进行约束，实行合理的奖罚。针对不同的工程特点，制定工程的定期维护和保养，明确内容，落实人头，并做好巡查工作，发现险情，及时处理，对于一些易损消耗零部件定期更换。确保工程运行状态良好，发挥最大的作用。
四、结语
随着市场经济不断发展的社会的不断进步，在农业生产方面越来要求越高，可持续的、绿色、环保农业得未来的发展方面，而加强农田水利工程建设是实行高效农业的必要条件，离开农田水利建设是万万不能的，农田水利设施无论是改善农民的生活条件、促进农村的经济发展还是农田的防汛抗旱都意义重大。
参考文献
[1] 张华勇.浅谈农村小型水利电灌站抽水机维护与管理[J].农业与技术，2013（05）.
关键词：农田水利；防汛抗旱；作用；管理
在农业生产中，水利工程发挥着非常重要的作用，如何有效做好农田水利工程管理也成为当前水利工程管理部门的重点。农田水利工程对于农业经济的影响是深远的，虽然近些年也取得了良好的成绩，但是还存在着较多的不足，有待我们进一步完善，尤其是防汛抗旱功能方面更是重中之重。
一、农田水利工程对防汛抗旱的作用
（一）减少和避免洪涝、干旱等自然灾害。由于我国国土面积较大，东西跨度大，气候特点多变，导致水资源在时空分布上严重不均，自然灾害较多。特别是洪涝灾害和干旱，对于农业生产及人们的生活都有严重的影响。所以要把握灾害的发生特点，进行合理应对。水利工程的建设是行之有效而且比较正确的方式。遇洪涝时可以起到疏导和蓄积水量，遇到干旱时再把蓄积的水引导到农业生产中，降低因水量分布不均而产生的灾害程度。
（二）调节水量的空间上分布。通过农田水利工程建设，可以将远距离的河道、水库、湖泊中的水资源输送到贫水区域，用于灌溉，为农业生产提供保障，由于农田水利工程的运行实现了水资源的异地输送，解决了一些干旱区域的用水之需，确保作物生长、牲畜等用水需求，为维护生产、保持稳定发挥了重要作用。
（三）农田水利工程为节水灌溉提供了可能。在农业生产中，传统的生产方式是靠天吃饭，受天气制约非常历害，在灌溉方法上多数是大水漫灌，雨水多时就多溉，涝了也无法排水，而干旱时就无水可灌，所以农业丰收很大程度上要看运气，而农田水利工程的兴修，能够科学合理的利用水资源，对于水资源的调配也能做到节约和有针对性，为节水灌溉提供了基础。
二、我国农田水利的管理现状
（一）管理效率低下，投入严重欠缺。由于缺乏必要的管理机制，小型农田水利工程的管理效率较为低下，管理人员也缺乏工作积极性，这些都对水利工程设施的正常开展带来了阻碍。小型农田水利工程一般分布在农村，而在这些基层农村缺乏相应地水利工程监管机构，通常是由乡镇或者村组的管理人员进行管理。由于缺乏专业的管理知识，不仅会挫伤工作人员的积极性，而且不利于相关设施的维护，加快了设施的损坏速度，导致水利工程设施难以正常运转。
小型农田水利工程的资金来源主要是两种方式，组织的水费收入和水户集资。在实际的水费收取中，水费价格往往很低，远远低于实际用水的价格，这就造成低水费难以满足水利工程设施日常的运转要求。水户集资所获得的资金也不是那么乐观，因为由于不同地区的经济发展水平不一样，人们的收入也是千差万别，集资没有统一的标准，特别是经济发展很落后的地区，集资任务变得更加难以完成。
（二）农田水利管理中的基础设施老化。我国现有的农田水利工程，虽然近些年也兴修了一部分，但大多数还是上世纪八十年代以前的工程，而当时的财力、物力以及设计、建设水准本身就很低，工程建成后又运行这么多年，很多工程设施都存在老化、变形，年久失修的情况，有的是超负荷运行，有的基本失掉了原有的功能，远远满足不了现代农业生产的需要，灌溉水平和防洪防汛能力很低，对农业生产产生了一定的制约。
（三）农田水利的管理责权不明。在农田水利的管理上，由于很多工程都是国家主导，地方政府承建，工程建成完工后归由所在地的群众使用，这就导致工程的所有权不明晰，建的只管建，用的只管用，而工程的维护管理却得不到明确，有的地方划归水利部门管理，但管理资金和费用却又没有专项资金，这就造成了农田水利工程的管理混乱、不完善，很多工程设备存在得不到及时的维护和保养，损坏和丢失现象普遍存在。
三、加强农田水利工程管理的措施
（一）提高对农田水利工程管理的重视。农田水利工程建设，对于农业生产及防汛抗旱有着重要的作用，所以一定要加强宣传，大力宣传其重要性，从上到下都能认真引起重视，领导们引重视，会在政策和资金上为农田水利工程建设管理加大扶持和投入，群众重视起来会自觉爱护农田水利工程设施，为维护和管理提供群众基础。
（二）解决政策和资金的问题。制定扶持政策，提高服务的水平。在农田水利工程建设过程中，需要逐步建立农田水利工程建设资金稳定增长机制，政府作为农田水利的建设的重要责任人，需要通过对资金的整合，加快对农田水利资金的投入。同时还要充分的调动起农民的积极性，广泛发动群众，按照“谁投入，谁受益”的原则，引入市场经济机制，多渠道进行工程资金的筹集，广泛吸收社会、集体和个人的资金。还要通过对相关法律进行完善，有效的保证农民的利益，对受益主体的地位进行明确，从而调动农民投资的积极性，确保水利工程建设具有稳定的资金支持。
（三）加强完善农田水利工程的管理。针对农田水利工程的管理现状，首先要明确工程的产权关系，划定管理权限和范围，建立和健全农田水利工程的管理制度，落实责任，用制度来规范农田水利工程的管理。
（四）做好农田水利工程的维护和保养。农田水利工程的平稳运行，离不开高水平的管理，在农田水利工程的管理上，一定要用制度进行约束，实行合理的奖罚。针对不同的工程特点，制定工程的定期维护和保养，明确内容，落实人头，并做好巡查工作，发现险情，及时处理，对于一些易损消耗零部件定期更换。确保工程运行状态良好，发挥最大的作用。
四、结语
随着市场经济不断发展的社会的不断进步，在农业生产方面越来要求越高，可持续的、绿色、环保农业得未来的发展方面，而加强农田水利工程建设是实行高效农业的必要条件，离开农田水利建设是万万不能的，农田水利设施无论是改善农民的生活条件、促进农村的经济发展还是农田的防汛抗旱都意义重大。
参考文献
[1] 张华勇.浅谈农村小型水利电灌站抽水机维护与管理[J].农业与技术，2013（05）.